Решение по делу № 2-697/2023 от 23.05.2023

Дело № 2-697/2023

УИД 23RS0053-01-2023-000622-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк Краснодарского края 23 мая 2023 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Юраш С.В.,

секретаря судебного заседания Басиевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Тихорецкий район к администрации Отрадненского сельского поселения Тихорецкого района о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

В Тихорецкий районный суд обратилась Администрация муниципального образования Тихорецкий район с иском к администрации Отрадненского сельского поселения Тихорецкого района о признании права собственности на нежилое здание и просит суд признать право муниципальной собственности на здание школы литер«А» с пристройками литеры «А1», «а», «а1», «а2», общей площадью 1689,6 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес> прекратить право муниципальной собственности на здание школы литер «А» с пристройкой литер «а», общей площадью 1224,9 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>. Указать, что решение суда является для органа государственной регистрации недвижимости основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении здания школы литер «А» с пристройкой литер «а», общей площадью № кв. метров, расположенное по адресу: <адрес> с пристройками литеры «А1», «а», «а1», «а2», общей площадью № кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что в муниципальной собственности муниципального образования Тихорецкий район находится земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 16 600 кв. метров, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешённого использования - для нужд образования Тихорецкий район, расположенный по адресу: <адрес> (далее - Земельный участок).

Земельный участок в постоянное бессрочное пользование передан муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 22 станицы Отрадной муниципального образования Тихорецкий район, ИНН: <***>, ОГРН: <***>.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, на Земельном участке располагается здание школы, назначение: нежилое, количество этажей - 1, общая площадь - 1224,9 кв. метров (далее - Недвижимое имущество), закрепленное на праве оперативного управления за Школой № 22.

Указанное Недвижимое имущество находится в муниципальной собственности муниципального образования Тихорецкий район на основании решения Тихорецкого районного Совета народных депутатов от 27 марта 1992 года «О пообъектном формировании муниципальной собственности Тихорецкого района» и решения Совета муниципального образования Тихорецкий район от 2 октября 2008 года № 71 «О внесении изменений в решения Тихорецкого районного Совета народных депутатов от 27 марта 1992 года «О пообъектном формировании муниципальной собственности Тихорецкого района»».

Согласно технического паспорта, составленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Тихорецкому району 18 ноября 2021 года в связи с реконструкцией здания произошло изменение общей площади здания с 1224,9 кв. метров на 1689,6 (возведен пристрой). Разрешения на указанную реконструкцию и ввод Недвижимого имущества в эксплуатацию не выдавались. Кроме того, согласно техническому заключению от 1 декабря 2021 года, отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» указано, что в результате обследования было установлено, что исследуемые объекты капитального строительства - здание школы с кадастровым номером: № и производственные мастерские с кадастровым номером: №, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, р-н. Тихорецкий, <адрес>. При обследовании объектов исследования выявлена реконструкция, которая произошла за счет: строительства без разрешительной документации к зданию школы кирпичной пристройки литер «а1», площадью застройки равной 32.6 кв. метров, 2021 года постройки; строительства без разрешительной документации кирпичной пристройки литер «а2», площадью застройки равной 84.0 кв. метров, 2021 года постройки, соединяющую здание школы и производственные мастерские, в результате чего образовался единый объект капитального строительства. Здание школы литер «А» с основной пристройкой литер «А1», пристройками литер «а», «а1», «а2», соответствует, описываемым в табл. 1,2, требованиям действующих нормативных документов: СП 1 18.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31- 06-2009 (с Изменением N 2,3,4)», СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования» (с изменениями N 1,2,3), СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменением N 1)», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», Правила землепользования и застройки Отрадненского сельского поселения Тихорецкого района.

Здание школы литер «А» с основной пристройкой литер «А1», пристройками литер «а», «а1», «а2» соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки Отрадненского сельского поселения Тихорецкого района.

Противопожарные расстояния между зданием школы литер «А» с основной пристройкой литер «А1», пристройками литер «а», «а1», «а2» до строений расположенных на исследуемом земельном участке соответствую требованиям п.4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменением N 1)».

<адрес> здание школы литер «А» с основной пристройкой литер «А1», пристройками литер «а», «а 1», «а2» после реконструкции составляет 1689.6 кв. метров.

В результате проведения обследования и выполнения технического заключения специалисты отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» сделали вывод о возможном сохранении здания школы в реконструированном виде. Произведенная реконструкция не нарушила несущую способность строительных конструкций здания, техническое состояние конструктивных элементов работоспособное, помещения завершены строительными работами, деформации, трещины, повреждения не выявлены. В помещениях завершен ремонт внутренней отделки стен, потолка и пола. Инженерные коммуникации находятся в рабочем состоянии. Исследуемый объект не затрагивает интересы третьих лиц и обеспечивает безопасную эксплуатацию для жизни и здоровья граждан. Сохранение объекта недвижимости в существующем виде возможно исключительно в судебном порядке, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца Администрации муниципального образования Тихорецкий район ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ё отсутствие и удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации Отрадненского сельского поселения Тихорецкий район ФИО2 не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указала, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, оценив доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что в муниципальной собственности муниципального образования Тихорецкий район находится земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 16 600 кв. метров, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешённого использования - для нужд образования Тихорецкий район, расположенный по адресу: <адрес> (далее - Земельный участок).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, на Земельном участке располагается здание школы, назначение: нежилое, количество этажей - 1, общая площадь - 1224,9 кв. метров, закрепленное на праве оперативного управления за Школой № 22.

Разрешения на указанную реконструкцию и ввод недвижимого имущества в эксплуатацию не выдавались.

Согласно техническому заключению от 1 декабря 2021 года, отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» указано, что в результате обследования было установлено, что исследуемые объекты капитального строительства - здание школы с кадастровым номером: 23:32:0802001:821 и производственные мастерские с кадастровым номером: № расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>

При обследовании объектов исследования выявлена реконструкция, которая произошла за счет:

- строительства без разрешительной документации к зданию школы кирпичной пристройки литер «а1», площадью застройки равной 32.6 кв. метров, 2021 года постройки;

строительства без разрешительной документации кирпичной пристройки литер «а2», площадью застройки равной 84.0 кв. метров, 2021 года постройки, соединяющую здание школы и производственные мастерские, в результате чего образовался единый объект капитального строительства.

Здание школы литер «А» с основной пристройкой литер «А1», пристройками литер «а», «а1», «а2», соответствует, описываемым в табл. 1,2, требованиям действующих нормативных документов: СП 1 18.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31- 06-2009 (с Изменением N 2,3,4)», СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования» (с изменениями N 1,2,3), СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям (с Изменением N 1)», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», Правила землепользования и застройки Отрадненского сельского поселения Тихорецкого района.

Общая площадь здание школы литер «А» с основной пристройкой литер «А1», пристройками литер «а», «а 1», «а2» после реконструкции составляет 1689.6 кв. метров.

В ином, внесудебном порядке, признать свое право собственности на недвижимое имущество истец не имеет возможности.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок с кадастровым номером № находится в муниципальной собственности муниципального образования Тихорецкий район, и передан в постоянное бессрочное пользование муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 22 станицы Отрадной муниципального образования Тихорецкий район, а третьих лиц сохранением дома не нарушаются.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, суд считает необходимым принять признание иска и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Администрации муниципального образования Тихорецкий район к администрации Отрадненского сельского поселения Тихорецкого района о признании права собственности на нежилое здание – удовлетворить в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности на здание школы литер «А» с пристройками литеры «А1», «а», «а1», «а2», общей площадью 1689,6 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>;

Прекратить право муниципальной собственности на здание школы литер «А» с пристройкой литер «а», общей площадью 1224,9 кв. метров,расположенное по адресу: <адрес>, станица.Отрадная, ул. Ленина, д. 11;

Решение суда является для органа государственной регистрации недвижимости основанием для внесения изменений в Единыйгосударственный реестр недвижимости в отношении здания школы литер «А» с пристройкой литер «а», общей площадью 1224,9 кв. метров, расположенное по адресу<адрес> здания школы литер «А» с пристройками литеры «А1», «а», «а1», «а2», общей площадью 1689,6 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 23.05.2023.

Судья Тихорецкого районного суда С.В. Юраш