Дело № 2а-4976/2023

УИД 35RS0010-01-2023-004515-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда

30 мая 2023 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Гарыкина О.А., при секретаре Ивановой Д.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Акционерная производственно-строительная компания «Газстройавтоматика (далее – АО «АПСК «Газстройавтоматика») к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - УФССП России по Вологодской области), судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

АО «АПСК «Газстройавтоматика» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, назначенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области ФИО2 от 01 сентября 2022 года № в рамках исполнительного производства №-ИП от 19 июля 2022 года, возбужденного судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области ФИО3 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 03 мая 2022 года, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области, о взыскании с административного истца в пользу УФССП России 10 000 рублей.

Просит суд освободить АО «АПСК «Газстройавтоматика» от взыскания исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя № от 01.09.2022.

Определением суда от 21.04.2023 на стадии принятия и подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО2

В судебное заседание, назначенное на 30.05.2023 в 12 часов 20 минут, не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, и представители этих лиц. При этом явка всех указанных лиц не является обязательной и не признавалась таковой судом.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде №2 УФССП по Вологодской области ФИО3 находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное 19.07.2022 в отношении АО «АПСК «Газстройавтоматика», на основании постановления по делу об административном правонарушении №, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 03 мая 2022 года, о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес заявителя, указанный в исполнительном документе, посредством заказной почтовой корреспонденции, и Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде №2 УФССП по Вологодской области в рамках исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации.

01.08.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде №2 УФССП по Вологодской области вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10000 рублей.

30.08.2022 года исполнительно производство №-ИП окончено фактическим исполнением по части 1 пункта 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исполнительский сбор выделен в отдельное производство и 01.09.2022г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Непреодолимая сила как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства определена в части 3 статьи 401 Гражданским кодексом Российской Федерации, регламентирующем основания ответственности за нарушение обязательства. Причем указанной нормой права предусмотрено, что к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Между тем, таких доказательств, повлиявших на неисполнение решения суда, административным истцом в нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

Проанализировав и оценив представленные в материалы дела сторонами доказательства в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных требований об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При указанных обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя от 01 сентября 2022 года о взыскании исполнительского сбора не противоречит требованиям части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, поскольку принято по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа и в отсутствие доказательств принятия должником всех мер для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования и невозможности исполнения решения вследствие непреодолимой силы.

В то же время, учитывая, что должником осуществляются меры по исполнению требований исполнительных документов, в настоящее время исполнительный документ исполнен, принимая во внимание размер уплаченного штрафа, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть до 7500 рублей.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 295 – 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования АО «АПСК «Газстройавтоматика» к УФССП России по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить частично.

Размер исполнительского сбора, взысканного с АО «АПСК «Газстройавтоматика» постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Вологде № 2 Управления службы судебных приставов России по Вологодской области от 01 сентября 2022 года, вынесенным в рамках исполнительного производства №-ИП, снизить до 7 500 рублей.

В удовлетворении требований об освобождении от взыскания исполнительского сбора АО «АПСК «Газстройавтоматика» отказать.

В соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разъясняется право на подачу ходатайства об отмене решения суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.А. Гарыкина

Решение в окончательной форме принято 30.05.2023