Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.<адрес> 02 апреля 2025 г.
Судья Варнавинского районного суда Нижегородской <адрес> Страхов А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – ГБУЗ Нижегородской <адрес> «Варнавинская центральная районная больница», юридический адрес: Нижегородская <адрес>, Варнавинский муниципальный округ р.<адрес>, (ОГРН<***>, ИНН <***>),
УСТАНОВИЛ :
ГБУЗ Нижегородской <адрес> «Варнавинская центральная районная больница», юридический адрес: Нижегородская <адрес>, Варнавинский муниципальный округ р.<адрес>, будучи привлеченной к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка Варнавинского судебного района Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 5-75/24, вступившим взаконную силу ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей, вновь совершила административное правонарушение: а именно - ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 00 мин. и ДД.ММ.ГГГГ в 08 ч. 00 мин. при проведении инспекционных визитов (внеплановых) в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской <адрес> «Варнавинская центральная районная больница», на основании решений о проведении инспекционных визитов (внеплановых) от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РИВ; от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РИВ начальника ОНД и ПР по Варнавинскому муниципальному округу (главного государственного инспектора Варнавинского муниципального округа Нижегородской <адрес> но пожарному надзору) ФИО1, установлено, что Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской <адрес> «Варнавинская центральная районная больница» не выполнило в полном объёме в установленный срок законные предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-П/ПВП; от ДД.ММ.ГГГГ №-П/ПВП; от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Варнавинскому муниципальному округу УНД и ПРГУ МЧС России по Нижегородской <адрес>, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах зашиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения по адресу: Нижегородская <адрес>, Варнавинский МО, р.<адрес>А; Нижегородская <адрес>, Варнавинский МО, р.<адрес>.
а именно: Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской <адрес> «Варнавинская центральная районная больница» не выполнены пункты №№,11.13.14,15 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №BI1 со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ включительно:
п. 3 В здании, расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес>А, на путях эвакуации (лестничные клетки) отсутствует аварийное освещение, (ч. 1, гл. 1, ст. 6 п. 1 Федеральною закона 01 ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 1.131630.2020 «Системы противопожарной защиты.Эвакуационные пути и выходы» п. ДД.ММ.ГГГГ);
п. 11 Помещения подвального (технического) этажа здания, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2. р.<адрес>А, не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией (ч. 1. гл. 1, ст. 6 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» п. 4.4. табл. 1):
п. 13 в здании, расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес>А в связи с окончанием гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты не обеспечено проведение повторной обработки деревянных конструкций чердачного помещения (п. 13 Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
п. 14 Не обеспечено исправное состояние ограждения по периметру кровли (нарушена целостность) здания, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес>А (пп. «а» п. 17 Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
п. 15 Не обеспечено проведение эксплуатационных испытаний ограждения на крыше здания, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес>А с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (пп. «б» п. 17 Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской <адрес> «Варнавинская центральная районная больница» не выполнены пункты №№,13 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-П/ПВП со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ включительно:
п. 11 Не обеспечено содержание в исправном состоянии ограждения крыши в здании расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>. ФИО2, р.<адрес> (п. 17, пп. «а» Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
п. 13 в здании расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес> не проведено эксплуатационное испытание ограждения на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, (п. 17, пп. «б» Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской <адрес> «Варнавинская центральная районная больница» не выполнены пункты №№. 10. 12 предписания от №-В/ПИВ со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ включительно:
п. 9 на 1 этаже здания, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес> около помещения аптечного пункта ширина эвакуационного выхода составляет менее 0.8 м. (ч. 1, гл. 1. ст. 6 ri. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты.Эвакуационные пути и выходы» п. 4.3.7);
п. 10 в здании расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес> ширина эвакуационного выхода из холла детской консультации в коридор составляет менее 0,8 м. (ч. 1, гл. 1. ст. 6 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты.Эвакуационные пути и выходы» п. 4.3.7);
п. 12 В здании расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес> связи с окончанием гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты не обеспечено проведение повторной обработки деревянных конструкций чердачного помещения ( абз. 1 п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
Постановлением Мирового судьи судебного участка Варнавинского судебного района Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской <адрес> «Варнавинская центральная районная больница» привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ Постановление вступило в законную силу 22.04.2024г. за что предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 2.10, ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ
Представитель ГБУЗ Нижегородской <адрес> «Варнавинская центральная больница» ФИО7 в судебном заседании согласилась нарушениями указанными в протоколе об административном правонарушении в области пожарной безопасности, пояснила, что часть требований выполнена, для выполнения остальной требований составлены сметы на капитальный ремонт и проведения монтажных работ. Финансирование работ по капитальноу ремонту осуществляется из средств областного бюджета. Просила применить меру наказания меньше меньшего.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, суд ппришел к следующему:
Частью 13 статьи 19,5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В соответствии с частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц до ста пятидесяти тысяч или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка Варнавинского судебного района Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 5-75/24, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ Но «Варнавинская центральная больница» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей,
ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 00 мин. и ДД.ММ.ГГГГ в 08 ч. 00 мин. при проведении инспекционных визитов (внеплановых) в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской <адрес> «Варнавинская центральная районная больница», на основании решений о проведении инспекционных визитов (внеплановых) от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РИВ; от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РИВ начальника ОНД и ПР по Варнавинскому муниципальному округу (главного государственного инспектора Варнавинского муниципального округа Нижегородской <адрес> но пожарному надзору) ФИО1, установлено, что Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской <адрес> «Варнавинская центральная районная больница» не выполнило в полном объёме в установленный срок законные предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-П/ПВП; от ДД.ММ.ГГГГ №-П/ПВП; от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Варнавинскому муниципальному округу УНД и ПРГУ МЧС России по Нижегородской <адрес>, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах зашиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения по адресу: Нижегородская <адрес>, Варнавинский МО, р.<адрес>А; Нижегородская <адрес>, Варнавинский МО, р.<адрес>.
а именно: Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской <адрес> «Варнавинская центральная районная больница» не выполнены пункты №№,11.13.14,15 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №BI1 со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ включительно:
п. 3 в здании, расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес>А, на путях эвакуации (лестничные клетки) отсутствует аварийное освещение, (ч. 1, гл. 1, ст. 6 п. 1 Федеральною закона 01 ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 1.131630.2020 «Системы противопожарной защиты.Эвакуационные пути и выходы» п. ДД.ММ.ГГГГ);
п. 11 Помещения подвального (технического) этажа здания, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2. р.<адрес>А, не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией (ч. 1. гл. 1, ст. 6 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» п. 4.4. табл. 1):
п. 13 в здании, расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес>А в связи с окончанием гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты не обеспечено проведение повторной обработки деревянных конструкций чердачного помещения (п. 13 Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
п. 14 не обеспечено исправное состояние ограждения по периметру кровли (нарушена целостность) здания, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес>А (пп. «а» п. 17 Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
п. 15 Не обеспечено проведение эксплуатационных испытаний ограждения на крыше здания, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес>А с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (пп. «б» п. 17 Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской <адрес> «Варнавинская центральная районная больница» не выполнены пункты №№,13 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-П/ПВП со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ включительно:
п. 11 Не обеспечено содержание в исправном состоянии ограждения крыши в здании расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>. ФИО2, р.<адрес> (п. 17, пп. «а» Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
п. 13 в здании расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес> не проведено эксплуатационное испытание ограждения на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, (п. 17, пп. «б» Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской <адрес> «Варнавинская центральная районная больница» не выполнены пункты №№. 10. 12 предписания от №-В/ПИВ со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ включительно:
п. 9 на 1 этаже здания, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес> около помещения аптечного пункта ширина эвакуационного выхода составляет менее 0.8 м. (ч. 1, гл. 1. ст. 6 ri. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты.Эвакуационные пути и выходы» п. 4.3.7);
п. 10 в здании расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес> ширина эвакуационного выхода из холла детской консультации в коридор составляет менее 0,8 м. (ч. 1, гл. 1. ст. 6 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты:.эЭвакуационные пути и выходы» п. 4.3.7);
п. 12 В здании расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес> связи с окончанием гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты не обеспечено проведение повторной обработки деревянных конструкций чердачного помещения ( абз. 1 п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
Фактические обстоятельства дела и вина ГБУЗ НО «Варнавинская центральная районная больница» Нижегородской <адрес> в повторном невыполнении в срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области пожарного надзора, подтверждаются следующими доказательствами:
- данными протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного инспектор отделения надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Нижегородской <адрес>, государственный инспектор Варнавинского муниципального округа Нижегородской <адрес> по пожарному надзору старший лейтенант внутренней службы Ж., согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 00 мин. и ДД.ММ.ГГГГ в 08 ч. 00 мин. при проведении инспекционных визитов (внеплановых) в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской <адрес> «Варнавинская центральная районная больница», на основании решений о проведении инспекционных визитов (внеплановых) от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РИВ; от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РИВ начальника ОНД и ПР по Варнавинскому муниципальному округу (главного государственного инспектора Варнавинского муниципального округа Нижегородской <адрес> но пожарному надзору) ФИО1, установлено, что Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской <адрес> «Варнавинская центральная районная больница» не выполнило в полном объёме в установленный срок законные предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-П/ПВП; от ДД.ММ.ГГГГ №-П/ПВП; от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Варнавинскому муниципальному округу УНД и ПРГУ МЧС России по Нижегородской <адрес>, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах зашиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения по адресу: Нижегородская <адрес>, Варнавинский МО, р.<адрес>А; Нижегородская <адрес>, Варнавинский МО, р.<адрес>.
а именно: Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской <адрес> «Варнавинская центральная районная больница» не выполнены пункты №№,11.13.14,15 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №BI1 со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ включительно:
п. 3 В здании, расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес>А, на путях эвакуации (лестничные клетки) отсутствует аварийное освещение, (ч. 1, гл. 1, ст. 6 п. 1 Федеральною закона 01 ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 1.131630.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. ДД.ММ.ГГГГ);
п. 11 Помещения подвального (технического) этажа здания, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2. р.<адрес>А, не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией (ч. 1. гл. 1, ст. 6 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» п. 4.4. табл. 1):
п. 13 В здании, расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес>А в связи с окончанием гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты не обеспечено проведение повторной обработки деревянных конструкций чердачного помещения (п. 13 Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
п. 14 Не обеспечено исправное состояние ограждения по периметру кровли (нарушена целостность) здания, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес>А (пп. «а» п. 17 Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
п. 15 Не обеспечено проведение эксплуатационных испытаний ограждения на крыше здания, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес>А с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (пп. «б» п. 17 Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской <адрес> «Варнавинская центральная районная больница» не выполнены пункты №№,13 предписания от
№-П/ПВП со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ включительно:
п. 11 не обеспечено содержание в исправном состоянии ограждения крыши в здании расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>. ФИО2, р.<адрес> (п. 17, пп. «а» Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
п. 13 в здании расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес> не проведено эксплуатационное испытание ограждения на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, (п. 17, пп. «б» Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской <адрес> «Варнавинская центральная районная больница» не выполнены пункты №№. 10. 12 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ включительно:
п. 9 На 1 этаже здания, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес> около помещения аптечного пункта ширина эвакуационного выхода составляет менее 0.8 м. (ч. 1, гл. 1. ст. 6 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 4.3.7);
п. 10 В здании расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес> ширина эвакуационного выхода из холла детской консультации в коридор составляет менее 0,8 м. (ч. 1, гл. 1. ст. 6 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 4.3.7);
п. 12 В здании расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>, ФИО2, р.<адрес> связи с окончанием гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты не обеспечено проведение повторной обработки деревянных конструкций чердачного помещения ( абз. 1 п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации») (л.м. 5—10)
- решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РИВ начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы – главным государственным инспектором <адрес> Нижегородской <адрес> по пожарному надзору ФИО1(л.м.13-15);
- решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РИВ начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы – главным государственным инспектором <адрес> Нижегородской <адрес> по пожарному надзору ФИО1(л.м.16-18);
- уведомлением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В/УИВ(л.м. 19);
- уведомлением о проведении выездной проверки от 03.03.2025№-В/УИВ (л.м. 20);
-актом инспекторского визита от ДД.ММ.ГГГГ № №-В/АИВ(л.м. 21-23)
-актом инспекторского визита от ДД.ММ.ГГГГ № №-В/АИВ(л.м. 24-26)
- Решением № от ДД.ММ.ГГГГ прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (л.м.27);
- Решением № от ДД.ММ.ГГГГ прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (л.м.28);
- предписанием начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы – главным государственным инспектором <адрес> Нижегородской <адрес> по пожарному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-П/ПВП (л.м.29-35);
- предписанием начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы – главным государственным инспектором <адрес> Нижегородской <адрес> по пожарному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-П/ПВП (л.м.36-45);
- предписанием начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы – главным государственным инспектором <адрес> Нижегородской <адрес> по пожарному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ (л.м. 46-49);
- постановлением мирового судьи судебного участка Варнавинского судебного района Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, согласно которого ГБУЗ НО «Варнавинская центральная районная больница» Нижегородской <адрес> привлечена к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 90 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.(л.м. 50-57)
-выпиской из ЕГР, согласно которой ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» Нижегородской <адрес> является юридическим лицом (л.м.58-71)
- письмом № от 01.2024 г. и.о. главного врача ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» на имя ГУ МЧС России по Нижегородской <адрес> ( л.м. 72).
- письмом № от 01.2024 г. и.о. главного врача ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» на имя ГУ МЧС России по Нижегородской <адрес> ( л.м. 73).
- письмом о рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ № ДОК-2871 (л.м. 74)
- письмом о рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ № ДОК-2890 (л.м. 75)
- направлением, согласно сопроводительного письма ОНД и ПР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИВ-165-2-30-35, копии протокола об административном правонарушении в отношении ГБУЗ НО «Варнавинская центральная районная больница» Нижегородской <адрес>.(л.м.77)
Оценивая доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу, что представленные документы являются относимыми и допустимыми доказательствами и в совокупности достаточными для установления вины ГБУЗ НО «Варнавинская центральная районная больница» Нижегородской <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Учитывая диспозицию части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.
Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.
Как следует из материалов дела, указанное предписание начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы – главным государственным инспектором <адрес> Нижегородской <адрес> по пожарному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №/П/ПВР, и от ДД.ММ.ГГГГ №/П/ПВП в установленном законом порядке не обжаловалось, не признано судом незаконным, с данным предписанием ГБУЗ НО «Варнавинская центральная районная больница» согласилась, однако в свою очередь требования предписания в установленный срок исполнены не были.
Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
В силу ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ квалификация административного правонарушения по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение однородного административного правонарушения, предусмотрена в случае, если оно совершено после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за предыдущее аналогичное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка Варнавинского судебного района Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ НО «Варнавинская центральная районная больница» Нижегородской <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19,5 ч.13 КоАП РФ, назначен штраф в размере 90000 рублей.
Действия ГБУЗ НО «Варнавинская центральная районная больница» Нижегородской <адрес> подлежат квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исследованными обстоятельствами по делу установлено, что у юридического лица имелась возможность выполнить предписание государственного органа, при этом доказательств, подтверждающих обстоятельства, которые не позволили бы ГБУЗ НО «Варнавинская центральная районная больница» Нижегородской <адрес> это сделать, суду не представлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, не истек.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
При назначении административного наказания учитывает признание вины, что относится к смягчающим административную ответственность обстоятельствам.
В соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая данные о финансовом положении ГБУЗ НО «Варнавинская центральная районная больница» Нижегородской <адрес>, суд в качестве исключительных обстоятельств по делу при назначении наказания учитывает признание виновности представителя администрации, наличие дотационности бюджета, а так же создание организации не для коммерческих целей. При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ГБУЗ Нижегородской <адрес> «Варнавинская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>)виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Административный штраф подлежит уплате на следующий счет: получатель: УФК по Нижегородской <адрес> (ГУ МЧС России по Нижегородской <адрес>, ЕКС 40№, наименование л/с <***>), ИНН <***>, КПП 526201001, расчетный счет 03№, Банк получателя Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской <адрес>, г.Н.Новгород, КБК 17№, БИК: 012202102, ОКТМО 22701000.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, путем подачи жалобы в Варнавинский районный суд Нижегородской <адрес>, в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья:подпись.
Копия верна:
Судья А.Н. Страхов