УИД 05RS0№-22

Дело №а-3323/2023

РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 августа 2023 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи- Мусаева А.М.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, по страховым взносам.

В обоснование исковых требований указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС по <адрес> в качестве налогоплательщика, а также состоит в качестве ИП с 10.08.2007г. по 04.09.2020г. В установленные НК РФ сроки административным ответчиком налоги не были уплачены. Налоговым органом в отношении неё выставлены требования о необходимости уплаты налога. Административным ответчиком не оплачены налоги, в связи, с этим образовалась задолженность.

С учетом изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимки за 2017, 2018, 2019г., 2020гг. по: - страховые взносы за 2017-2020гг. на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 23024,05 рублей, пеня в размере 437,62 рублей; - страховые взносы за 2017-2020гг. на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 93065,99 рублей, пеня в размере 2174,1 рублей; - земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2016-2018гг. в размере 590 рублей, пеня в размере 29,83 рублей.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в зал судебного заседания не явились и суд о причинах своей неявки не известили.

Суд, с учетом извещения участников процесса, рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка сторон не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.1 ст.18.1 Налогового кодекса Российской Федерации в Российской Федерации устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Из материалов дела следует, что административный ответчик состоял на налоговом учете в ИФНС по <адрес> в качестве налогоплательщика. В указанные в налоговых уведомлениях налоговые периоды административный ответчик являлся собственником земельного участка с КН 05:16:000006:751 по адресу: <адрес> РД, площадь 700, дата регистрации права 16.02.2016г.

Административный ответчик является плательщиком указанного налога. Инспекцией направлены налоговые уведомления № от 10.07.2019г., № от 08.07.2018г., с приведенными в них расчетами.

Согласно ст. 52 НК РФ налоговое уведомление является письменным документом, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога, и составляется по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Между тем материалы дела не содержат сведений о направлении административному ответчику налоговых уведомлений.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 1 и 3 ст. 45 НК РФ).

Пунктом п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.Таким образом, законом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций, заключающийся в направлении налогоплательщику требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней.

Согласно выписке из ЕГРИП от 24.03.2023г. административный ответчик состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 10.08.2007г. по 04.09.2020г.

Поэтому факт направления налогового уведомления, а также налогового требования мог быть подтвержден только письменными доказательствами.

В соответствии п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно абзацу первому ч. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно положений ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Таким образом, регламентируемые законодательством сроки и процедура направления уведомления и требования является гарантией прав налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности.

Налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования.

Согласно требованиям об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) за: - № по состоянию на 27.06.2020г. следует, что налоговый орган извещает административного ответчика о наличии задолженности по земельному налогу, необходимую уплатить в срок до 17.11.2020г.; - № по состоянию на 14.01.2020г. следует, что налоговый орган извещает административного ответчика о наличии задолженности по страховым взносам, необходимую уплатить в срок до 06.02.2020г.; - № по состоянию на 11.10.2020г. следует, что налоговый орган извещает административного ответчика о наличии задолженности по страховым взносам необходимую уплатить в срок до 19.01.2021г.; -№ по состоянию на 09.07.2019г. следует, что налоговый орган извещает административного ответчика о наличии задолженности по земельному налогу с физических лиц необходимую уплатить в срок до 01.11.2019г.

В иске указано, что в адрес административного ответчика выставлены следующие требования: № по состоянию на 17.11.2017г., № по состоянию на 18.01.2018г., № по состоянию на 20.03.2018г., № по состоянию на 27.06.2020г., № по состоянию на 21.01.2019г. Однако указанные требования в материалах дела отсутствуют.

Из материалов дела, следует, что налоговым органом в отношении административного ответчика направлены налоговые уведомления и выставлены требования по адресу: <адрес>.

Между тем, согласно паспорта административный ответчик зарегистрирован (жительства) по адресу: <адрес>, пр-кт Шамиля, <адрес> А, кВ. 35.

Однако в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие направление административному ответчику вышеуказанных требований по месту регистрации ответчика.

Следовательно, надлежащих сведений о направлении вышеуказанных налогового уведомления и требований об уплате задолженности по адресу места жительства ответчика или о вручении нарочно в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Учитывая, что в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговое требование является письменным документом, составляемым по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, факт направления налогового требования мог быть подтвержден только письменными доказательствами.

Однако, в нарушение требований ст.ст. 61, 62 КАС РФ какие-либо доказательства, подтверждающие факт вручения ответчику вышеуказанных налоговых уведомлений и требований об уплате налогов и пени, административным истцом в суд не представлены. Документы, подтверждающие вручение налоговых уведомлений и требований об уплате налогов и пеней ответчику лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения, а также доказательства уклонения ответчика от получения этих налоговых уведомлений и требований в материалах дела отсутствуют.

Доводы административного ответчика о том, что требования по уплате страховых взносов и земельного налога от налогового органа не получала, и что в материалах дела не имеется доказательств направления заказными письмами требование по её адресу: <адрес>, пр. И.Шамиля, <адрес>, суд находит обоснованными.

Поскольку налоговый орган не вручил ответчику уведомление об уплате налогов, у заявителя не возникло публично-правовой обязанности уплатить данный вид налога. При таких обстоятельствах у административного истца не имелось правовых оснований для предъявления требования об уплате налога и финансовых санкций, поскольку порядок обращения с требованием о принудительном взыскании налога был нарушен.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения требований ИФНС по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, по страховым взносам - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке.

Председательствующий: А.М. Мусаев

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.