Дело (УИД) №57RS0014-02-2023-001258-90

производство № 2а-1-1147/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Квасовой О.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Сигачевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области о признании незаконным решения в части отказа в прекращении исчисления транспортного налога,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее по тексту УФНС по Орловской области, налоговый орган) о признании незаконным решения в части отказа в прекращении исчисления транспортного налога от 03 августа 2023 года.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что 13 апреля 2018 года принадлежащий ему на праве собственности автомобиль марки/модель <...>, государственный регистрационный знак №, был утилизирован. Однако, налоговым органом на его обращение было отказано в прекращении исчисления транспортного налога с первого числа месяца уничтожения транспортного средства, указав на то, что начисление транспортного налога прекращено с 24 ноября 2022 года, то есть с даты снятия с регистрационного учета в органах ГИБДД УМВД России по Орловской области. Полагает, что данный отказ является незаконным и нарушающим его права.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования подержал по основаниям, изложенным в иске. Показал, что ему принадлежал автомобиль марки/модель <...>, государственный регистрационный знак №, который 13 апреля 2018 года был, как лом сдан обществу с ограниченной ответственностью «ОРМЕТ», то есть утилизирован. В органы ГИБДД УМВД России по Орловской области непосредственно сразу после утилизации транспортного средства он не обратился, так как не знал. В 2020 году на указанный автомобиль судебным приставом-исполнителем был наложен запрет на совершение регистрационных действий, который был отменен в 2022 году, после чего он незамедлительно обратился в органы ГИБДД УМВД России по Орловской области и транспортное средство было снято с регистрационного учета. На его обращение налоговый орган отказался произвести прекращение исчисления транспортного налога с момента утилизации транспортного средства, а именно с апреля 2018 года.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФНС по Орловской области ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований просит отказать по тем основаниям, что транспортное средство является объектом налогообложения до тех пор, пока остается зарегистрированным за налогоплательщиком в определенном законом порядке. При этом обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия или использования данного транспортного средства налогоплательщиком. Автомобиль марки/модель <...>-02, государственный регистрационный знак №, был снят с регистрационного учета в органах ГИБДД УМВД России по Орловской области 24 ноября 2022 года, в связи с чем, исчисление транспортного налога прекращено с 24 ноября 2022 года.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации наделяет граждан, организации и иных лиц правом обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу частей 2 и 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй Налогового кодекса Российской Федерации; объектом налогообложения является, в частности, имущество, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога (пункт 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации).

Отсутствие объекта налогообложения исключает возникновение соответствующей налоговой обязанности.

Объектами налогообложения транспортного налога, наряду с иным движимым имуществом, признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в с 11 октября 2016 года за ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство <...>, государственный регистрационный знак №, в связи с чем он являлся плательщиком транспортного налога.

За 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год налоговым органом ФИО1 исчислен транспортный налог на автомобиль <...>, государственный регистрационный знак №, в размере 480 рублей за каждый налоговый период. Названные суммы включены в налоговые уведомления № от 07 сентября 2018 года, № от 12 октября 2019 года, № от 10 июля 2019 года, № от 03 августа 2020 года, № от 01 сентября 2021 года, № от 01 сентября 2022 года.

Судом при рассмотрении административного дела также установлено, что транспортное средство <...>, государственный регистрационный знак № 13 апреля 2018 года утилизировано, что следует из свидетельства об утилизации вышедшего из эксплуатации транспортного средства и приемо - сдаточного акта серии № от 13 апреля 2018 года.

Установлено, что административный истец с 2020 года обращался в органы ГИБДД для снятия транспортного средства с учета, но по причине наложения запрета на регистрационные действия по исполнительному производству №-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем Мценского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области не мог совершить этого. Согласно отметке должностного лица подразделения ГИБДД указанное транспортное средство снято с учета 24 ноября 2022 года.

24 июля 2023 года ФИО1 обратился в УФНС по Орловской области с заявлением о прекращении исчисления транспортного налога с 2018 года.

Сообщением (решением) УФНС по Орловской области № от 03 августа 2023 года ФИО1 был уведомлен о прекращении исчисления транспортного налога с 24 ноября 2022 года.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд за судебной защитой своих прав.

Предусмотренный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обращения с административным исковым заявлением в суд истцом не пропущен, с иском в суд ФИО1 обратился 20 сентября 2023 года.

Согласно пункту 1 Положения об Управлении Федеральной налоговой службы по Орловской области (утв. ФНС России 29.08.2022), УФНС по Орловской области является территориальным органом Федеральной налоговой службы в Орловской области и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

УФНС по Орловской области организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок (пункт 6.21 Положения об Управлении Федеральной налоговой службы по Орловской области).

Таким образом, УФНС по Орловской области уполномочен на рассмотрение заявлений граждан и на принятие по ним решений.

Довод административного истца заслуживает внимания по следующим основаниям.

Пунктом 3.1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, в частности, что в отношении объекта налогообложения, прекратившего свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании заявления о его гибели или уничтожении, представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе, гибель или уничтожение этой вещи, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

По смыслу приведенных законоположений отсутствие в натуре транспортного средства как вещи означает отсутствие объекта налогообложения вне зависимости от факта регистрации транспортного средства, сохранившейся после его утраты.

Взыскание транспортного налога в отношении утраченного в натуре транспортного средства как вещи лишает такой налог всякого экономического основания, что противоречит началам налогового законодательства (пункт 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Такое толкование закона соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 43 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года.

Таким образом, поскольку названное транспортное средство в 2018 году перестало существовать в качестве объекта гражданских прав и налогообложения, соответственно, у административного истца отсутствует обязанность по уплате налога.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение УФНС по Орловской области не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с этим заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области о признании незаконным решения в части отказа в прекращении исчисления транспортного налога, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области от 03 августа 2023 года № об отсутствии оснований для прекращения исчисления транспортного налога.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области рассмотреть вопрос о прекращении исчисления транспортного налога на объект налогообложения: автомобиль легковой, марки/модель №, государственный регистрационный знак №, с 01 апреля 2018 года.

В течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Мценский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2023 года.

Председательствующий О.В. Квасова