Дело № 2-4550/2022
50RS0<№ обезличен>-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2022 года г.о. Химки <адрес>
Химкинский городской суд <адрес> в составе:
судьи Мироновой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями к Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование требований указав, что <дата> обратился в ГУ Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 5 по г. Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсия в РФ» от <дата> г. за № 400 – ФЗ.
<дата> решением комиссии по пенсионным вопросам ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 ч.1 статьи 30 Федерального закона от <дата> <№ обезличен> «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа (не менее 07 лет) на дату обращения.
Страховой стаж на дату обращения составил 39 лет 00 месяца 28 дней.
В зачет специального стажа не принят период работы продолжительностью 14 лет 02 месяца 27 дней с 16.04.1984г. по 12.07.1998г. в должности грузчика минеральных удобрений и ядохимикатов, водителя автокара Альшеевского РПО «Сельхозхимия», так как на основании письма №вип-нет_/96 от 20.01.2022г. организация ликвидирована, согласно сведениям наблюдательного дела по организации документы, подтверждающие занятость с ядохимикатами отсутствуют. Льготная справка не представлена, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица код особых условий труда отсутствует. Полагал, что на момент трудовой деятельности - Альшеевское РПО «Сельхозхимия» не ликвидировалась, трудовая книжка заполнена без нарушений действовавшего законодательства, в связи с чем ликвидация предприятия и отсутствие наблюдательного дела не является основанием для отказа во включении мне в специальный стаж периода работы с 16.04.1984г. по 12.07.1998г. Помимо этого, документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в этот спорный период истец осуществлял на условиях не полной занятости, с сокращенным рабочим днем, ответчиком не представлено.
Истец в лице представителя в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении требований.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований возражала.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что <дата> ФИО3 обратился в ГУ Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 5 по г. Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсия в РФ» от <дата> г. за № 400 – ФЗ.
<дата> решением комиссии по пенсионным вопросам истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 ч.1 статьи 30 Федерального закона от <дата> <№ обезличен> «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа (не менее 07 лет) на дату обращения.
Страховой стаж на дату обращения составил 39 лет 00 месяца 28 дней.
В зачет специального стажа не принят период работы продолжительностью 14 лет 02 месяца 27 дней с 16.04.1984г. по 12.07.1998г. в должности грузчика минеральных удобрений и ядохимикатов, водителя автокара Альшеевского РПО «Сельхозхимия», так как на основании письма №вип-нет_/96 от 20.01.2022г. организация ликвидирована, согласно сведениям наблюдательного дела по организации документы, подтверждающие занятость с ядохимикатами отсутствуют. Льготная справка не представлена, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица код особых условий труда отсутствует.
Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от <дата> N 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от <дата> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>.
Списком N 2, утвержденным постановлением ФИО1 N 10 от <дата> г. (в ред. Постановления ФИО1 от <дата> N 591), а именно, подпунктом "а" пункта 2 "Хранение пестицидов" раздела "XXX Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства" позицией 23502000а предусмотрены рабочие республиканских, районных (межрайонных), резервных баз по снабжению пестицидами, складов по хранению пестицидов районных объединений "Сельхозхимия" и баз снабжения химической продукцией, непосредственно занятые на погрузке, разгрузке и складировании пестицидов, в частности позицией 23502000а-11453 предусмотрена должность «водитель погрузчиков», 2350200а-11768 «грузчики».
Согласно п.8 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <№ обезличен> "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Как следует из пункта 11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п.4.1 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО4 от <дата> N 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.
Пенсионный фонд, отказывая во включении в льготный стаж периоды работы с <дата> по <дата> в должности грузчика минеральных удобрений и ядохимикатов, водителя автокара Альшеевского РПО «Сельхозхимия», сослался на то, что отсутствуют письменные документы подтверждающие работу на вредном производстве в течение полного рабочего дня.
Однако, в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда ФИО4 от <дата> N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.
Впервые обязанность доказывания работы на вредном производстве в течение полного рабочего дня была предусмотрена Указаниями Минсоцобеспечения РСФСР от <дата> N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО1 от <дата> N 10" и Постановлением Госкомтруда ФИО4 от <дата> N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО1 от <дата>г. N 10" (вместе с разъяснением Госкомтруда ФИО4 от 28.02.1991г. N 5), согласно которым право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
В связи с этим, принимая во внимание письмо Пенсионного фонда РФ от <дата> г., согласно которому если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением ФИО2 от <дата> г. N 1173 или постановлением ФИО1 от <дата> г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до <дата> г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, отказ Пенсионного Фонда во включении периода работы с 16.04.1984г. по <дата> г. в должности грузчика минеральных удобрений и ядохимикатов противоречит действующему законодательству.
Следовательно, период работы с 16.04.1984г. по <дата> г. (большая часть которого проистекала до <дата>) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, без предоставления доказательств полной занятости в течение рабочего дня.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган его стаж и возраст (60 лет), с учетом включенного периода являлись достаточными для назначения пенсии, при этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, то суд полагает необходимым обязать ответчика установить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением страховой пенсии, т.е. с <дата>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение комиссии ГУ-ГУ ПФР РФ № 5 по г. Москве и <адрес> от 14.03.2022г. об отказе в установлении страховой пенсии незаконным в части исключения из специального стажа периодов работы с <дата> по <дата> в должности в должности грузчика минеральных удобрений и ядохимикатов, водителя автокара Альшеевского РПО «Сельхозхимия».
Обязать ГУ УПФР <№ обезличен> по г. Москве и <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии период работы с <дата> по <дата> в должности в должности грузчика минеральных удобрений и ядохимикатов, водителя автокара Альшеевского РПО «Сельхозхимия» и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья Ю.В. Миронова