Дело №2а-458/2023

УИД: 61RS0048-01-2023-000641-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2023 г. пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,

с участием административного истца - прокурора Орловского района Ростовской области Гаврилюка Н.В.,

представителя административного истца - помощника прокурора Орловского района Ростовской области Обретеновой Н.С.,

представителя административного ответчика администрации Курганенского сельского поселения Орловского района Ростовской области - ФИО1,

представителя административного ответчика администрации Майорского сельского поселения Орловского района Ростовской области - ФИО2,

представителя административного ответчика администрации Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области - ФИО3,

представителя заинтересованного лица администрации Орловского района Ростовской области - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Орловского района Ростовской области поданное в интересах неопределенного круга лиц к администрации Курганенского сельского поселения Орловского района Ростовской области, администрации Майорского сельского поселения Орловского района Ростовской области, администрации Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области, заинтересованному лицу администрации Орловского района Ростовской области о признании незаконным бездействия и обязании создания маневренного жилищного фонда,

установил:

Прокурор Орловского района Ростовской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Курганенского сельского поселения Орловского района Ростовской области, администрации Майорского сельского поселения Орловского района Ростовской области, администрации Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области, заинтересованному лицу администрации Орловского района Ростовской области о признании незаконным бездействия и обязании создания маневренного жилищного фонда, обоснованное следующим.

В ходе проверки установлено, что на территории Курганенского, Майорского, Красноармейского сельских поселений отсутствует специализированный жилой фонд в виде жилых помещений маневренного фонда, в связи с чем 18 мая 2023 года в адрес глав администраций поселений внесены представления. Однако по результатам его рассмотрения выявленные нарушения не устранены. Создание маневренного фонда прямо предусмотрено законом и не ставится в зависимость от каких-либо условий, в том числе текущей нуждаемости, необходимости, целесообразности, количества лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Назначение маневренного жилого фонда состоит в том, чтобы при возникновении определенных обстоятельств, в том числе непредвиденного, чрезвычайного характера оперативно предоставить для временного проживания пригодное жилое помещение, гражданам, оставшимся без жилья вследствие капитального ремонта, обращения взыскания на единственное жилое помещение, чрезвычайных и иных подобных обстоятельств (статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом отсутствие маневренного жилищного фонда на территории указанных сельских поселений создает угрозу нарушения жилищных прав граждан, когда в силу определенных обстоятельств, перечисленных в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, они остаются без жилья.

В связи с чем, просит суд: признать незаконным бездействие администраций Курганенского сельского поселения, Майорского сельского поселения, Красноармейского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер к созданию маневренного жилищного фонда на территории администраций Курганенского сельского поселения, Майорского сельского поселения, Красноармейского сельского поселения. Обязать администрации Курганенского сельского поселения, Майорского сельского поселения, Красноармейского сельского поселения создать маневренный жилищный фонд на указанных территориях, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением 17 июля 2023 года в соответствии с ч.1 ст.136 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Далее – КАС Российской Федерации) однородные административные дела по иску одного истца объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании прокурор Орловского района Гаврилюк Н.В. административные исковые требования поддержал по фактическим и правовым основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании помощник прокурора Орловского района Обретенова Н.С. административные исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель административного ответчика - администрации Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных прокурором требований по изложенным в отзыве основаниям. В случае удовлетворения судом заявленных требований ходатайствовала о предоставлении срока исполнения решения 2 года. (л.д.58-60).

В судебном заседании представитель административного ответчика - администрации Майорского сельского поселения Орловского района Ростовской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных прокурором требований по изложенным в отзыве основаниям. (л.д.73-75).

В судебном заседании представитель административного ответчика - администрации Курганенского сельского поселения Орловского района Ростовской области ФИО1, возражала против удовлетворения заявленных прокурором требований по изложенным в отзыве основаниям. В случае удовлетворения судом заявленных требований ходатайствовала о предоставлении срока исполнения решения 2 года. (л.д.70-72).

Представитель заинтересованного лица администрации Орловского района ростовской области ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 131 Закона обеспечение проживающих в поселении нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий относится к вопросам местного значения городского поселения. Данные полномочия закреплены за поселениями ч.1.1 ст.12 Областного Закона №436 «О местном самоуправлении в Ростовской области. Кроме того, в соответствии со ст.95 ЖК РФ не все категории граждан могут получить временное жилье в маневренном фонде. Это либо граждане, проживающие по договору социального найма, у которых ведется капитальный ремонт либо реконструкция жилого помещения. Как выяснили в судебном заседании, ни в одном сельском поселении таких граждан нет. В двух поселениях многоквартирных домов нет вообще. Если исходить из буквального толкования п.6 ст.14 создание маневренного фонда там не прописано, что это обязанность органом местного самоуправления. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций, граждане могли получить жилье иным путем. Например, по договору по социального найма. Не обязательно маневренный жилищный фонд. Конституционный Суд РФ в определении от 25.05.2017 №1006 указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства КАС РФ устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и свобод организаций в сфере административных и публичных правоотношений. Применительно к судебным разбирательствам по оспариванию решений, действий или бездействий органов, организаций, лиц, наделённых государственными либо иными публичными полномочиями. Механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению среди прочего нарушенные права, свободы и законные интересы административного лица или лиц, в интересах которых подано исковое заявление. По смыслу приведенных обращений право обращения за судебной защитой не является абсолютной. И судебной защите подлежат только нарушенные оспариваемые права, свободы и законные интересы. При этом решение суда в связи с требованиями о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенных прав либо устранять препятствия к реализации названного права. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемым решение, действие или бездействием его права и законных интересов. Обязанность доказывания обстоятельств нарушения права, свобод и законных интересов решением, действием или бездействием должностных лиц, возлагается на лицо, обратившееся в суд. Из искового заявления не усматривается, какие конкретно, чьи, каких категорий граждан нарушены права. Считает, что прокурором не доказано, что бездействием Администрациями сельских поселений нарушены чьи-то права и свободы по отсутствию маневренного фонда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ч.2 ст.1 КАС Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных

В силу ч.1 ст.39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее – ЖК Российской Федерации) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Далее – Федерального закона № 131-ФЗ) вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ, пунктов «в, е» части 1 статьи 1 Закона Красноярского края от 15 октября 2015 г. № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» за сельскими поселениями Красноярского края закреплен вопрос местного значения: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

При этом в соответствии с ч.2 ст.19 ЖК Российской Федерации, муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно содержанию ч.ч.1,9 ст.14 ЖК Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием и сохранностью. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Как следует из содержания п.3 ч.1 ст.92 ЖК Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся также жилые помещения маневренного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ).

Из положений ст.95 ЖК Российской Федерации следует, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В ст.2 Федерального закона № 131-ФЗ дано понятие вопросов местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно п.6 ч.1 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, 4а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ, ч.1.1 ст.12 Областной закон Ростовской области от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области», за сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения - в части обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства и т.д.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.2 Устава (т.1 л.д.13, т.2 л.д.15, т.3 л.д.12) Курганенского сельского поселения, Красноармейского сельского поселения, Майорского сельского поселения к вопросам местного значения указанного сельского поселения относятся: обеспечение проживающих в указанных выше сельских поселения и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление полномочий органов местного самоуправления в части созыва общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 161.1 и статей 200 Жилищного Кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации.

Таким образом, из совокупного толкования приведенных выше требований закона следует, что вопросы создания маневренного жилищного фонда, создание маневренный жилищный фонд порядок и предоставления жилых помещений этого фонда относятся к компетенции исполнительного органа местного самоуправления и применительно к рассматриваемому административному спору - к компетенции администраций Курганенского, Красноармейского, Майорского сельских поселений.

Рассматривая доводы административных ответчиков о том, что перечисленные прокурором Орловского района нормативно-правовые акты не указывают на обязанность создания маневренного фонда, поскольку согласно положений Жилищного кодекса Российской Федерации допускаются и иные способы соблюдения жилищных прав граждан, суд находит их несостоятельными, поскольку маневренный фонд предназначен для временного проживания граждан в случаях, предусмотренных ст.95 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует, что в мае 2023 года прокуратурой Орловского района проведена проверка соблюдения администрацией Курганенского сельского поселения, Красноармейского сельского поселения, Майорского сельского поселения жилищного законодательства в части создания маневренного фонда на территории муниципального образования Курганенского сельского поселения, Красноармейского сельского поселения, Майорского сельского поселения, в ходе которой установлено, что маневренный жилищный фонд на момент проведения проверки на территории муниципального образования Курганенского сельского поселения, Красноармейского сельского поселения, Майорского сельского поселения отсутствует. Данные обстоятельства подтверждены ответами на представление прокурора указанных выше администраций сельских поселений.

Рассматривая доводы административных ответчиков и представителя заинтересованного лица о том, что требования прокурора не определяют, какие конкретные меры к созданию маневренного жилищного фонда должны принять административные ответчики, суд находит их несостоятельными и основанными на неверном толковании нормативно-правовых актов.

Так, согласно ч.2 ст.1 Федерального закона № 131-ФЗ, местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, настоящие правила устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду.

По смыслу приведенных правовых норм, создание маневренного жилищного фонда на указанных выше территориях относится к ведению исполнительных органов местного самоуправления, является их обязанностью в целях предотвращения нарушений жилищных прав граждан, оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения.

Вопреки доводам административных ответчиков отсутствие в настоящее время необходимости в предоставлении гражданам для временного проживания жилых помещений не означает, что не имеется оснований для создания маневренного жилищного фонда.

Согласно п.7 указанных выше Правил маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. При этом, как правильно отметил суд апелляционной инстанции, количество помещений, включаемых в данный фонд, определяется административным ответчиком самостоятельно.

Таким образом, администрации Курганенского сельского поселения, Красноармейского сельского поселения, Майорского сельского поселения при создании маневренного жилищного фонда в пределах предоставленных ей полномочий в соответствии с действующим законодательством самостоятельно определяет способы создания маневренного жилищного фонда.

Иные доводы административных ответчиков и представителя заинтересованного лица, которыми они обосновывают свои возражения относительно заявленных административных исковых требований, суд находит основанными на ошибочном и произвольном толковании норм права.

Суд приходит к выводу о том, что создание маневренного жилищного фонда должна осуществлять администрации Курганенского сельского поселения, Красноармейского сельского поселения, Майорского сельского поселения.

При этом в судебном заседании установлено, что маневренный жилищный фонд на территории муниципального образования Курганенского сельского поселения, Красноармейского сельского поселения, Майорского сельского поселения не создан.

Таким образом, суд находит, что указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении административными ответчиками требований законодательства, длительном не исполнении возложенных на него обязанностей, и, принимая во внимание отсутствие уважительных причин для их не исполнения, суд находит обоснованными требования прокурора о признании бездействия администраций Курганенского сельского поселения, Красноармейского сельского поселения, Майорского сельского поселения по непринятию мер к созданию маневренного жилищного фонда на территории Курганенского сельского поселения, Красноармейского сельского поселения, Майорского сельского поселения района, незаконными.

Суд считает, что бездействием административных ответчиков нарушаются интересы неопределенного круга лиц, поскольку указанная ситуация создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории Курганенского сельского поселения, Красноармейского сельского поселения, Майорского сельского поселения и оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения по правилам, предусмотренным статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таком положении, принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного дела сведений об устранении нарушений не представлено, суд находит обоснованными и требования административного истца возложить на административных ответчиков указанные в административных исковых заявлениях обязанность.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 Постановления от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснил, что признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС Российской Федерации при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.180 КАС Российской Федерации резолютивная часть решения суда должна содержать числе указание на порядок и срок исполнения решения суда, что и было отражено в изменениях, внесенных в решение суда при рассмотрении дела в апелляционном порядке.

Учитывая вышеизложенное, создания маневренного жилищного фонда, связана с длительной процедурой ее оформления, временных и финансовых затрат на совершение этих действий, характер объёма работ, объективных обстоятельств, не зависящих от воли сторон, исходя из целесообразности и разумности, суд считает необходимым определить административному ответчику срок для исполнения удовлетворенных исковых требований в 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд, установив для исполнения срок, необходимый и достаточный для устранения нарушений, полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Орловского района Ростовской области, – удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Курганенского сельского поселения Орловского района Ростовской области, Майорского сельского поселения Орловского района Ростовской области, Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер к созданию маневренного жилищного фонда на территории администраций Курганенского сельского поселения Орловского района Ростовской области, Майорского сельского поселения Орловского района Ростовской области, Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области.

Возложить на администрации Курганенского сельского поселения Орловского района Ростовской области, Майорского сельского поселения Орловского района Ростовской области, Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области обязанность создать маневренный жилищный фонд на территории Курганенского сельского поселения Орловского района Ростовской области, Майорского сельского поселения Орловского района Ростовской области, Красноармейского сельского поселения Орловского района Ростовской области в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в месячный срок с даты изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Орловский районный суд Ростовской области.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2023.