Решение по делу № 2А-195/2025 от 03.12.2025 - об оспаривании действий, возложении обязанности отменить решение и повторно рассмотреть вопрос об утверждении схемы расположения земельных участков и предварительно согласовать предоставление земельных участков, снятии с кадастрового учёта земельного участка.

Дело № 2а-195/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 19 ноября 2025 г.

Еланский районный суд Волгоградской области,

в составе председательствующего судьи Диденко С.А.,

единолично

с участием представителя административных истцов ФИО12,

представителя административного ответчика - администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области - ФИО13,

при секретаре Кириленко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, в интересах которой действует ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО6, ФИО5, в интересах которых действует ФИО12, к администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области об оспаривании действий, возложении обязанности отменить решение и повторно рассмотреть вопрос об утверждении схемы расположения земельных участков и предварительно согласовать предоставление земельных участков, снятии с кадастрового учёта земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в интересах которой действует ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО5, ФИО5, в интересах которых действует ФИО7, обратились в суд с административным иском, к администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> (с учётом уточненных требований) об оспаривании действий, возложении обязанности отменить решение и повторно рассмотреть вопрос об утверждении схемы расположения земельных участков и предварительно согласовать предоставление земельных участков, снятии с кадастрового учёта земельного участка, в обосновании указав, что административные истцы содержат в личных подсобных хозяйствах крупный рогатый скот, который нуждается в выпасе.

С 2019 года административные истцы неоднократно обращались к административному ответчику с заявлениями о предоставлении земельного участка под пастбища, однако, начиная с 2019 года, административный ответчик, под различными предлогами, отказывал в предоставлении административным истцам земельного участка под пастбища.

Указанные решения административного ответчика оспаривались в ФИО8 <адрес> и прокуратуру <адрес> ФИО11 <адрес>, по результатам рассмотрения жалоб, принимались решения об их удовлетворении, в адрес административного ответчика направлялись представления.

Между тем, до настоящего времени, невзирая на неоднократные обращения, земельный участок под пастбища административным ответчикам предоставлен не был, в связи с чем, нарушаются права административных истцов на получение в аренду земельного участка под пастбища, закрепленные п.19 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, п.3 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Так, ДД.ММ.ГГГГ, административные истцы обратились к административному ответчику с заявлениями о предоставлении в аренду сроком на 5 лет земельного участка, находящегося в собственности администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес>, площадью по 20 000 кв.м., с кадастровым номером 34:06:050001:ЗУ1, расположенного по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно от 1 км до 1.7 км на запад от ориентира р.<адрес>, для выпаса сельскохозяйственных животных.

Поданные заявления были возвращены без рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, административные истцы вновь обратились к административному ответчику с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка и схемы расположения земельного участка и предоставлении в аренду сроком на 5 лет земельного участка, находящегося в собственности администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес>, площадью по 20 000 кв.м., с кадастровым номером 34:06:050001:ЗУ1, расположенного по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно от 1 км до 1.7 км на запад от ориентира р.<адрес>, для выпаса сельскохозяйственных животных.

ДД.ММ.ГГГГ, административным истцам было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку имеется частичное совпадение местоположения земельного участка с местоположением земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с кадастровым номером 34:06:050001:699, расположенного по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно 700 метров по направлению на запад от ориентира р.<адрес>».

Полагают, что действия административного ответчика в отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и принятое постановление являются незаконными, поскольку каких-либо нарушений требований ст. 11.9, 11.10 Земельного кодекса РФ не допущено, на момент обращения с заявлениями, пересечения границ согласуемых земельных участков с другими не имелось.

Образование земельного участка не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также же нарушает требования, установленные Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами (п.6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ).

Между тем, указанных оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка не имеется.

Административным ответчиком не представлено доказательств наличия правовых оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Соответственно, оспаривание решения государственного органа или органа местного самоуправления является одним из способов защиты гражданских прав, выбор, которого предоставлен лицу, обращающемуся за такой защитой.

Кроме того, административным ответчиком, при отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков административным истцам, не было принято решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, которая была приложена к заявлениям.

Таким образом, неправомерные действия административного ответчика подрывают доверие граждан к закону и действиям государства, нарушают права административных истцов на получение во владение и пользование земельных участков, в связи с чем, подлежат защите.

Просят суд признать незаконным действия администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> в отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков административным истцам. Обязать администрацию Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО5 по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно в 1,7 км на запад от ориентира р.<адрес>, с кадастровым номером 34:06:050001:ЗУ1, площадью 20000 кв.м., кадастровый квартал 34:06:050001 и предварительно согласовать предоставление земельного участка ФИО5. Обязать администрацию Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО6 по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно в 1,6 км на запад от ориентира р.<адрес>, с кадастровым номером 34:06:050001:ЗУ1, площадью 20000 кв.м., кадастровый квартал 34:06:050001 и предварительно согласовать предоставление земельного участка ФИО6. Обязать администрацию Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО10 по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно в 1,5 км на запад от ориентира р.<адрес>, с кадастровым номером 34:06:050001:ЗУ1, площадью 20000 кв.м., кадастровый квартал 34:06:050001 и предварительно согласовать предоставление земельного участка ФИО10. Обязать администрацию Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО5 по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно в 1,4 км на запад от ориентира р.<адрес>, с кадастровым номером 34:06:050001:ЗУ1, площадью 20000 кв.м., кадастровый квартал 34:06:050001 и предварительно согласовать предоставление земельного участка ФИО5. Обязать администрацию Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО4 по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно в 1,3 км на запад от ориентира р.<адрес>, с кадастровым номером 34:06:050001:ЗУ1, площадью 20000 кв.м., кадастровый квартал 34:06:050001 и предварительно согласовать предоставление земельного участка ФИО4. Обязать администрацию Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО3 по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно в 1,2 км на запад от ориентира р.<адрес>, с кадастровым номером 34:06:050001:ЗУ1, площадью 20000 кв.м., кадастровый квартал 34:06:050001 и предварительно согласовать предоставление земельного участка ФИО3. Обязать администрацию Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно в 1,1 км на запад от ориентира р.<адрес>, с кадастровым номером 34:06:050001:ЗУ1, площадью 20000 кв.м., кадастровый квартал 34:06:050001 и предварительно согласовать предоставление земельного участка ФИО2. Обязать администрацию Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО1 по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно в 1,7 км на запад от ориентира р.<адрес>, с кадастровым номером 34:06:050001:ЗУ1, площадью 20000 кв.м., кадастровый квартал 34:06:050001 и предварительно согласовать предоставление земельного участка ФИО1. Обязать администрацию Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> повторно рассмотреть вопрос об утверждении прилагаемых схем расположения земельных участков и предварительного согласования предоставления административным истцам земельных участков. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 34:06:050001:699, расположенный по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно 700 метров по направлению на запад от ориентира р.<адрес>.

В судебном заседании от 08.07.2025г. административный истец ФИО5, поддержав административные исковые требования в полном объёме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО2, в судебном заседании от 08.07.2025г. поддержала административные исковые требования в полном объёме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Административные истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО5, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательств извещены судом надлежаще, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, причина неявки неизвестна.

Представитель административных истцов ФИО7 в судебном заседании, поддержав административные исковые требования в полном объёме по основаниям и доводам, изложенным в иске, указал, что административные истцы подавали документы для постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ – им было отказано и направлено для исправления, затем ДД.ММ.ГГГГ они вновь подали документы для постановки земельного участка на кадастровый учет. Было отказано в связи с тем, что Администрация ДД.ММ.ГГГГ уже подала такие же документы и ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Администрация не имела права так делать.

Представитель административного ответчика - администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> ФИО14 в судебном заседании, возражала против удовлетворения административных требований истцов, предоставила письменные возражения из которых следует, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства территории поселения относится к вопросами местного значения поселения. Согласно ст.14 указанного Закона к вопросам местного значения относится в том числе содействие в развитии сельскохозяйственного производства. В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться гражданам в аренду для сенокошения и выпаса скота в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Такое положение содержится в п.5 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Подпунктом 19 пункта 2 статья 39.6 ЗК РФ допускается предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с пп.12 п.8 ст.39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключается на срок не более чем пять лет в случае предоставления земельного участка гражданину для выпаса сельскохозяйственных животных. Согласно Закону ФИО11 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О максимальном размере общей площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на территории ФИО11 <адрес>» установлен максимальный размер общей площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, которые находятся одновременно на праве собственности и (или) иной праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство – 2,5 га, в том числе в границах населенных пункта – 0,5 га. Приобретение статуса гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, возможно при наличии следующих условий: - отсутствие регистрации гражданина в качестве предпринимателя, осуществляющего производство и переработку сельскохозяйственной продукции; - личное подсобное хозяйство ведется гражданином в целях удовлетворения личных потребностей на предоставленном и (или) приобретенном земельном участке, имеющего разрешенное использование – ведение личного подсобного хозяйства и зарегистрированного в ЕГРН; - учет личного подсобного хозяйства в похозяйственной книге. Ведение личного подсобного хозяйства осуществляется на приусадебном и (или) полевом земельном участке. Ведение личного подсобного хозяйства прекращается в случае прекращения прав на земельный участок, на котором ведется личное подсобное хозяйство (ст.ст.2,3,4,8,10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве") Администрацией Еланского городского поселения предоставляется муниципальная услуга «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Еланского городского поселения, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Еланского городского поселения, в аренду без проведения торгов» и по «Предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Еланского городского поселения, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Еланского городского поселения, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности» в связи с чем постановлением администрации Еланского городского поселения. Законодательством предусмотрена возможность предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов гражданам (подпункт 19 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ) для сенокашения, выпаса сельскохозяйственных животных. Ведения огородничества и т.д. Так, в администрацию Еланского городского поселения, ДД.ММ.ГГГГ административными истцами поданы заявления о предоставлении в аренду сроком на 5 лет земельного участка находящегося в собственности администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района, ФИО11 <адрес>, площадью 20000 кв.м с кадастровым номером с кадастровым номером 34:06:050001:ЗУ1, расположенного по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно от 1 км до 1,7 км на запад от ориентира р.<адрес>, для выпаса сельскохозяйственных животных. Поданные заявления были возвращены без рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что не соответствовали форме установленной административным регламентом, кроме того в соответствии со ст. 39.15 ЗК РФ испрашиваемые земельные участки не образованы, границы не установлены, соответственно необходимо предварительное согласование предоставления земельного участка, согласование схемы расположения земельного участка и постановки на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ административные истцы вновь обратились с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка и схемы расположения земельного участка и предоставления в аренду сроком на 5 лет земельного участка находящегося в собственности администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района, ФИО11 <адрес>, площадью 20000 кв.м с кадастровым номером с кадастровым номером 34:06:050001:ЗУ1, расположенного по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно от 1 км до 1,7 км на запад от ориентира р.<адрес>, для выпаса сельскохозяйственных животных. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Еланского городского поселения были приняты решения, которым административным ответчикам отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку, имеется частичное совпадение местоположения земельного участка с местоположением земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (постановление № от 27.09.2024г. Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории) с кадастровым номером 34:06:050001:699 расположенного по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно 700 метров по направлению на запад от ориентира р.<адрес>. Данные решения были направлены административным истцам и их представителю ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом (квитанция и отчет об отслеживании прилагается). Так, в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса. На основании подпункта 2 пункта 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек. Кроме того, согласно п.2.10.2 п.п.1, Административного регламента уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании при наличии хотя бы одного из следующих оснований если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании, не может быть утверждена по одному из следующих оснований: - полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек. Тем самым образованные и запрашиваемые в аренду административными истцами земельные участки совпадают местоположением с земельным участком образованным в соответствии с ранее принятым решением администрации Еланского городского поселения «Об утверждении схемы расположения земельного участка», срок действия которого не истек (Постановление администрации Еланского городского поселения № от 27.09.2024г. об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 174000 кв.м с видом разрешенного использования: выпас сельскохозяйственных животных, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: ФИО11 <адрес>, р.<адрес>, примерно 700 м по направлению на запад от ориентира р.<адрес>, кадастровый квартал 34606.050001. на кадастровом плане территории и данный земельный участок поставлен на кадастровый учет). В силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗКРФ, основанием для отказа в утверждении схемы является ее разработка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам. Пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Кроме того, вопреки доводам административных истцов о том, что «после подачи административными истцами заявлений о предварительном согласовании предоставления земельного участка и схемы расположения земельного участка и предоставлении в аренду сроком на 5 лет земельного участка, административным ответчиком в нарушение административного регламента без соответствующего заявления постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, при том, что ранее постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ была также утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которой на момент издания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ не истек и утвержденная ДД.ММ.ГГГГ схема имела также частичное совпадение местоположения земельного участка с местоположением земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением от ДД.ММ.ГГГГ №.» сообщаем следующее. Граждане, проживающие в городских и сельских поселениях, вправе содержать домашних животных и птицу. Для того чтобы заниматься животноводством гражданин должен иметь статус предпринимателя который он приобретает с момента государственной регистрации в этом качестве (ст.2, п.1 ст.23 ГК РФ). В целях упорядочения выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы постановлением администрации Еланского городского поселения № от 09.11.2022г.(в редакции от 09.10.2024г.) определены места выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории Еланского городского поселения. Постановлением администрации Еланского городского поселения № от 27.09.2024г. утверждена схема расположения земельного участка площадью 174000 кв.м с видом разрешенного использования: выпас сельскохозяйственных животных, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: ФИО11 <адрес>, р.<адрес>, примерно 700 м по направлению на запад от ориентира р.<адрес>, кадастровый квартал 34606.050001. на кадастровом плане территории и данный земельный участок поставлен на кадастровый учет. Следовательно, постановлением 402 от т 09.11.2022г.(в редакции от 09.10.2024г.) определены места выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории Еланского городского поселения, а постановлением № от 27.09.2024г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В связи с этим утверждение административных истцов о том, что срок действия постановление 402 от ДД.ММ.ГГГГ на момент издания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ не истек, и утвержденная ДД.ММ.ГГГГ схема имела также частичное совпадение, является ошибочным, поскольку постановлением 402 от ДД.ММ.ГГГГ, схема не утверждалась. Ранее на территории Еланского городского поселения действовало постановление администрации Еланского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым были определены места выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы. Так, как <адрес> р.<адрес> расположена обособлено от остальных улиц поселения, а так же во избежание возникновения спорных и конфликтных ситуаций среди жителей указанной улицы и обеспечения равного доступа к общественным пастбищам, в перечень мест для выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы так же включен земельный участок, расположенный в непосредственной близости к <адрес> р.<адрес> (пункт 6). Данные постановления приняты на основании Закона ФИО11 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД "О некоторых вопросах упорядочения выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории ФИО11 <адрес>", который направлен на определение общедоступных мест прогона и выпаса сельскохозяйственных животных и птицы. Из ч. 2 ст. 1 Закона №-ОД следует, что определение мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований ФИО11 <адрес>, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления. Кроме того на основании рекомендаций Комитета по управлению государственным имуществом ФИО11 <адрес> органам местного самоуправления был дан срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить включение земельных участков в целях использования гражданами для выпаса скота вблизи пунктов )общественных выпасов) в перечень мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории муниципальных районов, а так же обеспечить установление публичных сервитутов для выпаса и прогона сельскохозяйственных животных. Так, постановлением администрации Еланского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ установлен постоянный публичный сервитут для выпаса и прогона сельскохозяйственных животных. ДД.ММ.ГГГГ данное постановление направлено в ФГБУ «ФКП Росреестра по ФИО11 <адрес> для внесения сведений в ЕГРН. Поселением № от ДД.ММ.ГГГГ установлен постоянный публичный сервитут для выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ за исх. № данные постановления направлены в ФГБУ «ФКП Росреестра по ФИО11 <адрес> для внесения сведений в ЕГРН. Постановлением администрации Еланского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения границ публичного сервитута на кадастровом плане территории. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление администрации Еланского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных». Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № установлен публичный сервитут для выпаса сельскохозяйственных животных в том числе и на земельный участок с кадастровым номером 34:06:050001:699, площадью 174000 кв.м, расположенного по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно 700 м по направлению на запад от ориентира р.<адрес>. Постановлением администрации Еланского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения границ публичного сервитута на кадастровом плане территории и отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ за исх № данные постановления направлены в ФГБУ «ФКП Росреестра по ФИО11 <адрес> для внесения сведений в ЕГРН. Пастбища, в том числе общественные пастбища, не предоставляются в частную собственность и землепользование за плату, а используются только для нужд населения для выпаса сельскохозяйственных животных личного подворья, так как эта земля предназначена для бесплатного пользования. Выпас скота должен осуществляться только в отведенных для этой цели местах, за пределами населенного пункта, обязательно под присмотром пастуха. Бесконтрольный выпас животных запрещен. В частности, не разрешен выпас крупного и мелкого рогатого скота, лошадей, свиней, кроликов на огородах, местах общего пользования, на территориях жилых массивов, в скверах, парках, на улицах, газонах и детских площадках, а также в лесу. На территории Еланского городского поселения выпас скота разрешается только в специально отведенных для этого местах, согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы», за нарушение указанного постановления предусмотрена административная ответственность (ст.7.5 Кодекса ФИО11 <адрес> об административных правонарушениях). Следовательно, если предоставить земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения конкретному гражданину, то только этот гражданин будет иметь право осуществлять выпас своего скота на данном участке. Согласно приказу Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 621 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации". В соответствии с п.1 данных Правил в ЛПХ допускается содержать до 1000 голов свиней, приказу Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 622 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации". В соответствии с п.1 данных Правил в ЛПХ допускается содержать до 500 голов КРС (крупного рогатого скота», приказу Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 774 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации". В соответствии с п.1 данных Правил в ЛПХ допускается содержать до 1000 голов МРС (мелкого рогатого скота). Следовательно в ЛПХ допускается содержать очень большое количество сельскохозяйственных животных. Так же прошу суд учесть, что КРС имеется лишь у административного истца ФИО5, другие административные истцы ЛПХ не имеют, в силу чего у них не могут возникнуть права на представление указанных земельных участков, что так же указывает на отсутствие оснований для судебной защиты. Таким образом, предоставив участки административным истцам в аренду из земельного участка, предназначенного для общественного выпаса и прогона скота указанного в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, данный участок перестанет быть общедоступным местом выпаса скота и другие граждане Еланского городского поселения не смогут им воспользоваться, тем самым администрация Еланского городского поселения ограничит права неопределенного круга лиц на бесплатный выпас. Администрация Еланского городского поселения не препятствует административным истцам в бесплатном выпасе сельскохозяйственных животных на земельном участке с кадастровым номером 34:06:050001:699, площадью 174000 кв.м, расположенным по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно 700 м по направлению на запад от ориентира р.<адрес>, предназначенном для выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы, как и на других земельных участках указанных в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований административными истцами указано, что начиная с 2019 года они неоднократно обращались с заявлениями о предоставлении земельного участка под пастбища, но им было отказано, указанные решения административного ответчика оспаривались в ФИО8 <адрес> и прокуратуру <адрес> ФИО11 <адрес>. Однако, несмотря на неоднократные жалобы ФИО5 в прокуратуру <адрес> и другие органы, в администрацию Еланского городского поселения представления прокурора <адрес> с требованием отменить правовой акт не направлялись. Тем самым подтверждается факт правомерности принятых администрацией Еланского городского поселения решений об отказе или возврате документов ФИО5 о предоставлении ему в аренду земельных участков под выпас. Факт правомерности ранее принятых администрацией Еланского городского поселения правовых актов, так же подтверждается ответом прокурора ФИО11 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, решение администрации Еланского городского поселения о возврате документов ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ приняты правомерно, так, же ДД.ММ.ГГГГ администрацией законно отказано ФИО5 в согласовании схемы. В связи с жалобами жителей Еланского городского поселения на установку ФИО5 электронного пастуха на земельном участке предназначенном для общественного выпаса, расположенного по адресу: р.<адрес>, по направлению на запад от р.<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Еланского городского поселения был выявлен факт самовольного использования ФИО5 земельного участка, расположенного по адресу: р.<адрес>, по направлению на запад от р.<адрес>, предназначенного для выпаса сельскохозяйственных животных, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ информация по указанному факту направлена в ОМВД России по <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ поступившее заявление перенаправил в Управление Россельхознадзора по Ростовской, ФИО11 и Астраханской областям и Республики Калмыкия. В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) уполномоченного органа (незаконности принятого им решения) и реального нарушения этим прав заявителя. Полагает, что административными истцами не подтверждено наличие одновременно двух условий: незаконности принятого администрацией Еланского городского поселения решения и реального нарушения при этом прав административных истцов, являющихся в совокупности основанием для удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемых отказов незаконным, как это предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи227 КАС РФ.

Представители заинтересованных лиц - Управления Россреестра по ФИО11 <адрес> и ППК Роскадастр по ФИО11 <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, причина неявки неизвестна, об отложении не просили.

Как следует из материалов дела, судебные извещения административных истцов и заинтересованного лица о дате и времени судебного разбирательства направлялись последним неоднократно, заказным письмом с уведомлением, часть из них были получены, часть - возвращены в адрес суда в связи с неполучением адресатом и истечением срока их хранения.

Таким образом, судом предприняты меры для надлежащего уведомления административных истцов и заинтересованного лица о времени и месте рассмотрения дела.

Доказательств невозможности получения почтовой корреспонденции в силу уважительных причин последними не представлено.

Учитывая изложенное, суд признаёт их извещение надлежащим, учитывая отсутствие необходимости для признания явки обязательной, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны и их представителей, допросив специалиста и свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи со следующим.

Специалист ФИО15 суду пояснил, что это одно и то же место и один и тот же земельный участок. Раньше лес не включался в схему, а затем включили. <адрес> увеличилась. Схемы за 2022 и 2024 года практически идентичны.

Свидетель ФИО16 пояснила, что руководитель дал указание провести закупки работ кадастрового инженера. Провели анализ рынка, цена работ у Свидетель №1 самая низкая. Заключили договор.

Свидетель Свидетель №1 пояснила, что ей позвонили из администрации городского поселения и попросили представить коммерческое предложение для постановки земельного участка на кадастровый учет. При этом она использовала спутниковое оборудование, осуществляла выезд на местность, пользовалась предоставленными Администрацией схемами.

Свидетель Свидетель №3 пояснила, что ранее ФИО19 обращались в Администрацию с заявлениями на предоставление земельного участка в аренду. Заявления возвращались со всеми приложенными к ним документами, так как было составлено не по форме, не по регламенту. Данные земельные участки поставили на кадастровый учет, чтобы избежать скандалов. Обозначили места общественного выпаса и прогона. На кадастровый учет поставили по распоряжению главы Администрации на основании указаний вышестоящих органов. При постановке на кадастровый учет она через программу все проверяет.

Так, судом установлено и материалами дела подтверждается, что в период с 2018 по 2024 г.г., административными истцами, подавались заявления в администрацию Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> и администрацию Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> о выделении земельного участка под пастбища, по адресу: ФИО11 <адрес>, р.<адрес>, усадьба Плодосовхоз (т.1 л.д.11,13,14,15).

15.01.2019г. администрацией Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> в адрес ФИО5 направлен ответ на заявление, согласно которому, администрацией в настоящее время ведется работа по утверждению схем выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, в соответствии с Законом 7-ОД от ДД.ММ.ГГГГ. Выделение земельного участка в аренду под выпас с/х животных площадью 15 га, в том месте, где просит заявитель, невозможно, в связи с тем, что данная территория планируется под общественное место выпаса скота (т.1 л.д. 12).

06.05.2022г., главой администрации Еланского городского поселения ФИО5 дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявителю рекомендовано предоставить исчерпывающий перечень документов для предварительного согласования предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов (т.1 л.д. 16-17).

ФИО5, в адрес ФИО8 <адрес> направлено обращение, которое перенаправлено в адрес прокуратуры ФИО11 <адрес>, о чем заявителю сообщено ДД.ММ.ГГГГ №. (т.1 л.д. 18).

Главой администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> направлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО5 по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка, согласно которому, расположение земельного участка частично находится в водоохраной зоне, а также превышает максимально возможный размер общей площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на территории ФИО11 <адрес>, в связи с чем, в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории отказано (т.1 л.д. 19).

Администрацией Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> рассмотрено заявление ФИО5 по вопросу предоставления земельного участка под пастбище от ДД.ММ.ГГГГ, дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности предоставления земельного участка под пастбища ввиду отсутствия в непосредственной близости расположения ЛПХ земельных участков данной категории (т.1 л.д. 20-21).

Комитетом по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики ФИО11 <адрес> в адрес ФИО5 направлялись ответы № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу предоставления земельного участка для выпаса скота, согласно которым, заявителем предоставлена не вся необходимая информация, согласно информации администрации, предоставить земельный участок не представляется возможным ввиду отсутствия в непосредственной близости земельных участков данной категории, нахождения данного земельного участка в водоохранной зоне (т.1 л.д. 22-24, 26-29).

Прокуратурой ФИО11 <адрес> в адрес ФИО5 направлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение о нарушении земельного законодательства, поступивший ДД.ММ.ГГГГ из ФИО8 <адрес>, которым установлено, что решения о возврате документов администрацией приняты правомерно, но не в срок, в связи с чем, прокурором внесено представление (т.1 л.д. 30-31).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО5 направлен ответ прокурора <адрес> ФИО11 <адрес> №-ж2021, согласно которому, по обращению о нарушении земельного законодательства и законодательства о муниципальных услугах, прокуратурой в адрес врио главы Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> внесено представление, по результатам представления приняты меры к устранению нарушений (т.1 л.д. 35).

Главой администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> ФИО5 направлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка, согласно которому, расположение земельного участка частично находится в водоохраной зоне, а также превышает максимально возможный размер общей площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на территории ФИО11 <адрес>, в связи с чем, в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории отказано (т.1 л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ, представителем ФИО5, ФИО10, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО5, ФИО7 в администрацию Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> направлены заявления о предоставлении указанным лицам, в аренду сроком на пять лет земельного участка, для выпаса сельскохозяйственных животных с приложением копии доверенности и схемы земельного участка (т.1 л.д. 37, 41,45,49,53,57, 61,65).

Администрацией Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> в адрес ФИО7 направлены ответы на обращения №,724, 725, 726, 719, 720, 722,726 от ДД.ММ.ГГГГ, которым, заявления с приложенными к ним документами возвращены заявителю ввиду их несоответствия форме, установленной административным регламентом. (т.1 л.д. 38-39, 46-47, 42-43, 50-51, 54-55, 58-59, 62-63, 66-67).

ДД.ММ.ГГГГ, представителем ФИО5, ФИО10, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО5, ФИО7 в администрацию Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> направлены заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и схемы расположения земельного участка, находящегося в собственности Администрации Еланского городского поселения, для выпаса сельскохозяйственных животных, с приложением копии доверенности и схемы земельного участка (т.1 л.д. 40, 44, 48, 52, 56, 60, 64, 68).

ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> вынесены оспариваемые административными истцами решения об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка ввиду частичного совпадения местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) №, 806, 805, 804, 803, 802, 801, 800 (т.1 л.д. 69-76).

Указанные решения направлены административным ответчикам ДД.ММ.ГГГГ, получены ими 23-ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 98, 105, 112, 119, 126, 133, 140, 147).

Комитет по Управлению государственным имуществом ФИО11 <адрес> в адрес администраций муниципальных районов направил рекомендации о поручении органам местного самоуправления муниципальных образований ФИО11 <адрес> обеспечить: формирование земельный участков в целях использования гражданами для выпаса скота вблизи населенных пунктов (общественные выпаса); включение их в перечни выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территориях муниципального района; установление публичных сервитутов в отношении указанных участков в срок до ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 148).

Постановлением Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определены места выпаса и перегона сельскохозяйственных животных, в том числе - р.<адрес>, ус. Плодосовхоз, земельный участок, площадью 17 га, расположенных в границах кадастровых кварталов 34:06:050001, примерно 700 м. по направлению на запад от р.<адрес>, на юг от ус.Плодосовхоз (п.6) (т.1 л.д. 150-153).

Постановлением администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлен постоянный публичный сервитут для выпаса и прогона сельскохозяйственных животных жителям Еланского городского поселения, в т.ч. в отношении вышеуказанного земельного участка (п.1.6) (т.1 л.д. 154-155).

Постановлением администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определены места выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы, в том числе - р.<адрес>, ус. Плодосовхоз, земельный участок, площадью 17 га, расположенных в границах кадастровых кварталов 34:06:050001, примерно 700 м. по направлению на запад от р.<адрес>, на юг от ус.Плодосовхоз (п.6) (т.1 л.д. 156-159).

Постановлением администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлен постоянный публичный сервитут для выпаса и прогона сельскохозяйственных животных жителям Еланского городского поселения, в т.ч. в отношении вышеуказанного земельного участка (п.1.6) (т.1 л.д.160-161).

Постановлением администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены схемы расположения границ публичного сервитута на кадастровом плане территории, в том числе - р.<адрес>, ус. Плодосовхоз, земельный участок, площадью 17 га., расположенных в границах кадастровых кварталов 34:06:050001, примерно 700 м. по направлению на запад от р.<адрес>, на юг от ус.Плодосовхоз (п.6) (т.1 л.д. 163-165).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, кадастровый №, площадью 174000+/- 3650 кв.м., находится в кадастровом квартале 34:06:050001, имеет категорию земель - земли с/х назначения, вид разрешенного использования - выпас сельскохозяйственных животных (т.1 л.д. 166-167).

Постановлением Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с видом разрешенного использования: выпас сельскохозяйственных животных, кадастровый квартал 34:06:050001, с обозначением характерных точек границ (т.1 л.д. 172-174), что также подтверждается межевым планом от 2024г.

Постановлением Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изложено в иной редакции - местом выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена на территории Еланского городского поселения (п.6) считать р.<адрес>, Усадьба Плодосовхоз, земельный участок, кадастровый №, площадью 174 000 кв.м., расположенный по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно 700 м. по направлению на запад от ориентира р.<адрес> (т.1 д.<адрес>).

Постановлением Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлен постоянный публичный сервитут для выпаса и прогона сельскохозяйственных животных жителям Еланского городского поселения на земельный участок, кадастровый №, площадью 174 000 кв.м., расположенный по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно 700 м. по направлению на запад от ориентира р.<адрес> (п.1.6) (т.1 л.д. 175-176, 177).

Постановлением Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, отменено постановление Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения границ публичного сервитута на кадастровом плане территории (т.1 л.д.168).

Постановлением Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Еланского городского поселения, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Еланского городского поселения, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд (т.1 л.д.182-225).

Постановлением Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Еланского городского поселения, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Еланского городского поселения, в аренду, без проведения торгов (т.1 л.д.226-250, т.2 л.д.1-35).

Как следует из сведений <адрес>ной станции по борьбе с болезнями животных № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО6 по адресу: ФИО11 <адрес>, Усадьба Плодосовхоз, <адрес> зарегистрировано поголовье сельскохозяйственных животных в период с 2019 года по настоящее время, а именно:

- 2019 год. Крупный рогатый скот 24 головы, в том числе коровы 14 голов, молодняк разных возрастов 1О голов. Мелкий рогатый скот 5 голов;

- 2020 год. Крупный рогатый скот 27 голов, в том числе коровы 13 голов, молодняк разных возрастов 14 голов. Мелкий рогатый скот 5 голов;

- 2021 год. Крупный рогатый скот 26 голов, в том числе коровы 15 голов, молодняк разных возрастов 11 голов. Мелкий рогатый скот 5 голов;

- 2022 год. Крупный рогатый скот 19 голов, в том числе коровы 11 голов, молодняк разных возрастов 8 голов. Мелкий рогатый скот 5 голов;

- 2023 год. Крупный рогатый скот 28 голов, в том числе коровы 1 7 голов, молодняк разных возрастов 11 голов. Мелкий рогатый скот 9 голов;

- 2024 год. Крупный рогатый скот 25 голов, в том числе коровы 19 голов, молодняк разных возрастов 6 голов. Мелкий рогатый скот 1О голов;

- 2025 год. Крупный рогатый скот 24 головы, в том числе коровы 19 голов, молодняк разных возрастов 5 голов. Мелкий рогатый скот 1О голов. Птица 14 голов.

Поголовье животных и птицы по другим адресам и фамилиям, указанным в запросе, в ГБУ ВО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» не зарегистрировано. Информации о наличии личного подсобного хозяйства у них не имеется.

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ППК «Роскадастр» по ФИО11 <адрес> №-НИ/2025 от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером 34:06:050001:699, отсутствуют, но имеется реестровое дело.

<адрес> ФИО11 <адрес> в адрес ФИО5 направлен ответ на его обращение о нарушениях земельного законодательства при отказе в предоставлении земельного участка Администрацией Еланского городского поселения, согласно которому, заявление не полностью соответствует требованиям п.2.6.1.1 Административного регламента, а документы в соответствии с п.2.6.1.2 не приложены, оснований для предоставления земельного участка заявителю не имелось, в связи с чем, основания для вынесения актов прокурорского реагирования не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ за номером № прокуратурой <адрес> ФИО11 <адрес> в адрес Администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> вынесено представление об устранении нарушений требований земельного законодательства, законодательства о предоставлении муниципальных услуг по обращению ФИО5 ввиду не указания в решении об отказе основания, предусмотренного ЗК РФ и Регламентов.

ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой <адрес> ФИО11 <адрес> исх. № ж в адрес ФИО5 направлен ответ о рассмотрении его обращений относительно возврата заявлений о предоставлении земельного участка под выпас КРС, о внесении акта прокурорского реагирования в адрес администрации Еланского городского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ, в адрес прокурора <адрес> ФИО11 <адрес>, администрацией Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> направлен акт проверки по результатам рассмотрения представления, согласно которому, выявленные нарушения учтены, приняты все необходимые меры по недопущению данных нарушений.

Решением председателя Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, временно исполняющим обязанности главы Еланского городского поселения, назначен ФИО9

Решением Еланского районного суда ФИО11 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признаны незаконными: бездействие Думы Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес>, выразившееся в непринятии решения о досрочном прекращении полномочий главы Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> ФИО9 и не удалении его в отставку, в связи с утратой доверия, на заседаниях Думы Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> 14 и ДД.ММ.ГГГГ; решение Думы Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении представления прокурора Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> об устранении нарушений земельного законодательства, законодательства о противодействии коррупции от ДД.ММ.ГГГГ №»; изменено основание прекращения полномочий главы Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> ФИО11 <адрес> ФИО9 с «истечение срока полномочий» на «удаление в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с утратой доверия за несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Из выводов заключения землеустроительной экспертизы№ от 02.10.2025г. следует:

Ответ на вопрос №: Экспертом не выявлены нарушения, предусмотренные Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», требований к образуемым административными истцами земельным участкам в разработке схемы расположения земельных участков в кадастровом квартале 34:06:050001, представленном для выпаса сельскохозяйственных животных.

Ответ на вопрос №: Формирование земельных участков в кадастровом квартале 34:06:050001, испрашиваемых административными истцами для выпаса сельскохозяйственных животных, не привело бы к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам. Экспертом не выявлены нарушения требований, установленных Земельным кодексом РФ и другими Федеральными законами.

Ответ на вопрос №: Как следует из представленного Рис.5 на стр.22 заключения, местами имеется частичное, местами полное совпадение границ участка с к.н. 34:06:050001:699 и участка площадью 170000кв.м.. образованного по Схеме, утвержденной постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Границы испрашиваемых административными истцами земельных участков практически полностью расположены в границах участка с к.н. 34:06:050001:699 и участка площадью 170000кв.м., образованного по Схеме, утвержденной постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (Рис.5 на стр.22 заключения).

Ответ на вопрос №: При формировании участка, утверждении схемы и постановке на кадастровый учет земельного участка с к.н. 34:06:050001:699, расположенного по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно 700метров по направлению на запад от ориентира р.<адрес>, административным ответчиком были допущены нарушения действующего законодательства, как существенные, так и иные недочеты.

Согласно ст.11.10.П.16 ЗК РФ В утверждении Схемы расположения земельного участка площадью 174000кв.м., подготовленная и утвержденная Постановлением № администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> 27.09.2024г. должно было быть отказано по причине того, что ранее на эту территорию 09.11. 2022г. Постановлением № администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> уже были определены места выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы, в приложении к постановлению представлены Схемы расположения земельных участков для выпаса и прогона животных, в т.ч. участка площадью 170000кв.м. (т.2 л.д.106).

Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату ши требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

Не выполнение этой нормы Закона является грубым нарушением.

Помимо этого, экспертом выявлены иные нарушения (не выполнены Требования к подготовке Схемы расположения земельного участка на КПТ, утвержденные приказом Министерством экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №)

при подготовке Схемы расположения земельного участка на КПТ от 27.09.2024г.

1. На Схеме (т.1 л.д. 173,174) отсутствует обозначение образуемого земельного участка (34:06:050001: ЗУ1).

На схеме отсутствует обозначение номеров характерных точек границ образуемого земельного участка (от н1 до н31).

Обозначения характерных точек границ образуемого земельного участка должны называться НОВЫМИ точками и иметь обозначение н1....н31. В схеме же они имеют просто порядковые номера точек от 1 до 31.

Граница образуемых земельных участков по Схемам от 27.09.2024г. Постановлением № и от 09.11. 2022г. Постановлением № расположены на расстоянии менее 50м (42м) от береговой линии (с учетом единой электронной картографической основы (основной слой) национальной системы пространственных данных (НСПД) (Рис.7 стр. 24 заключения).

Формируемые земельные участки для выпаса животных расположены на свободной территории в непосредственной близости к реке Елань. Используя специальную опцию государственной программы НСПД (национальная система пространственных данных Росреестра) «инструменты измерений» (измерение линией), экспертом промерено расстояние от устья реки Елань до границ участка с к.н.34:06:050001:699 и участка, сформированного по схеме от 09.11.2022г.

С юго-западной стороны границы этих земельных участков расположены на расстоянии менее 50м от устья реки Елань. В сведениях ЕГРН отсутствует информация о границах водного объекта реки Елань (координаты береговой линии). По этой причине в Схемах от 27.09.2024г. (Постановление №) и от 09.11. 2022г. (постановлением №) не отображена граница водного объекта.

Но при формировании участка с к.н. 34:06:050001:699 это расстояние должно было быть учтено.

Право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, в том числе органа местного самоуправления, если лицо полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) уполномоченного органа (незаконности принятого им решения) и реального нарушения этим прав заявителя.

Как следует из положений пункта 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация благоустройства территории поселения относится к вопросами местного значения поселения.

Согласно статье 14 указанного Закона, к вопросам местного значения относится, в том числе, содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными», полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться гражданам в аренду для сенокошения и выпаса скота в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Такое положение содержится в п.5 ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Закон Волгоградской области от 16.01.2018 № 7-ОД «О некоторых вопросах упорядочения выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории Волгоградской области» направлен на определение общедоступных мест прогона и выпаса сельскохозяйственных животных и птицы.

Согласно части 2 статьи 1 указанного Закона, определение мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Волгоградской области, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключается на срок не более чем пять лет в случае предоставления земельного участка гражданину для выпаса сельскохозяйственных животных.

Согласно Закону Волгоградской области от 17.11.2004 № 957-ОД «О максимальном размере общей площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на территории Волгоградской области» установлен максимальный размер общей площади земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, которые находятся одновременно на праве собственности и (или) иной праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство - 2,5 га, в том числе в границах населенных пункта - 0,5 га.

Приобретение статуса гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, возможно при наличии следующих условий:

- отсутствие регистрации гражданина в качестве предпринимателя, осуществляющего производство и переработку сельскохозяйственной продукции;

- личное подсобное хозяйство ведется гражданином в целях удовлетворения личных потребностей на предоставленном и (или) приобретенном земельном участке, имеющего разрешенное использование – ведение личного подсобного хозяйства и зарегистрированного в ЕГРН;

- учет личного подсобного хозяйства в похозяйственной книге.

Ведение личного подсобного хозяйства осуществляется на приусадебном и (или) полевом земельном участке. Ведение личного подсобного хозяйства прекращается в случае прекращения прав на земельный участок, на котором ведется личное подсобное хозяйство (ст.ст.2,3,4,8,10 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»).

Согласно подпункту 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен в статье 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, и согласно подпункту 3 пункта 1 этой статьи, предусматривает принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 названного Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 данного Кодекса.

В силу подпункта 2 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Указанные положения также содержатся в пункте 2.10.2 подпункте 1 Административного регламента.

В силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, основанием для отказа в утверждении схемы является ее разработка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам.

Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным кодексом, другими федеральными законами.

Из содержания пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на одном участке земной поверхности образование нескольких земельных участков (как объектов прав собственности и иных прав на землю) не допускается.

Из представленных суду материалов дела, следует, что земельный участок, испрашиваемый в заявлениях административных истцов от 30.09.2024, совпадает с местоположением земельного участка с кадастровым номером 34:06:050001:699.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, схемой, земельный участок с кадастровым номером 34:06:050001:699 является «актуальным», поставлен на государственный кадастровый учет 04.10.2024, схема утверждена 27.09.2024.

То обстоятельство, что на момент составления административным истцам схемы кадастровым инженером, сведения о земельном участке не были внесены в Единый государственный реестр недвижимости, не свидетельствует о том, что данных земельных участков не существовало и не существует в качестве индивидуально определенных объектов недвижимости, в том числе, на момент обращения административных истцов с заявлениями к административному ответчику, по которым были приняты оспариваемые решения.

Как следует из представленных суду постановлений администрации Еланского городского поселения, начиная с 2022 года, установлен постоянный публичный сервитут для выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, в том числе, в отношении спорного земельного участка, утверждена схема расположения границ публичного сервитута на кадастровом плане территории.

Ни Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», ни иными нормативными правовыми актами в настоящее время не установлена обязанность правообладателей земельных участков обеспечить до определенной даты уточнение местоположения границ земельных участков и внесение таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости. Установление местоположения границ и внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них осуществляются по усмотрению правообладателей таких земельных участков и сроками не ограничиваются.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд установил, что испрашиваемые административными истцами земельные участки накладываются на уже стоящие на кадастровом учете земельные участки, в связи с чем, приходит к выводу, что утверждение представленных административными истцами схем расположения земельных участков невозможно в силу положений подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. Таким образом, оспариваемые решения административного ответчика приняты правомерно, права и законные интересы заявителей не нарушены, при этом, вынесение постановления администрации Еланского городского поселения № 322 от 27.09.2024, не свидетельствует о его принятии с целью дальнейшего отказа административным истцам в предварительном согласовании предоставления земельных участков, нарушении прав и законных интересов административных истцов, поскольку разрешение указанных вопросов относится к полномочиям администрации, принято, в том числе, во исполнение требований комитета по Управлению госимуществом Волгоградской области.

Кроме того, заслуживают внимание доводы административного ответчика о том, что предоставив участки административным истцам в аренду из земельного участка, предназначенного для общественного выпаса и прогона скота, указанного в постановлении от 09.11.2022 № 402, данный участок перестанет быть общедоступным местом выпаса скота и другие граждане Еланского городского поселения не смогут им воспользоваться, тем самым, администрация Еланского городского поселения ограничит права неопределенного круга лиц на бесплатный выпас, тогда как администрация Еланского городского поселения не препятствует административным истцам в бесплатном выпасе сельскохозяйственных животных истребуемом ими на земельном участке.

Более того, необходимо отметить, что КРС имеется лишь у административного ответчика ФИО5, другие административные истцы ЛПХ не имеют, в силу чего, у них не могут возникнуть права на предоставление указанных земельных участков, что также указывает на отсутствие оснований для судебной защиты.

Вопреки утверждениям административных истцов о незаконности решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, они приняты в установленные сроки, соответствуют требованиям закона, основаны на обстоятельствах, имеющих место на момент рассмотрения заявлений.

Таким образом, материалами административного дела не подтверждено наличие одновременно двух условий: незаконности принятого уполномоченным органом решения и реального нарушения при этом прав заявителей, являющихся в совокупности основанием для удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемых отказов незаконным, как это предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 46, 157, 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным действия администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> в отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков административным истцам,

об обязании администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО5 по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно в 1,7 км на запад от ориентира р.<адрес>, с кадастровым номером 34:06:050001:ЗУ1, площадью 20000 кв.м., кадастровый квартал 34:06:050001 и предварительно согласовать предоставление земельного участка ФИО5,

об обязании администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО6 по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно в 1,6 км на запад от ориентира р.<адрес>, с кадастровым номером 34:06:050001:ЗУ1, площадью 20000 кв.м., кадастровый квартал 34:06:050001 и предварительно согласовать предоставление земельного участка ФИО6.

об обязании администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО10 по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно в 1,5 км на запад от ориентира р.<адрес>, с кадастровым номером 34:06:050001:ЗУ1, площадью 20000 кв.м., кадастровый квартал 34:06:050001 и предварительно согласовать предоставление земельного участка ФИО10.

об обязании администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО5 по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно в 1,4 км на запад от ориентира р.<адрес>, с кадастровым номером 34:06:050001:ЗУ1, площадью 20000 кв.м., кадастровый квартал 34:06:050001 и предварительно согласовать предоставление земельного участка ФИО5.

об обязании администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО4 по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно в 1,3 км на запад от ориентира р.<адрес>, с кадастровым номером 34:06:050001:ЗУ1, площадью 20000 кв.м., кадастровый квартал 34:06:050001 и предварительно согласовать предоставление земельного участка ФИО4.

об обязании администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО3 по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно в 1,2 км на запад от ориентира р.<адрес>, с кадастровым номером 34:06:050001:ЗУ1, площадью 20000 кв.м., кадастровый квартал 34:06:050001 и предварительно согласовать предоставление земельного участка ФИО3.

об обязании администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно в 1,1 км на запад от ориентира р.<адрес>, с кадастровым номером 34:06:050001:ЗУ1, площадью 20000 кв.м., кадастровый квартал 34:06:050001 и предварительно согласовать предоставление земельного участка ФИО2.

об обязании администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО1 по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно в 1,7 км на запад от ориентира р.<адрес>, с кадастровым номером 34:06:050001:ЗУ1, площадью 20000 кв.м., кадастровый квартал 34:06:050001 и предварительно согласовать предоставление земельного участка ФИО1.

об обязании администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района ФИО11 <адрес> повторно рассмотреть вопрос об утверждении прилагаемых схем расположения земельных участков и предварительного согласования предоставления административным истцам земельных участков.

о снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 34:06:050001:699, расположенный по адресу: ФИО11 <адрес>, примерно 700 метров по направлению на запад от ориентира р.<адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2025 г.

Судья: <данные изъяты>