Дело № 2-3431/2022 (М-2790/2022)
УИД 61RS0006-01-2022-005615-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2022 года г. Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Морозова И.В.,
при секретаре Григорьян М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Глух Е.Г., Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на самовольное строение,
УСТАНОВИЛ:
Истица ФИО1 обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, указав в обоснование заявленных требований на то, что она является собственником 1/2 доли жилого дома литер «А», общей площадью 117,5 кв.м., с кадастровым номером №, и 1/2 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, площадью 583 квм., категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство, расположенных по адресу: <адрес> Сособственником 1/2 доли указанных объектов недвижимого имущества является Глух Е.Г.
Определением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18.03.2016 года произведен раздел жилого дома литер «А», находящегося по адресу: <адрес> с прекращением права общей долевой собственности и определен порядок пользования земельным участком по указанному адресу. Однако определение суда от 18.03.2016 года не было зарегистрировано сторонами в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.
ФИО1 на выделенном в её пользование земельном участке своими силами и за счёт своих денежных средств, без разрешительной документации, возвела строение литер «Ж», общей площадью 58,0 кв.м., жилой – 26,7 кв.м., подсобной – 31,3 кв.м., состоящий из следующих помещений: этаж 1: коридор № 1, площадью 4,2 кв.м., совмещенный санузел № 2 – 5,2 кв.м., кухня № 3 – 18,5 кв.м., общей площадью помещений 18,5 кв.м.; этаж 2: коридор № 1, площадью 3,4 кв.м., жилая комната № 2 – 9,0 кв.м., жилая комната № 3- 17,7 кв.м., общей площадью помещений 30,1 кв.м., жилой – 26,7 кв.м.
Администрация Первомайского района г. Ростова-на-Дону на обращение ФИО1 с заявлением о признании возведенного строения капитальным разъяснила ей судебный порядок разрешения спора.
В соответствии с заключением о результатах исследования <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ строение литер «Ж», общей площадью помещений в строении 58,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> находится в пределах земельного участка, соответствует противопожарным, санитарным, строительным, градостроительным нормам и требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, является объектом оконченного строительства.
На основании изложенного, истица ФИО1 с учетом уточенного искового заявления в порядке статьи 39 ГПК РФ просила суд признать за ней право собственности на объект капитального строительства – жилой дом литер «Ж», общей площадью 58,0 кв.м., жилой – 26,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Ответчик Глух Е.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие и о признании заявленных требований в полном объеме.
Представители ответчика Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону и третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрации г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не сообщили суду об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частями 1, 1.1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территориине требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, дляразмещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (в ред. от 23.06.2015г.) разъяснено, что на объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что по правоустанавливающим документам жилой дом, площадью 117,5 кв.м., 1952 года постройки, кадастровый номер №, и земельный участок, площадью 583 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, кадастровый номер № расположенные по адресу: <адрес> принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО1 и Глух Е.Г. – по 1/2 доли каждой (л.д. 21-22 - выписки из ЕГРН).
Определением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18.03.2016 года, вступившим в законную силу, произведен раздел жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> в соответствии с заключением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.; прекращено право общедолевой собственности на жилой дом литер А; А1(Б), А2,АЗ,а5; хозяйственные строения литеры: а5 - веранда, аб - навес, Д - гараж, Е - сарай, литеры: п/А - погреб, Г - сарай, №20 находящиеся по адресу: <адрес>, а также определен порядок пользования земельным участком по указанному адресу (л.д. 26-31).
С целью улучшения жилищных условий в границах указанного земельного участка без разрешительной документации ФИО1 за счет собственных сил и денежных средств, без соответствующего разрешения, возведен жилой дом литер «Ж», площадью всех частей здания – 58,0 кв.м., общей площадью 58,0 кв.м., жилой – 26,7 кв.м., подсобной – 31,3 кв.м. Согласно данным технического паспорта <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого дома литер «Ж», площадью 58,0 кв.м. - разрешение не предъявлено (л.д. 23-26).
В соответствии с заключением <данные изъяты> о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер «Ж», общей площадью помещений в строении 58,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в пределах земельного участка с кадастровым номером № соответствует противопожарным, санитарным, строительным, градостроительным нормам и требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, является объектом оконченного строительства (л.д. 32-49).
Заключение экспертов в силу статьи 55 ГПК РФ является доказательством по делу.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности и приходит к выводу о принятии заключения <данные изъяты> о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве надлежащего доказательства по делу.
После возведения жилого дома литер «Ж» ФИО1 обратилась в Администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону по вопросу сохранения жилого дома и признании за ней права сбственности. Однако районной администрацией было отказано ей в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома в связи с отсутствием уведомления органа местного самоуправления о планируемом возведении указанного объекта недвижимого имущества и разъяснен судебный порядок разрешения спора путем признания права собственности на основании статьи 222 Гражданского кодекса РФ (л.д. 27).
Между тем Администрация Первомайского района г. Ростова-на-Дону, будучи надлежащим образом извещенной о дне слушания настоящего дела, никаких возражений относительно заявленных исковых требований не представила, хотя согласно статьей 56 ГПК РФ каждая сторона обязана представлять доказательства в подтверждение своих требований и возражений.
Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (в ред. от 23.06.2015г.), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку судом установлено, что возведение жилого дома литер «Ж» на земельном участке по адресу: <адрес>, произведено в границах указанного земельного участка, соответствует требованиям СНиП, СанПиН, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, соответствует разрешенному виду использования земельного участка, поэтому, проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «Ж», площадью всех частей здания – 58,0 кв.м., общей площадью 58,0 кв.м., жилой – 26,7 кв.м., подсобной – 31,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 октября 2022 года.
Судья И.В. Морозов