Решение по делу № 2А-7208/2023 от 12.04.2023 - о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

копия

Дело № 2а-7208/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-001087-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО3, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО2, начальнику МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд к начальнику МОСП по ИНХ по г. Красноярску, судебным приставам-исполнителям МОСП по ИНХ по г. Красноярску - ФИО3 и ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю с административным иском, в котором просит: признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», для правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа; обязать устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является взыскателем по исполнительному производству № 4598/22/24097-ИП, находящемуся на исполнении судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску, об обязании ООО УК «ЖСК» обеспечить установление нормативных параметров температуры и давления в системе горячего и холодного водоснабжения в квартире ФИО1 Постановление судебного пристава-исполнителя в отношении ООО УК «ЖСК» назначен штраф в размере 30 000 руб., однако, никаких мер по взысканию штрафа судебные приставы-исполнители не принимают. Кроме того, судебными приставами-исполнителями МОСП по ИНХ по г. Красноярску не принят полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить; на вопрос суда отрицал, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 звонила ему на мобильный телефон утром 23.01.2023; не смог пояснить суду, где ФИО1 находился утром 30.01.2023.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИНХ по г.Красноярску – ФИО2 (на основании служебного удостоверения) в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административный иск; на вопрос суда ФИО2 продемонстрировала суду на обозрение свой мобильный телефон, на экране которого была отображена история исходящих вызовов от 23.01.2023 и 30.01.2023 на номер мобильного телефона ФИО1 (+№).

Административные ответчики начальник МОСП по ИНХ по г. Красноярску, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИНХ по г. Красноярску - ФИО3, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, а также представитель заинтересованного лица ООО УК «ЖСК» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (что следует из уведомлений о вручении почтовой корреспонденции), ходатайств об отложении не заявляли.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Из положений ст. 6.5. Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" на органы принудительного исполнения возлагаются в том числе задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст.64).

Исходя из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ организациян может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса.

Как установлено решением Советского районного суда г. Красноярска от 26.10.2022, вступившим в законную силу 09.12.2022, по административному делу № 2а-10729/2022 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г.Красноярску о признании незаконным бездействия, возложении обязанности:

«17.03.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску возбуждено исполнительное производство № 4895/22/24097-ИП в отношении должника ООО УК «ЖСК», в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: обязать ООО УК «ЖСК» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить установление нормативных параметров температуры и давления в системе горячего и холодного водоснабжения в квартире по ул. 9 мая, 31 «а» -77 в г. Красноярске. Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производя, либо с момент его доставки, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 17.03.2022 была направлена должнику ООО УК «ЖСК» посредством системы электронного документооборота в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг – 17.03.2022, которая должником получена (прочтено) – 21.03.2022, что следует из скриншота базы АИС ФССП.

08.07.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску вынесено требование об исполнении решения, которое получено должником в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг – 11.07.2021, что следует из скриншота базы АИС ФССП.

10.08.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску вынесено постановление о взыскании с должника ООО УК «ЖСК» исполнительского сбора в размере 50000 руб., а также требование об исполнении решения суда, указанные документы направлены должнику ООО УК «ЖСК» посредством системы электронного документооборота в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, должником получены (прочтено) – 11.08.2022, что следует из скриншота базы АИС ФССП.

10.10.2022 постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИНХ по г. Красноярску ООО УК «ЖСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 30000 руб.

24.10.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску для участия в исполнительном производстве был привлечен специалист Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.

24.10.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску совместно с представителем должника ООО УК «ЖСК» ФИО4 и специалистом Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО8 осуществлен выход по адресу: <адрес> целью проверки исполнения решения суда, в ходе которого ФИО1 отказался предоставлять доступ к точкам водозабора для замера параметров коммунальных ресурсов по причине того, что измерительные приборы не соответствуют требованиям, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.

Из отзыва представителя ООО УК «ЖСК» следует, что, решение суда исполнено в полном объеме. Управляющей компанией неоднократно предпринимались попытки замеров параметров температуры и давления воды в <адрес> в <адрес>, однако собственником <адрес> доступ предоставлен не был, в связи с чем замеры проводились в квартирах по стояку <адрес>.

14.09.2022 Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края совместно с представителем ООО УК «ЖСК» осуществлена выездная проверка, по результатам которой нарушений требований действующего жилищного законодательства и лицензионных требований ООО УК «ЖСК», в части предоставления коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению в жилых помещения многоквартирного <адрес> в <адрес>, а также технического состояния инженерных сетей горячего и холодного водоснабжение в многоквартирном доме не установлено, представлены акты осмотра от 10.03.2022, 12.08.2022, а также акт выездной проверки №252-ж от 14.09.2022».

Как установлено судом по материалам настоящего административного дела, 30.01.2023 судебный пристав-исполнитель МОСП по ИНХ по г. Красноярску – ФИО2, с участием главного инженера ООО УК «ЖСК» и двоих экспертов ГПКК «КРЦЭ», составила в рамках исполнительного производства № 4598/22/24097-ИП акт совершения исполнительских действий, согласно которому: осуществлен выход по адресу: <адрес>, по результатам которого не удалось попасть в квартиру, поскольку дверь никто не открыл; в 08:21 час. осуществлен звонок ФИО1, который пояснил, что дома не находится, предоставить доступ 30.01.2023 не сможет; 23.01.2023 ФИО1 был уведомлен в телефонном режиме о проведении исполнительских действий 30.01.2023 с участием эксперта организации ГПКК «КРЦЭ», однако, в телефонном режиме ФИО1 пояснил, что посмотрел отзывы о данной организации, и они его не устроили, в связи с чем, ФИО1 отказался предоставить доступ в квартиру данной организации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст.84 КАС РФ, разрешая административные требования о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей по не исполнению требований исполнительного документа, возложении обязанности, - суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства №4598/22/24097-ИП совершены необходимые исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения исполнительного документа, таким образом, содержащиеся в исполнительном документе требования не были исполнены в двухмесячный срок по независящим от административных ответчиков причинам (ввиду уклонения взыскателя в предоставлении судебному приставу-исполнителю доступа в свою квартиру с целью проверки нормативных параметров температуры и давления в системе горячего и холодного водоснабжения), а потому административными ответчиками не допущено незаконного бездействия, которое могло повлечь нарушение прав и законных интересов взыскателя, в пределах заявленных требований. Суд отклонят доводы административного истца об отсутствии с его стороны злоупотреблений в рамках исполнительного производства №4598/22/24097-ИП, поскольку представленные административным ответчиком в материалы дела и на обозрение суда документы с достоверностью свидетельствуют о том, что ФИО1 своевременно уведомлен судебным приставом-исполнителем ФИО2 (23.01.2023 исходящие вызовы: в 15:41 час. длительностью 13 сек., в 17:16 час. – 03 мин. 39 сек.) о необходимости предоставления доступа в квартиру с целью проверки исполнения должником требований исполнительного документа, однако, без уважительных на то причин, ФИО1 отказал в предоставлении доступа 30.01.2023. С учетом изложенного, суд находит не нарушающим права и законные интересы административного истца не взыскание с должника административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО3, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО2, начальнику МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков