Дело №а-979/2023

УИД-75RS0008-01-2023-000995-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Слепцова И.В.,

при секретаре судебного заседания Кымпан А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Борзинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю о признании бездействий незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по алиментам,

установил:

ФИО2 обратилась в суд, ссылаясь на то, что на исполнении в Борзинском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю находятся два исполнительных производства № 4575/18/75041 от 27.02.2018, возбужденное на основании исполнительного листа о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО4 и № от 24.04.2013, возбужденное на основании судебного приказа о взыскании алиментов с ФИО5 на содержание детей.

По исполнительному производству № 4575/18/75041 от 27.02.2018 судебным приставом-исполнителем 20.02.2023 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, общая задолженность по которой у ФИО3 составила 400193 руб. 11 коп. При этом, в соответствии с постановлением о расчете задолженности от 19.01.2020 сумма задолженности была определена 212336 руб. 57 коп. Денежные средства на содержание ребенка с 2018 года не поступали.

По исполнительному производству № 6133/13/41/75041 от 24.04.2013 согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 03.07.2023 общая задолженность по алиментам ФИО5 составила 3 042 457,74 руб., частичная оплата составила 2 934, 03 руб. Однако с 2011 года алименты на счет подопечной, а также на счета других детей не поступали.

Задолженность по алиментам в сумме 3 042 457,74 руб. судебным приставом-исполнителем разделена на три равные доли в отношении троих детей: ФИО6 , ФИО7 и ФИО8 . При этом, судебным приставом-исполнителем не учтено, что двое старших детей достигли совершеннолетия, в связи с чем истец считает, что начисление задолженности по алиментам не должно осуществляться. Считает данный расчет задолженности неверным.

Постановления о замене стороны в исполнительном производстве от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены ФИО3 по адресу: <адрес>. При этом, по адресу: <адрес> должник никогда не проживала.

Исполнительные производства находятся на исполнении длительное время, судебным приставом-исполнителем ФИО9 меры, направленные на исполнение решения суда принимаются не в полном объеме, со стороны старшего судебного пристава отсутствует контроль за исполнением решений судов.

В результате злостного уклонения должников от уплаты алиментов и бездействия судебного пристава-исполнителя её подопечная ФИО10 М,С. не получает алименты, взысканные по решению суда.

Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО9, обязать судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО9 произвести перерасчет задолженности по алиментам по исполнительным производствам № 4575/18/75041 от 27.02.2018 и № 6133/13/41/75041 от 24.04.2013.

Определением суда от 07 августа 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены старший судебный пристав Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО11, судебный пристав-исполнитель Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО9 и Управление Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3 и ФИО5

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО9, старший судебный пристав Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО11 не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы России по Забайкальскому краю не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя не направил.

В судебное заседание заинтересованные лица ФИО3 и ФИО5, уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом не явились.

Суд, в порядке ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, при этом порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 данного кодекса).

В силу пункта 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего кодекса) и в твердой денежной сумме (пункт 1 статьи 83).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 мая 2015 года судебный приказ или судебное решение не должны вызывать каких-либо неясностей при их исполнении, поэтому, в целях исключения возможных споров в ходе исполнения судебных постановлений о взыскании алиментов на двух и более детей в долевом отношении к заработку должника судам следует указывать в резолютивной части решения либо в судебном приказе условие о том, что по достижении одним из детей совершеннолетия алименты на других детей подлежат взысканию в ином размере, который определяется судом в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункты 1, 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 102 данного Федерального закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Судом установлено, что на исполнении в Борзинском РОСП УФССП России по Забайкальскому краю на исполнении находятся исполнительные производства:

- № 4575/18/75041-ИП возбужденное 27.02.2018 на основании исполнительного листа ФС № от 19.01.2018 выданного Борзинским городским судом <адрес> о взыскании алиментов с ФИО3 на содержание несовершеннолетних детей: ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО12 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/2 части заработка и (или) иного дохода, начиная с 17.11.2017 и до совершеннолетия детей.

- № 6133/13/41/75 возбужденное на основании судебного приказа №2-871/11 от 10.08.2011выданного мировым судьей судебного участка № 37 Борзинского района Забайкальского края о взыскании алиментов с ФИО5 в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетних детей ФИО6 , 07.08.2001года рождения, ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/2 части заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей.

Решением Борзинского городского суда Забайкальского края от 11 июля 2018 года ФИО3 , ФИО5 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО12 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Судом постановлено передать несовершеннолетних детей ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО12 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения на попечение органам опеки и попечительства Комитета образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» для решения вопроса об определении места жительства детей.

Постановлением администрации муниципального района «Борзинский район» №676 от 21 декабря 2017 года над несовершеннолетней ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена предварительная опека, временным опекуном назначена ФИО2 .

Распоряжением главы администрации центрального административного района городского округа «Город Чита» № 349 от 31.07.2018 ФИО2 назначена опекуном (попечителем) над несовершеннолетней ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о перемене имени от 23 апреля 2021года ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения переменила фамилию и отчество на ФИО8 .

Постановлением судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 25.11.2022 произведена замена стороны взыскателя по исполнительному производству № 6133/13/41/75041 от 24.04.2013, взыскатель ФИО3 заменена на ФИО2 .

По исполнительному производству № 4575/18/75041 от 27.02.2018 в отношении ФИО3 согласно постановлениям о расчете задолженности по алиментам:

-от 14.01.2019 за период с 17.11.2017 по 24.01.2019 по состоянию на 15.01.2019 определена задолженность на содержание ФИО4 по ? части заработка в размере 325399 руб. 79 коп.;

-от 29.01.2020 за период с 17.11.2017 по 29.01.2020 по состоянию на 29.01.2020 определена задолженность на содержание ФИО4 по ? части заработка в размере 612529 руб. 68 коп.;

-от 20.02.2023 за период с 17.11.2017 по 20.02.2023 по состоянию на 20.02.2023 определена задолженность на содержание ФИО4 по 1/8 части заработка в размере 400193 руб. 11 коп.

По исполнительному производству № 6133/13/41/75041 от 24.04.2013 в отношении ФИО5 согласно постановлениям о расчете задолженности по алиментам на содержание детей по ? части заработка :

-от 25.11.2022 за период 09.06.2021 по 25.11.2022 определена задолженность по алиментам в размере 2236344,52 руб., согласно постановлению частичная оплата с 09.06.2021 по 25.11.2022 в размере 2934,03 руб.;

-от 03.07.2023 за период 29.04.2021 по 03.07.2021 определена задолженность по алиментам на содержание детей по 1/2 части заработка в размере 3042457,74 руб.

Из предоставленных суду документов следует, что ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела судебным приставом-исполнителем ФИО9 представлены постановления о расчете задолженности по алиментам от 22.08.2023, согласно которым по исполнительному производству № 4575/18/75041 от 27.02.2018 в отношении ФИО3 задолженности по алиментам за период с 17.11.2017 по 22.08.2023 определена в размере 1878823,87 руб., по исполнительному производству № 6133/13/41/75041 от 24.04.2013 в отношении ФИО5 задолженность по алиментам за период 08.08.2011 по 22.08.2023 определена в размере 3096580,72 руб.

Кроме того, как следует из предоставленных суду материалов исполнительного производства № 4575/18/75041-ИП возбужденного 27.02.2018 в отношении ФИО3 в ходе совершения исполнительных действий направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, Росреестр, в Федеральную налоговую службу России, в Пенсионный фонд, ОУМС, в кредитные организации с целью установления счетов, открытых на имя должника в кредитных учреждениях.

Согласно предоставленных ответов установлено, что ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Согласно акту совершения исполнительный действий от 14.02.2023 по данному адресу должник не проживает.

По сведениям ПАО Сбербанк, на имя должника открыт счет, на котором денежные средства отсутствуют. По сведения УФНС России по Забайкальскому краю должник, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, зарегистрированный автотранспорт на имя должника отсутствует, по данным Росреестра должник в собственности имеет помещение площадью 20 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением от 16.03.2023 в отношении ФИО3 заведено розыскное дело.

По исполнительному производству № 6133/13/41/75041 от 24.04.2013 в отношении ФИО5 в ходе совершения исполнительных действий установлено, что согласно справке об освобождении должник отбывал наказание в исправительном учреждении с 10.11.2020 по 29.12.2022, освобожден на основании Указа Президента РФ о помиловании от 03.12.2022.

Согласно справке МОО ««Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» ФИО5 с 29.12.2022 по 29.06.2023 принимал участие в качестве добровольца-бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции на территории ЛНР и ДНР.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 36 Борзинского района Забайкальского края от 19 июля 2023 года ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 80 часов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю совершены все необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительного документа о взыскании алиментов с ФИО5 и ФИО3 на содержание несовершеннолетних детей, что свидетельствует об отсутствии бездействия с его стороны, следовательно и об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований. При этом отсутствие у должника денежных средств и имущества, на которое можно обратить взыскание с целью исполнения требований исполнительного документа, само по себе не является основанием для признания факта бездействия судебного пристава-исполнителя по взысканию присужденной решением суда денежной суммы, поскольку ответственность данного должностного лица в сфере исполнения судебных актов ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательного достижения положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ по административным делам граждане не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые ссылаются как на основания своих требований.

Данным законоположениям корреспондируют нормы статьи 226 КАС РФ, возлагающие на лицо, оспаривающее решения, действия (бездействие) органа государственной власти, обязанность доказывания нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В данной связи пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено принятие судом решения об удовлетворении требований о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из приведенных предписаний следует, что для удовлетворения требований необходимо одновременное наличие двух обязательных условий: оспариваемое решение, действие (бездействие) государственного органа не соответствуют закону и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, на административного истца возлагается обязанность, во всяком случае, по доказыванию обстоятельств, которые свидетельствуют о том, что его права, свободы и законные интересы нарушены оспариваемым решением, действием (бездействием) государственного органа, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, и он действительно нуждается в судебной защите и вправе на нее рассчитывать.

Как установлено судом, основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках указанных выше исполнительных производств отсутствуют, судебным приставом-исполнителем 22.08.2023 произведен расчет задолженности по алиментам, вынесены соответствующие постановления, требования истца исполнены.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Слепцов

Решение в окончательной форме принято 06 сентября 2023 года.