Решение по делу № 2А-252/2023 от 09.06.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части ненаправления денежных средств корректному взыскателю и о возложении обязанности по направлению требований о возврате ошибочно перечисленных денежных средств и их перераспределению АО «ЦДУ» по исполнительному производству №-ИП.

Дело № 2а-252/2023

УИД: 22RS0064-01-2023-000248-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шипуново 09.06.2023 г.

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барановой О.В.

при секретаре Чубаковой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП Шипуновского района Алтайского края ФИО1, Управлению ФССП России по Алтайскому краю, ОСП Шипуновского района Алтайского края о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части ненаправления денежных средств корректному взыскателю и о возложении обязанности по направлению требований о возврате ошибочно перечисленных денежных средств и их перераспределению АО «ЦДУ» по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Центр долгового управления» (далее – АО «ЦДУ») обратилось в Шипуновский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Шипуновского района Алтайского края ФИО1, Управлению ФССП России по Алтайскому краю, ОСП Шипуновского района Алтайского края о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части ненаправления денежных средств корректному взыскателю и о возложении обязанности по направлению требований о возврате ошибочно перечисленных денежных средств и их перераспределению АО «ЦДУ» по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2.

В обоснование своих требований указал, что в ОСП Шипуновского района находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № - судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Шипуновского района Алтайского края по делу о взыскании в пользу АО «ЦДУ» с должника ФИО2 денежных средств в сумме 9 276 рублей 38 копеек.

Указывает на то, что исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако постановление об окончании исполнительного производства и денежные средства в размере 9 276 рублей 38 копеек в адрес административного истца не поступили.

При этом денежные средства в размере 9 276 рублей 38 копеек, взысканные в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа №, были ошибочно перечислены на расчетный счет ООО «ЦДУ Инвест», при этом взыскателем по исполнительному производству является АО «ЦДУ», в связи с чем административный истец обратился в ОСП Шипуновского района с заявлением о возврате ошибочных платежей через систему СМЭВ, однако ответ на указанное заявление не поступил, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств ООО «ЦДУ Инвест» не направлено, денежные средства в адрес АО «ЦДУ» не перечислены, тем самым нарушены права взыскателя.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Шипуновского района УФССП по Алтайскому краю ФИО1, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность направить требование в адрес ООО «ЦДУ Инвест» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств с указанием реквизитов ОСП Шипуновского района для возврата и перераспределить их в АО «ЦДУ».

В судебное заседание участники представители административного истца, административных ответчиков, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, уведомлены надлежаще, представитель административного истца АО «ЦДУ» просил рассмотреть дело в его отсутствие, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Представитель административного ответчика Отделения судебных приставов Шипуновского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 согласно направленной суду телефонограмме указала, что действительно указанные денежные средства по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № были ошибочно перечислены не на расчетный счет АО «ЦДУ», а на расчетный счет другого юридического лица АО «ЦДУ Инвест», при этом надлежащий взыскатель по исполнительному производству - АО «ЦДУ». На день рассмотрения дела денежные средства в АО «ЦДУ» не направлены.

Суд, изучив материалы дела, исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, принимая решение в рамках заявленных требований, приходит к следующему.

В силу положений ч.ч. 1, 2 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований (ч. 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 5 ст. 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ, ч. 4 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

В соответствии со ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 данного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в редакции, действовавшей на момент совершения судебным приставом-исполнителем исполнительских действий, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав в ходе исполнительного производства, приведен в ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 68 Закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон) установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с положениями ч. 3, п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Шипуновского района Алтайского края по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по договору потребительского кредита и расходов на общую сумму 9 276 рублей 38 копеек в пользу АО «ЦДУ», юридический адрес: <адрес>, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты>, расчетный счет № ПАО Сбербанк <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Шипуновского района Алтайского края ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Шипуновского района Алтайского края, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании суммы 9 276 рублей 38 копеек, установлен срок для добровольного исполнения 5 дней с момента получения должником копии постановления, сведения о направлении и получении указанного постановления должником и взыскателем материалах исполнительного производства отсутствуют. Взыскателем по исполнительному производству указано АО «ЦДУ Инвест».

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию должника ФИО2 на сумму 9 276 рублей 38 копеек, взыскателем указано АО «ЦДУ Инвест». Постановлено постановление направить для исполнения в Пенсионный фонд РФ.

В связи с фактическим исполнением исполнительного документа постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО2, взыскателем указано АО «ЦДУ Инвест».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Шипуновского района Алтайского края ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением исполнительного документа, указано, что взыскана сумма 9 276 рублей 38 копеек, платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскателем указано АО «ЦДУ Инвест».

Как следует из платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, платежи по исполнительному производству, исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, в сумме 4569 рублей 69 копеек, 4569 рублей 69 копеек, 137 рублей соответственно, на общую сумму 9 276 рублей 38 копеек перечислены в АО «ЦДУ Инвест» по следующим реквизитам: Получатель: <данные изъяты>.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 не оспаривается, что денежные средства в сумме 9 276 рублей 38 копеек по указанному исполнительному производству, подлежащие по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ № перечислению АО «ЦДУ», ошибочно перечислены иному взыскателю - АО «ЦДУ Инвест», чем нарушены права взыскателя по исполнительному производству АО «ЦДУ».

При этом согласно выписке из ЕГРЮЛ имеются сведения о регистрации юридических лиц: Акционерное общество «Центр долгового управления» (сокращенное наименование АО «ЦДУ»), дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты>, и Общество с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» (сокращенное наименование ООО «ЦДУ Инвест»), дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 110 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в Р. кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной ч.ч. 3 и 4 настоящей статьи, в течение 5 операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в Р. кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

В соответствии с Порядком перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденным приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение 5 операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет. Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве. В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения 3хлетнего срока.

Согласно п. 8 указанного порядка, возврат ошибочно зачисленных де-нежных средств осуществляется на банковский счет плательщика либо на банковский счет, указанный в заявлении плательщика.

По обращению АО «ЦДУ» в ОСП Шипуновского района с заявлением о возврате ошибочных платежей через систему СМЭВ денежные средства до настоящего времени в адрес взыскателя АО «ЦДУ» не перечислены, что никем не оспаривается.

Каких-либо доказательств обратного административными ответчиками в материалы дела не представлено.

При этом каких-либо сведений о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об окончании исполни-тельного производства, иных документов в адрес взыскателя материалы дела не содержат.

В силу ч. ч. 1, 3, 4 ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Течение процессуального срока, исчисляемого часами, начинается с наступления даты или события, которыми определено его начало.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 93 КАС РФ в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в ст.ст. 121, 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, связанных с соблюдением сроков обращения в суд, а также подтверждения уважительности причин их пропуска, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Разрешая требования административного истца, суд, учитывает, что до настоящего времени в адрес взыскателя денежные средства по исполнительному производству не поступили, обжалуется бездействие судебного пристава-исполнителя, в связи с чем приходит к выводу, о том, что срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением АО «ЦДУ» не пропущен.

С учетом всех обстоятельств дела, учитывая, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП Шипуновского района ГУФССП про Алтайскому краю ФИО1, выразившимися в неверном указании в материалах исполнительного производства наименования взыскателя АО «ЦДУ Инвест» вместо АО «ЦДУ», повлекли перечисление взысканных по исполнительному производству денежных средств в адрес неверного взыскателя и, соответственно, нарушение прав административного истца АО «ЦДУ», суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Акционерное общество «Центр долгового управления» – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Шипуновского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в ненаправлении в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2 денежных средств указанному в судебном приказе от ДД.ММ.ГГГГ по делу № надлежащему взыскателю АО «ЦДУ».

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Шипуновского района ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 обязанность по направлению требования в адрес ООО «ЦДУ Инвест» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств и по проведению их перераспределения взыскателю Акционерному обществу «Центр долгового управления» по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение 1 месяца со дня принятия решения.

Судья

Шипуновского районного суда О.В. Баранова

Алтайского края