Решение по делу № 2А-4552/2025 от 27.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Исмаиловой Н.А., при секретаре судебного заседания Хибитан К.Э., с участием помощника прокурора Промышленного района г. Самары – Красногорской О.А., представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4552/2025 по административному исковому заявлению начальника ОП по Промышленному району УМВД России по г. Самаре ФИО2 к Скоробогатову СО об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Промышленному району УМВД России по г. Самара обратился в суд с административным иском к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование заявленных требований, указав, что решением Советского районного суда г. Самары от 14.08.2017 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: 1 раз в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации; не покидать место жительства в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий, и участие в указанных мероприятиях, решением Промышленного районного суда г. Самары от 21.08.2018 года ранее ФИО3 установлены дополнительные ограничения административного надзора: запрещено посещения кафе, баров, ресторанов и иных заведений общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запрещен выезд за территорию г.о. Самара без разрешения ОВД, решением Промышленного районного суда г.Самары от 19.09.2019 г. ФИО3 установлены дополнительные ограничения административного надзора: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В период срока административного надзора, в течение одного года ФИО3 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит изменить ФИО3 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. 06.00 ч. следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой, на ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 час. 06:00 ч. следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурор Красногорская О.А. в судебном заседании полагала, что требования, заявленные в административном исковом заявлении, подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и является исчерпывающим.

Так, в силу положений ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 (ред. от 22.12.2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п.40 вышеуказанного постановления).

Из материалов дела следует, что ФИО3 осужден 13.02.2015г. приговором Промышленного районного суда г.Самары по ч.1 ст.111 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступления. Постановлением Заволжского районного суда Ульяновской области от 21.10.2016г. ФИО3 изменен вид исправительного учреждения и он переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию поселение. Отбывал наказание в ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области, освободился 10.10.2017г. по отбытию срока наказания.

Решением Советского районного суда г. Самары от 14.08.2017 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: 1 раз в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации; не покидать место жительства в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий, и участие в указанных мероприятиях.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от 21.08.2018 года ранее ФИО3 установлены дополнительные ограничения административного надзора: запрещено посещения кафе, баров, ресторанов и иных заведений общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запрещен выезд за территорию г.о. Самара без разрешения ОВД.

Решением Промышленного районного суда г.Самары от 19.09.2019 г. ФИО3 установлены дополнительные ограничения административного надзора: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По месту проживания ФИО3 характеризуется отрицательно, употребляет алкоголем, также в отношении него поступали жалобы.

В период срока административного надзора ФИО3 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к соблюдению наложенных административных ограничений относился не добросовестно, о чем свидетельствует неоднократные совершения им в течение года административных правонарушений.

Так, материалами дела подтверждено, что ФИО3 в течение одного года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, а именно:

Постановлением мирового судьи судебного участка №40 Промышленного судебного района г.Самары от 03.06.2024г. ФИО3 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 14.06.2024г.

Постановлением мирового судьи судебного участка №40 Промышленного судебного района г.Самары от 28.06.2024г. ФИО3 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 09.07.2024г.

Таким образом, принимая во внимание все обстоятельства дела, сведения об образе жизни административного ответчика, его характеристику, тот факт, что в течение года ФИО3 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для изменения ранее установленных административному ответчику ограничений, а именно для изменения административного ограничения с ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 час. 06:00 ч. следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 час. 06:00 ч. следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270 - 273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Промышленному району УМВД России по г. Самаре ФИО2 к Скоробогатову СО об установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Изменить Скоробогатову СО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленного решением Советского районного суда г. Самары от 14.08.2017 г., ранее установленное административные ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 час. 06:00 ч. следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой, на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 час. 06.00 ч. следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате 27.05.2025г.

Председательствующий Н.А. Исмаилова