Дело № 2а-5357/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Сибирский машинный комплекс» к ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУ УФССП России по Красноярскому краю, ГУ УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сибирский машинный комплекс» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 22 октября 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810124210723017784 от 23.07.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, возбуждено исполнительное производство №346247/21/24017-ИП о взыскании с ООО «Сибирский машинный комплекс» административного штрафа в размере 500 рублей. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с заявителя исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. О взыскании исполнительского сбора, административный истец узнал 18 ноября 2021 года в день списания денежных средств в размере 10 500 рублей с расчетного счета. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора они не получали. 19 ноября 2021 года на личном приеме у судебного пристава-исполнителя административный истец получил постановление о возбуждении исполнительного производства, а в выдаче копии постановления о взыскании исполнительского сбора им было отказано, судебный пристав-исполнитель пояснил, что данный документ можно истребовать и при несогласии оспорить только через суд. Полагают, что постановление о взыскании исполнительского сбора по данному исполнительному производству является недействительным и вынесенным с нарушением требований закона. Поскольку ООО «Сибирский машинный комплекс» не получало копии постановления о возбуждении исполнительного производства №346247/21/24017-ИП от 22.10.2021 года, в связи с чем, просят признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №346247/21/24017-ИП от 22.10.2021 года о взыскании с должника ООО «Сибирский машинный комплекс» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Представитель административного истца ООО «Сибирский машинный комплекс» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен лично судебным извещением, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений или ходатайств не представили.

Представитель административного ответчика ОСП по ВАШ по г.Красноярску и Емельяновскому району ГУ УФССП России по Красноярскому краю – судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в личный кабинет Единого портала государственных услуг, имеется уведомление о прочтении. Заявлений от должника в ОСП не поступало. 17 ноября 2021 года постановление о взыскании исполнительского сбора от 11 ноября 2021года направлено должнику в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, которое прочитано 17 ноября 2021 года.

Представитель административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю, представители заинтересованных лиц ГУ МВД России по Красноярскому краю, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 6 ст. 112 вышеназванного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 7 вышеуказанной статьи предусмотрено право суда, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Судом установлено и следует из материалов исполнительного производства, что 22 октября 2021 года судебным приставом ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУ УФССП России по Красноярскому краю на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № 18810124210723017784 от 23.07.2021 года о взыскании с ООО «Сибирский машинный комплекс» в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю штрафа в размере 500 рублей, возбуждено исполнительное производство № 346247/21/24017-ИП.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 346247/21/24017-ИП направлено 23 октября 2021 года в личный кабинет ООО «Сибирский машинный комплекс» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг», которое прочитано должником 25 октября 2021 года, что подтверждается скриншотами программы АИС об отправке и прочтении постановления.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 11 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУ УФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании с ООО «Сибирский машинный комплекс» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, которое направлено должнику 17 ноября 2021 года в личный кабинет на «Едином портале государственных и муниципальных услуг», которое прочитано должником 17 ноября 2021 года.

18 ноября 2021 года на депозитный счет ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУ УФССП России по Красноярскому краю поступили денежные средства в сумме 10 500 рублей, 36,13 рублей, из которых 500 рублей были перечислены взыскателю, 10 000 рублей перечислены как исполнительский сбор, 36,13 рублей возвращены должнику, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету.

29 ноября 2021 года исполнительное производство № 346247/21/24017-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 12 статьи Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2, 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Разрешая административные исковые требования ООО «Сибирский машинный комплекс», суд исходит из того, что должник с постановлением о возбуждении исполнительного производства был ознакомлен по средствам Единого портала государственных и муниципальных услуг, получив копию оспариваемого постановления, соответственно был уведомлен о 5-ти дневном сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа, доказательств обратного административным истцом суду не представлено, равно как и доказательств тому, что нарушение установленного срока исполнения требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и непреодолимыми обстоятельствами.

Кроме того, административным истцом не представлено надлежащих доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59 - 61 КАС РФ и подтверждающих, что при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа, им принимались меры к исполнению требований исполнительного документа в пятидневный срок.

Довод административного истца о неполучении им копии постановления о возбуждении исполнительного производства по средствам личного кабинета, опровергается представленными скриншотами программы АИС, в связи с чем, не может быть принят судом во внимание.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО «Сибирский машинный комплекс» к ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУ УФССП России по Красноярскому краю, ГУ УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Сибирский машинный комплекс» к ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУ УФССП России по Красноярскому краю, ГУ УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2022г.