Дело № 2-12/2022

44RS0026-01-2020-000966-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.В.,

при помощнике Рубашка Н.А., секретаре Сафарян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, возложении обязанности предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, указав, что является инвалидом I группы, составом семьи 1 человек, состоит на учете для улучшения жилищных условий с 2009 года.

< Дата > обратился в Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» с заявлением о предоставлении земельного участка с КН:№, площадью 750 кв.м, расположенного по адресу: < адрес >, без проведения торгов в аренду для индивидуального жилищного строительства.

Уведомлением Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» исх. №/угр-2-1391 от < Дата > ему отказано в предоставлении названного земельного участка ввиду того, что он зарезервирован для муниципальных нужд сроком на 3 года с целью предоставления гражданам, имеющим трех или более детей.

С указанным отказом не согласен, поскольку в установленном порядке в ЕГРН не зарегистрировано соответствующее ограничение права, к постановлению администрации ГО «Город Калининград» № от < Дата > не приложена схема расположения резервируемых земель, отсутствуют сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечнем кадастровых номеров земельных участков, которые расположены в границах резервируемых земель, земельный участок не подпадает в границы зоны планируемого размещения объектов местного значения.

На сновании изложенного, ФИО1 просил признать незаконным решение ответчика от < Дата > об отказе в предоставлении земельного участка с КН № для индивидуального жилищного строительства; обязать ответчика подготовить и направить ему три экземпляра проекта договора аренды земельного участка с КН №.

В судебное заседание после перерыва истец ФИО1 не явился, заявлений и ходатайств суду не представил. Ранее исковое заявление поддержал в полном объеме, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика - Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» ФИО2, в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве. Дополнительно пояснил, что вступившим в законную силу решением суда признано законным постановление администрации ГО «Город Калининград» № от < Дата >, на основании которого ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - Администрация городского округа «Город Калининград», ФИО3, ФИО4, ФИО5, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств суду не представили.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, а также дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39.1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) определено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (п.1).

В соответствии с ч. 1 ст. 11.10 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу пп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 установлена первая группа инвалидности бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2007 №.

< Дата > ФИО1 обратился в Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» с заявлением №/угр-2, поданным в рамках предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка с КН:№, площадью 750 кв.м, расположенного по адресу: < адрес >, в аренду для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим право на первоочередное приобретение земельных участков.

По результатам рассмотрения заявления, < Дата > ответчиком принято решение № об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок с КН :№, площадью 750 кв.м, расположенный по адресу: <...> с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» зарезервирован для муниципальных нужд для предоставления гражданам, имеющим трех или более детей.

Согласно п. 7 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования.

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 15.06.2016 № 829 утвержден Административный регламент администрации городского округа «Город Калининград» предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков» (далее по тексту Административный регламент).

Муниципальная услуга предоставляется Администрацией, организуется Отделом (п. 2.2.1 Административного регламента).

Как определено п. 2.3 Административного регламента, результатом предоставления муниципальной услуги является: подписанный проект договора аренды земельного участка; уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

В силу абз. 3 п. 2.4 Административного регламента срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

Пунктом 2.10 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Так, п.п. 7 п. 2.10 Административного регламента одним из оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является то, что указанный в заявлении земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования.

Постановлением администрации ГО «Город Калининград» № от < Дата > в границах муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, произведено резервирование земель сроком на три года.

Согласно Приложению №1 к указанному постановлению испрашиваемый истцом земельный участок с КН:№, площадью 750 кв.м, расположенный по адресу: <...> зарезервирован для муниципальных нужд в предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей.

Во исполнение указанного постановления испрашиваемый истцом земельный участок с КН:№ предоставлен в собственность бесплатно ФИО3, которая зарегистрировала свое право в ЕГРН < Дата >.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Так решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > постановление администрации ГО «Город Калининград» № от < Дата > в части резервирования земельного участка с кадастровым номером № площадью 750 кв.м., расположенного по < адрес > для муниципальных нужд сроком на три года, с целью предоставления гражданам, имеющим трех и более детей признано законным.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от < Дата > указанное решение от < Дата > оставлено без изменения.

При этом доводам истца, изложенным в настоящем исковом заявлении, сводящимся к несогласию с постановлением администрации ГО «Город Калининград» № от < Дата >, дана оценка решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата >, с которой согласилась апелляционная инстанция Калининградского областного суда, в связи, с чем правовых оснований для их переоценки при рассмотрении настоящего дела, у суда не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом решение №/угр-2-1391 от < Дата >, вынесено ответчиком в рамках предоставленных полномочий, в установленном порядке и сроки, в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем является законным и обоснованным, а оснований для признания его незаконным - не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения производных требований ФИО1 о возложении на Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» обязанности подготовить и направить истцу три экземпляра проекта договора аренды земельного участка с КН №, также не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 августа 2022 года.

Судья Самойленко М.В.