УИД 42RS0020-01-2021-000177-60 КОПИЯ
Дело № 2-302/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Осинники 22 марта 2023 года
Осинниковский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Зверьковой А.М.,
при секретаре Дубровиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Осинниковского городского округа о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Осинниковского городского округа, в котором просит признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 66,3 кв.м., в том числе жилой 44,9 кв.м., и пристройку А1 площадью 8,6 кв.м., расположенный по адресу: №
Требования обосновывает тем, что 08.06.2015. был заключен договор аренды земельного участка на строительство индивидуального жилого дома по адресу: №. В 2018 году был построен индивидуальный жилой дом общей площадью 66,3 кв. м. в том числе жилой площадью 44,9 кв. м. и пристройка площадью 8,6 кв. м. Данный жилой дом она построила своими силами и на собственные средства. Все конструктивные элементы жилого дома фундамент, стены, перегородки, крышу, полы, созданы ею самостоятельно. Согласно справки БТИ она является собственником данного дома. В настоящее время она решила зарегистрировать право собственности на индивидуальный жилой дом на свое имя в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области. Для этого ей необходимо предоставить правоустанавливающие документы. Но таких документов у неё нет, так как данный индивидуальный жилой дом не был принят в эксплуатацию в установленном порядке. В настоящее время она не имеет возможности зарегистрировать данный индивидуальный жилой дом на свое имя. Таким образом, необходимо привести документы на жилой дом в соответствии с действующим законодательством, решение данного вопрос возможно только путем подачи данного искового заявления в суд.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.
Представитель третьего лица ГБУ Кемеровской области «Центр ГКО и ТИ» Филиал № 14 БТИ г. Осинники в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о слушании дела.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о слушании дела. Представил письменный отзыв на исковое заявление. Просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно п.1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Пунктом 3 ст. 222 предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст.9 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В силу ч.2 ст.51 указанного Кодекса, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В силу п.1 ст.263 ГК РФ, ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Положениями ст.40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Кроме того, анализ ст.ст.7, 85 Земельного кодекса РФ, 35-40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.
Судом установлено, что 20.08.2001 ФИО1 был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: г№, на основании распоряжения администрации города Осинники от 20.08.2008 № 299-р и договора на строительство индивидуального жилого дома от 10.09.2001.(л.д.37).
20.06.2004 с ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № № от 20.06.2004, который был продлен до 20.08.2008 на основании разрешения на продление срока строительства индивидуального жилого дома от 14.09.2006.(л.д.71-72, 75).
15.10.2008 договор аренды земельного участка от 20.06.2004 был расторгнут по соглашению сторон, что подтверждается соглашением о расторжении договора аренды земельного участка (л.д. 76).
На основании Постановления Главы города Осинники от 30.09.2008 № 979-п и разрешения на продление срока строительства индивидуального жилого дома от 09.10.2008 с ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка от 15.10.2008 № 4616 сроком до 20.08.2011. (л.д.77,78,79-80).
Согласно Постановления администрации Осинниковского городского округа № 405-П от 20.05.2015 договор аренды № 4616 от 15.10.2008 по соглашению сторон был расторгнут (л.д.39).
08.06.2015 с Рублевой был заключен договор аренды земельного участка № 8080. На основании заявления, поступившего от ФИО1 договор от 08.06.2015 был расторгнут по соглашению сторон 11.07.2019(л.д.83-84, 87,88). На сегодняшний день спорный земельный участок никому не предоставлен, что подтверждается ответом МКУ КУМИ Осинниковского городского округа (л.д.68).
Из ответа МКУ КУМИ Осинниковского городского округа от 11.07.2019 следует, что ФИО1 необходимо зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, после чего у Комитета возникнет основание для заключения договора аренды для размещения жилого дома (Л.д.46).
Судом установлено, что на земельном участке по адресу: <...>, ФИО1 возведен жилой дом, общей площадью 66,3 кв.м., в том числе жилой 44,9 кв.м., а также пристройка А1 площадью 8,6 кв.м.. Согласно справке БТИ г. Осинники № 1393 от 10.10.2019. домовладение по адресу: №, принадлежит ФИО1 на праве собственности (л.д.8).
Как следует из копии технического паспорта по состоянию на 16.09.2019 на спорный жилой дом по адресу: №, который значится под Лит.А, построен в 2018 году, общая площадь дома составляет 57,7 кв. м., жилая 44,9 кв. м., площадь пристройки лит. А1 - 8,6 кв.м. число этажей – 1, всего общая площадь дома – 66,3 кв.м. (л.д.9-23).
Из кадастровой выписки о земельном участке от 03.07.2014 года следует, что земельный участок по адресу <...>, площадью 600+/- 9 кв. м., имеет кадастровый номер 42:31:0106061:10. Категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для строительства жилого дома (л.д.41-45).
Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости не соджержаться сведения об объекте недвижимости – жилой дом, общей площадью 66,3 кв.м., расположенный по адресу: № и сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.59-60).
В настоящее время ФИО1 не может во вне судебном порядке оформить право собственности на указанный дом, поскольку у нее отсутствуют документы на земельный участок, так как договор аренды земельного участка расторгнут, кроме того, отсутствует разрешение на строительство и акт ввода объекта в эксплуатацию. Разрешить указанный спор во вне судебном порядке не представляется возможным, поскольку разрешение на строительство выдавалось в2001 году, вместе с выделением земельного участка, в настоящее время указанные документы не сохранились.
Из заключения эксперта № 25-21 ИП ФИО2 от 15.03.2021. следует, что жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: №, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает законных прав и интересов третьих лиц.
Доказательств обратного стороной ответчика в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено.
Таким образом, судом установлено, что жилой дом по адресу: №, возведен ФИО1 на земельном участке, ранее предоставленном для этих целей в установленном законом порядке, жилой дом возведен в соответствии со строительными нормами и правилами, соответствует противопожарным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Из сообщения МКУ КУМИ Осинниковского городского округа следует, что в случае признания права собственности на жилой дом за ФИО1 ей в установленном законом порядке будет предоставлен земельный участок под домом в аренду.
Из разъяснений, изложенных в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.
При таких данных, с учетом приведенных выше норм права, поскольку истец имеет право собственности на земельный участок под вновь построенным жилым домом, с учетом целевого назначения земельного участка, а также того, что строительство дома произведено без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, постройка возведена в пределах принадлежащего истцу земельного участка, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, угроза жизни и здоровью граждан при сохранении возведенного жилого дома, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
С учетом изложенного, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: №, общей площадью 66,3 кв. м., жилой площадью 44,9 кв.м., в том числе с пристройкой А1 площадью 8,6 кв.м., которая является неотъемлемой частью дома, за истцом.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 66,3 кв.м., жилой площадью 44,9 кв.м., в том числе пристройку А1 площадью 8,6 кв.м., расположенный по адресу: №
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2021 года.
Судья А.М. Зверькова