50RS0033-01-2023-004991-87

№2а-4298/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2023 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Капраренко А.В.

при секретаре Минайкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Юридическая Компания «ФИО3» к административным ответчикам начальнику отдела старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1, руководителю ГУФССП по Московской области –главному судебному приставу Московской области ФИО2 о признании незаконными бездействия должностных лиц ГУФССП по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО Юридическая Компания «ФИО3» обратился в Орехово-Зуевский городской суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1, руководителю ГУФССП по Московской области –главному судебному приставу Московской области ФИО2 о признании незаконным бездействие руководителя ГУФССП по Московской области –главного судебного пристава Московской области ФИО2, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по рассмотрению жалобы взыскателя от 20.06.2023, признании незаконным бездействие ФИО1 - начальника отдела старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП по Московской области, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ 2- 657/2023, выданный мировым судьей судебного участка № 175 Орехово-Зуевского судебного района Московской области, а в случае отсутствия регистрации поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа: судебный приказ 2- 657/2023, выданный мировым судьей судебного участка № 175 Орехово-Зуевского судебного района Московской области, признать незаконным бездействие, выраженное в неисполнении в установленной законом обязанности по регистрации входящей корреспонденции, а именно регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа судебный приказ 2- 657/2023, выданный мировым судьей судебного участка № 175 Орехово-Зуевского судебного района Московской области, а также по осуществлению надлежащей организации и контроля по регистрации входящей корреспонденции, обязании ФИО1 начальника отдела-старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП по Московской области, устранить нарушения прав административного истца путем организации направления в течение 2х дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ 2- 657/2023, выданный мировым судьей судебного участка № 175 Орехово-Зуевского судебного района Московской области, а в случае утраты-принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю ООО «Юридическая Компания «ФИО3» в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу.

Мотивирует свои требования тем, что взыскателем ООО Юридическая Компания «ФИО3 в адрес Орехово-Зуевского РОСП направлен исполнительный документ судебный приказ 2- 657/2023, выданный мировым судьей судебного участка № 175 Орехово-Зуевского судебного района Московской области о взыскании с должника Посудиной ФИО17 денежных средств в размере <данные изъяты> и заявление о возбуждении исполнительного производства. Согласно данным Почта России указанные документы получены адресатом 25.04.2023. По состоянию на 29.08.2023 исполнительное производство не возбуждено. 20.06.2023 взыскатель обратился в ГУФССП по Московской области с жалобой в порядке подчиненности на действие (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП, выразившееся в отсутствии организации работы подразделения судебных приставов по своевременной передаче судебному приставу- исполнителю заявления взыскателя, непринятии мер по возбуждению исполнительного производства. Жалоба получена 29.06.2023. Однако по состоянию на 29.08.2023 процессуальных документов, касающихся вопроса рассмотрения данной жалобы в адрес взыскателя не поступало.

К участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен врио начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, в качестве заинтересованного лица -судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Юридическая Компания «ФИО3» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, руководитель ГУФССП по Московской области ФИО2, врио начальника отдела – старший судебный пристав Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица Посудина ФИО18 - должник по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5 в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9,11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным Законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч.7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень оснований, в соответствии с которыми судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются данным Законом, а также Федеральным законом от 2 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118) и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 12 Закона об органах принудительного исполнения обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено документально, что ООО Юридическая Компания «ФИО3» направило в Орехово-Зуевский РОСП ГУФССП России по Московской области оригинал исполнительного документа и заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Посудиной ФИО19 Указанные документы получены службой судебных приставов 25.04.2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №

Согласно ответа на судебный запрос, предоставленный судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП ГУФСПП России по Московской области ФИО5 05.09.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Посудиной ФИО20 в пользу ООО Юридическая Компания «ФИО3» по гражданскому делу 2-657/2023 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты>. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес взыскателя посредством электронного документооборота 05.09.2023, что подтверждается отчетом об отправлении. (л.д. 36-38).

Оспаривая законность бездействия начальника Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области, связанного с отсутствием контроля за соблюдением сроков рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства, административным истцом не приведено доводов, свидетельствующих о том, что удовлетворение требований повлечет восстановление прав, а равно не приведено доводов, свидетельствующих о нарушении прав вследствие оспариваемого бездействия.

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного иска судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Посудиной ФИО21 которое направлено взыскателю. Сведений о том, что исполнительный документ утерян материалы дела не содержат, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч.2 ст.174, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО Юридическая Компания «ФИО3» к начальнику отдела старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1, руководителю ГУФССП по Московской области –главному судебному приставу Московской области ФИО2, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 о признании незаконным бездействие руководителя ГУФССП по Московской области –главного судебного пристава Московской области ФИО2, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по рассмотрению жалобы взыскателя от 20.06.2023, признании незаконным бездействие ФИО1 - начальника отдела старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП по Московской области, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ 2- 657/2023, выданный мировым судьей судебного участка № 175 Орехово-Зуевского судебного района Московской области, а в случае отсутствия регистрации поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа: судебный приказ 2- 657/2023, выданный мировым судьей судебного участка № 175 Орехово-Зуевского судебного района Московской области, признать незаконным бездействие, выраженное в неисполнении в установленной законом обязанности по регистрации входящей корреспонденции, а именно регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа судебный приказ 2- 657/2023, выданный мировым судьей судебного участка № 175 Орехово-Зуевского судебного района Московской области, а также по осуществлению надлежащей организации и контроля по регистрации входящей корреспонденции, обязании ФИО1 начальника отдела-старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП по Московской области, устранить нарушения прав административного истца путем организации направления в течение 2х дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ 2- 657/2023, выданный мировым судьей судебного участка № 175 Орехово-Зуевского судебного района Московской области, а в случае утраты-принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю ООО «Юридическая Компания «ФИО3» в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Капраренко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2023 года.