Дело № 2-828/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2023 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Колотыгиной И.И.

при секретаре Шевашкевич А.С.

С участием старшего помощника прокурора Сосенковой А.А., представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 27.12.2022 года сроком по 31.12.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО Сосновоборский городской округ к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам с названными требованиями. В обоснование иска указали, что жилой помещение по адресу: <адрес> находится в казне муниципального образования Сосновоборский городской округ. На основании ведомственного ордера АО «СМЗ» № 606 от 18.05.1994г. ФИО4 (ФИО2) на состав семьи 1 человек предоставлено койко-место в комнате № по <адрес> сдан в эксплуатацию в 1980г., использовался как ведомственное общежитие СМЗ впоследствии данный жилой объект был передан на техническое обслуживание в СМУП ПО ЖКХ, на основании постановления администрации №465 от 31.05.2007г. с указанного дома снят статус общежития. ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы, в данном жилом помещении. ФИО2 по вопросу оформления договора социального найма в жилищный отдел администрации не обращалась, данное жилое помещение не приватизировано. По данным ЕИРЦ ЛО имеется задолженность по оплате за наем и коммунальным платежам. Отсутствие ответчиков в комнате носит длительный характер. 10.03.2021г., 27.12.2021г., и 23.12.2022г. производились комиссионные проверки по указанному адресу на предмет установления фактического проживания граждан. В результате проверок установлено, что ФИО2 и ФИО3 в комнате длительное время не проживают, имеют задолженность за наем и коммунальные услуги.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, настаивала на удовлетворении требований, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту регистрации. Конверты возвращены по истечении срока хранения, что в силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признается надлежащим уведомлением о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. На основании абзаца 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания. Неявка ответчиков является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы, имеющиеся в деле, заслушав заключение старшего помощника прокурора Сосенковой А.А., полагавшего требования Администрации обоснованными, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституция РФ предусматривает одинаковые по юридической силе гарантии защиты права как собственности граждан на жилище, так и пользования ими жилым помещением.

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1,3 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, комната № по адресу: <адрес> была предоставлена по ордеру от 18.05.1994г. ФИО4(ФИО2) на состав семьи 1 человек (л.д.14).

С 09.06.1994г. в данной комнате ФИО2 зарегистрирована постоянно, ФИО3 зарегистрирована по данному адресу с 11.07.2003 года (л.д.16). Также по указанному адресу были зарегистрированы ФИО9, ФИО10, ФИО11, (две дочери и внук ответчика ФИО2). ФИО9 и ФИО10 сняты с регистрационного учета по данному адресу с 05.06.2018 года, ФИО11 с 15.10.2020 года.

Данное жилое помещение является муниципальным (л.д.15).

У ответчиков имеется задолженность по коммунальным платежам (л.д.17, 26-28).

Администрацией проводилось обследование и проверка указанного жилого помещения (л.д.31-33).

При осмотре указанной квартиры от 10.03.2021г., было установлено, что ответчики в комнате не проживают длительное время, обязательств по договору не несут, участия в содержании комнаты не принимают, оплату по уплате коммунальных услуг не несут, их местонахождение неизвестно.

В актах от 27.12.2021г. и от 23.12.2022 года указана аналогичная информация.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждены показаниями свидетеля ФИО12, допрошенной в судебном заседании.

Так, свидетель ФИО12 поясняла суду, что является соседкой ответчиков, проживает в комнатах № по указанному адресу с 2011 года. Ответчика ФИО2 не наблюдала около 11 лет, после того, как последняя, выехала в г. Санкт-Петербург, с ФИО3 не общалась, около двух лет назад видела дочь ФИО2 - ФИО15, которая сообщила, что имеет намерение сделать в комнате ремонт, однако ничего сделано не было, около полугода назад свидетель связывалась с ФИО16, интересовалась, что собираются делать с комнатой, в ответ узнала, что комната маме не нужна, и они готовы сдать ключи в мэрию, комната находится в муниципальной собственности. Также поясняла, что секция состоит из четырех комнат, одна из которых принадлежит трем лицам, вторая ответчикам и две принадлежат ей, кухня, сан.узел, коридор – общие, комната ответчиков закрыта. Когда-то у свидетеля имелся ключ от комнаты, впоследствии был возвращен дочери ответчика ФИО2 – ФИО14.

В соответствие со ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии со ст.ст. 209, 288 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод суду, что ответчики в течение длительного времени не реализовывали своего права на проживание по месту регистрации, от права пользования жилым помещением отказались добровольно (доказательств обратного суду не представлено), отсутствовали препятствия в пользовании ответчиками спорным жилым помещением (доказательств обратного суду не представлено), что свидетельствует об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по данному жилому помещению, и позволяет сделать вывод суду о постоянном и добровольном отсутствии ответчиков в спорном жилом помещении.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.98 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета" факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

В Определении Конституционного Суда РФ от 16 октября 2003 г. N 334-О - регистрация определяется лишь предусмотренным Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер.

Также в материалах дела имеются доказательства наличия у ответчиков задолженности по оплате коммунальных платежей по указанному адресу, в соответствии со справкой АО «ЕИРЦ ЛО» и расшифровкой задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг от 16.01.2023 года (л.д. 17, 26-28).

Истцом в адрес ответчика направлялось предупреждение о необходимости погашения задолженности от 30.08.2017 года № 04/541, однако по настоящее время обязательства по оплате задолженности ответчиками не исполнено.

Согласно части 1 и части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

Частями 1, 2, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).

Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу с ч. 1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу норм, указанных в ст.ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Учитывая названные правовые нормы, и установленные обстоятельства, требования истца, являются законными, обоснованными.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд полагает требования Администрации МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. №1 - если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ, статьи 323, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Учитывая, что истец освобожден от уплаты госпошлины, в силу норм ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков подлежит взысканию уплата госпошлины исходя из удовлетворенных требований в размере 1.223,08 (от суммы 24.102,77 – 923,08 рублей, за требование неимущественного характера о признании утратившими право пользования жилым помещением – 300 рублей) рублей.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению в том числе налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Следовательно, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, подлежит взысканию солидарно государственная пошлина в сумме 1.223,08 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области удовлетворить.

Признать ФИО2, и ФИО3, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Взыскать солидарно со ФИО2, и ФИО3 в пользу администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области задолженность за пользование жилым помещением за период по ноябрь 2022г. в размере 24.102 (двадцать четыре тысячи сто два) рубля 77 копеек.

Решение суда о признании ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия их с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, и ФИО3 в пользу администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области солидарно государственную пошлину в размере 1.223 рубля 08 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Колотыгина И.И.

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2023г.

Судья Колотыгина И.И.