Судья: Вялых Н.В. (Дело №2-26/2023) Дело №33-2756-2023 г.
46RS0029-01-2022-001522-23
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Курск
12 июля 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Букреевой Е.В.
судей Барковой Н.Н., Брынцевой Н.В.
прокурора Польской И.И.
при секретаре Орлове А.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Курска к ФИО1 о выселении, поступившее по апелляционной жалобе истца- администрации г. Курска на решение Кировского районного суда г. Курска от 20 февраля 2023 года, которым постановлено:
«Исковые требования Администрации г. Курска к ФИО1 о выселении оставить без удовлетворения.»
Заслушав доклад судьи Букреевой Е.В., объяснения представителя истца по доверенности ФИО2, одновременно действующей как представитель 3-го лица МУК «Городской жилищный фонд», поддержавшей доводы апелляционной жалобы, ответчика ФИО1, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Польской И.И., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия
установил а:
Администрация г. Курска обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении, указывая, что жилое помещение №, расположенное в доме № по <адрес> является объектом недвижимости муниципальной собственности, о чем имеется соответствующая запись в реестре муниципальной собственности. Постановлением Администрации г. Курска от 25.10.2012 года №3827, ФИО1 в связи с произошедшим пожаром 09 июля 2012 года в доме № по <адрес>, предоставлено по договору найма специализированного маневренного жилищного фонда жилое помещение № по <адрес> на семью из двух человек (она, брат – ФИО9) на период до 15.11.2013 года, о чем был заключен договор 30.10.2012 года. В последующем, постановлениями Администрации г. Курска срок предоставления жилого помещения маневренного жилого фонда на указанный состав семьи неоднократно продлевался, так последний раз постановлением Администрации г. Курска от 13.03.2015 №711 до 15.03.2016 года. Постановлениями Администрации г. Курска от 06.05.2016 №1522, 30.06.2017 №1629, 21.06.2018 №1327 жилое помещение № по <адрес> было передано ФИО1, последним сроком до 01.07.2019 года, с ней был заключен соответствующий договор найма жилого помещения маневренного фонда №40764 от 03.07.2018 сроком до 01.07.2019 года. По информации МКУ «Городская инспекция по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству», ФИО1 продолжает проживать в спорном жилом помещении, несмотря на то, что срок действия договора найма истек. Поскольку срок владения и пользования предоставленным постановлением Администрации г. Курска от 21.06.2018 №1327 жилым помещением № в доме № по <адрес> истек 01.07.2019, договор найма прекратил свое действие. 19.11.2021 года ФИО1 была предупреждена о необходимости освободить спорное жилое помещение до 31.12.2021 года в связи с истечением срока действия договора, однако до настоящего времени спорное жилое помещение не освободила. Просят выселить ФИО1 из муниципального жилого помещения № по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец- администрация г. Курска просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40).
На основании части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
В силу пункта 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированному фонду относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.
В соответствии со статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 3.1 введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ); 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Таким образом, жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.
Как указано в части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
Исходя из нормы статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в маневренном фонде предоставляются на срок: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); 3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года (п. 3.1 введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ); 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).
По смыслу приведенных положений закона в их взаимосвязи, прекращение договора найма жилого помещения маневренного фонда определяется периодом, а не конкретной датой, указанной в договоре найма жилого помещения маневренного фонда.
При этом Жилищный кодекс Российской Федерации не ограничивает конкретный срок, на который может предоставляться жилое помещение маневренного фонда, связывая его окончание лишь с устранением обстоятельств, послуживших основанием для переселения в такое помещение.
Жилищный кодекс Российской Федерации не дает определения понятию чрезвычайных обстоятельств.
Частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В абзаце 3 пункта 1 статьи 887 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что чрезвычайными обстоятельствами признаются пожар, стихийное бедствие, внезапная болезнь, угроза нападения и т.п.
Судом установлено, что жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Муниципального образования г. Курск.
Из материалов дела следует, что постановлением Администрации г. Курска от 25 октября 2012 года №3827, принято решение о включении в специализированный маневренный жилищный фонд и предоставлении по договору найма комнаты № площадью 12,6 кв.м. по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на семью из двух человек (она, брат ФИО9). Жилая площадь предоставляется на период до 15 ноября 2013 года, в связи с произошедшим пожаром. Зарегистрирована по месту жительства: <адрес>, где 09 июля 2012 года произошёл пожар. Договор найма заключить в течение 10 дней после уведомления о принятом решении.
30 сентября 2012 года между МО Город Курск, действующим в лице Управления по учету и распределению жилья г. Курска и Комитета ЖКХ г. Курска с одной стороны и ФИО1 заключен Типовой договор найма маневренного жилого помещения №35798 о предоставлении в срок до 15 ноября 2013 года жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением Администрации г. Курска от 23 января 2014 года №135, постановление продлить договор найма специализированного жилого помещения, предоставленного постановлением Администрации г. Курска 25.10.2012 №3827 ФИО1 на комнату № площадью 12,6 кв.м. по <адрес>
14 февраля 2014 года между МО Город Курск, действующего в лице Управления по учету и распределению жилья г. Курска и Комитета ЖКХ г. Курска с одной стороны и ФИО1 заключен Типовой договор найма помещения №37626 о предоставлении в срок до 23 января 2014 года жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>
Постановлением Администрации г. Курска от 13 марта 2015 года №711, постановление продлить договор найма специализированного жилого помещения, предоставленного постановлением Администрации г. Курска 21.01.2014 №135 ФИО1 на комнату № площадью 12,6 кв.м. по <адрес>
11 июля 2017 года между МО Город Курск, действующего в лице Управления по учету и распределению жилья г. Курска и Комитета ЖКХ г. Курска с одной стороны и ФИО1 заключен Договор найма маневренного жилого помещения №40388 о предоставлении в срок до 01 июля 2018 года жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Постановлением Администрации г. Курска от 06 мая 2016 года №1522, постановление продлить договор найма специализированного жилого помещения, предоставленного постановлением Администрации г. Курска 13.03.2015 №711 ФИО1 на комнату №, площадью 12,6 кв.м. по <адрес>
Постановлением Администрации г. Курска от 30 июня 2017 года №1629, постановление продлить договор найма специализированного жилого помещения, предоставленного постановлением Администрации г. Курска 06.05.2016 №1522 ФИО1 на комнату №, площадью 12,6 кв.м. по <адрес>
Постановлением Администрации г. Курска от 21 июня 2018 года №1327, постановление продлить договор найма специализированного жилого помещения, предоставленного постановлением Администрации г. Курска 30.06.2017 №1629 ФИО1 на комнату №, площадью 12,6 кв.м. по <адрес>
03 июля 2018 года между МО Город Курск, действующего в лице Управления по учету и распределению жилья г. Курска и Комитета ЖКХ г. Курска с одной стороны и ФИО1 заключен Договор найма маневренного жилого помещения №40764 о предоставлении в срок до 01 июля 2019 года жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
19 ноября 2021 года в адрес ФИО1 направлено требование МКУ «Городской жилищный фонд» о необходимости освободить жилое помещение до 31.12.2021 года и передать ключи от него в МКУ «Городской жилищный фонд».
Согласно Уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 15.02.2023 года, сведения о зарегистрированных правах на имя ФИО1 отсутствуют.
Оценив положения действующего законодательства, представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска. Принимая данное решение, суд исходил из того, что действие договора найма жилого помещения маневренного фонда определяется не конкретной датой, до которой заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда, а периодом, указанным в пункте 3 части 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцом доказательств истечения указанного периода в суд не представлено, как не указано событие, которым определяется факт истечения указанного периода.
Данные выводы суда являются правильными соответствующими материалам дела и закону.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у ответчика оснований для пользования муниципальным специализированным маневренным жилым помещением, несостоятельны.
Как правильно указал суд первой инстанции, доказательств того, что обстоятельства, послужившие основанием для предоставления ФИО1 жилого помещения маневренного фонда отпали, истцом не представлено.
Как следует из материалов дела, ФИО1 не может обеспечить себя самостоятельно жилым помещением, до настоящего времени жилой дом, в котором она проживала ранее, и был поврежден в результате пожара не восстановлен, иного жилья она не имеет.
Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что судом дана неправильная оценка доказательствам по делу. Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, т.е. относимость, допустимость, достоверность, достаточность и взаимную связь доказательств, суд отразил результаты своей оценки в решении. Эти выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке и по существу направлены на иную оценку норм права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием к отмене решения.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда и, соответственно, для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определил а :
Решение Кировского районного суда г. Курска от 20 февраля 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца – администрации г. Курска - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи: