Дело № 2а-3942/202349RS0001-01-2023-005195-32
22 ноября 2023 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магаданский городской суд Магаданской области
в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В.,
при секретаре Тынелькут А.В.,
с участием прокурора Володиной Э.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Магадану обратилось в Магаданский городской суд с названным административным иском.
В обоснование заявленных требований указало, что ФИО1 осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 28 декабря 2015 г. по части 1 статьи 112, части 1, статьи 105, части 3 статьи 69, части 5 статьи 69, части 1 статьи 71 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Данным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.
Постановлением Магаданского городского суда от 11 июля 2023 г. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком в 3 года 2 месяца 17 дней по вышеуказанному приговору заменена ФИО1 более мягким видом наказания – принудительными работами сроком на 3 года 2 месяца 17 дней с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства, с самостоятельным следованием осужденного в исправительный центр.
4 августа 2023 г. ФИО1 фактически освобождён из исправительного учреждения, в этот же день поставлен на учёт в УФИЦ № 2 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области сроком до 27 сентября 2026 г.
Таким образом, срок погашения судимости подлежит исчислению с даты его досрочного освобождения, то есть с 4 августа 2023 г. и, в силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ, истекает 3 августа 2033 года (десять лет с даты освобождения).
Согласно представленной характеристике, ФИО1 характеризуется посредственно.
Ссылаясь на приведённые обстоятельства и положения пункта 2 части 2 статьи 3, части 1 статьи 4, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 3 августа 2033 г. с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с 28 сентября 2026 г., а также установить ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 6:00 каждых суток
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежаще, в связи с чем суд, руководствуясь частью 3 статьи 150, статьёй 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства и оценив их в совокупности, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.
В силу статьи 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьёй 1 Закона об административном надзоре, административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно статье 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 18 ноября 2015 г. ФИО1 осужден Ольским районным судом Магаданской области по пункту «в» части 1 статьи 256 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 11 месяцев с удержанием в доход государства 10 % заработной платы с отбыванием исправительных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного. Данным приговором в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.
28 декабря 2015 г. ФИО1 осужден приговором Магаданского городского суда по части 1 статьи 112, части 1 статьи 105, части 3 статьи 69, части 5 статьи 69, части 1 статьи 71 УК РФ (приговор Ольского районного суда от 18 ноября 2015 г.) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Данным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.
Приговор вступил в законную силу 3 февраля 2016 г.
С 28 декабря 2015 г. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.
Постановлением Магаданского городского суда от 11 июля 2023 г. неотбытая ФИО1 часть наказания в виде лишения свободы (3 года 2 месяца 17 дней) по приговору Магаданского городского суда от 28 декабря 2015 г. заменена на принудительные работы на тот же срок в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы осужденного.
Фактически ФИО1 освобождён из мест лишения свободы 4 августа 2023 г. и в этот же день поставлен на учёт в УФИЦ № 2 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области сроком до 27 сентября 2026 г.
Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свобод, где отбывал наказание по приговору суда, которым в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, в отношении которого ему был учтён особо опасный рецидив, то он относится к числу лиц, в отношении которых в обязательном порядке устанавливается административный надзор.
Определяя срок, на который подлежит установлению административный надзор, суд учитывает следующее.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного Закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).
Согласно пункту 35 этого же постановления, при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ч. 4 ст. 5 Закона об административном надзоре).
Особо опасный рецидив ФИО1 установлен приговором Магаданского городского суда от 28 декабря 2015 г., которым он осужден за совершение, в том числе преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, то есть в силу пункта 5 статьи 15 УК РФ, за совершение особо тяжкого преступления.
На основании пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечению 10 лет после отбытия наказания.
Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).
Таким образом, срок погашения судимости за совершение ФИО1 преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, надлежит исчислять с 4 августа 2023 г. (даты освобождения из мест лишения свободы), а судимость, соответственно, будет считаться погашенной по истечении десяти лет с даты освобождения из мест лишения свободы, то есть 3 августа 2033 г.
В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком на 10 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 28 декабря 2015 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 3 августа 2033 г. с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с 28 сентября 2026 г.
Разрешая требование об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре) (п. 33).
Из представленной в материалы дела характеристики в отношении ФИО1, утвержденной начальником ФКУ ИК-4 25 мая 2023 г., следует, что в период содержания в СИЗО установленный порядок отбывания наказания он не соблюдал, в связи с чем с ним проводились профилактические беседы. По прибытию в ИК-4 был распределён в отряд особого режима, неоднократно допуска нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 17 раз привлекался в дисциплинарной ответственности в виде выговоров и водворений в штрафной изолятор.
На мероприятия воспитательного характера старается реагировать спокойно, делает положительные выводы из проведённых с ним бесед. К проводимым культурно-массовым мероприятиям относится положительно, позитивная направленность во взглядах и поведении не всегда устойчива. В отношениях с представителями администрации учреждения старается вести себя вежливо и корректно, конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает. Неоднократно поощрялся администрацией исправительного учреждения, с 8 ноября 2019 г. был переведён в облегченные условия отбывания наказания колонии особого режима. Постановлением Магаданского городского суда от 27 сентября 2022 г. ему изменён вид исправительного учреждения с колонии особого режима на колонию строго режима.
Отбывая наказание, повышал свой профессиональный уровень, обучаясь в ПУ-336 при учреждении по направлению подготовки (специальности) сварщик ручной и частично механизированной сварки плавящимся покрытым электродом.
По прибытию в учреждение трудоустроен не был, в последующем привлекался к труду, как сверх нормы часов установленного времени без оплаты труда, так и с оплатой труда подсобным рабочим, зарекомендовал себя исполнительным и инициативным работником, к выполнению обязанностей относился добросовестно, выполнял поставленную задачу, не считаясь с личным временем. Нарушений законодательства по охране труда и технике безопасности не допускал. Вину по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаялся. После освобождения высказывал намерения не нарушать закон, трудоустроиться, создать семью и приносить пользу обществу.
Согласно информационной справке ОМВД России по г. Магадану, к уголовной и административной ответственности с момента освобождения не привлекался, с 4 августа 2023 г. состоит на учёте в УФИЦ № 2 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области сроком до 27 сентября 2026 г., характеризуется посредственно.
При таких обстоятельствах, учитывая личность административного ответчика, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, обстоятельства данного преступления, в том числе его совершение в ночное время и в ходе распития спиртных напитков и в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу, что установление ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 6:00 каждых суток, будет являться соразмерным, соответствующим целям административного надзора и направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения данных административных ограничений в материалах дела не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ОМВД России по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 10 (десять) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 28 декабря 2015 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 3 августа 2033 г. с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с 28 сентября 2026 г.
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив,
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 6:00 каждых суток.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.
Установить день составления мотивированного решения – 22 ноября 2023 года.
Судья И.В. Нецветаева