Решение по делу № 2-872/2023 от 26.09.2023

Дело №2-872/2023

УИД 22RS0067-01-2023-000175-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шмидт Ю.С.,

при секретаре Наимове Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства образования и науки Алтайского края к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство образования и науки Алтайского края обратился в суд с иском к ФИО1 с учетом уточнения о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.12.2022 по 20.02.2023 в размере 16 849,32 руб. с последующей уплатой процентов за незаконное пользование чужими денежными средствами по ключевой ставе Банка России, начисленных на сумму основного долга, начиная с 21.02.2023 по день фактического исполнения обязательства по возврату единовременной компенсационной выплаты.

Заявленные требования обоснованы тем, что 03.08.2021 ФИО1 трудоустроилась учителем английского языка в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>» <данные изъяты> района Алтайского края.

12.08.2021 ФИО1 написано заявление о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (приехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (программа «Земский учитель»).

Между Министерством, МБОУ «<данные изъяты>» и ФИО1 25.08.2021 был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек № З-10.

Постановлением Правительства Алтайского края от 17.01.2020 № 13 «О предоставлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек» (далее - Постановление от 17.01.2020 № 13) утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - Порядок).

Согласно подпункту «а» пункта 10 Порядка учитель, заключивший договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательство исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, обозначенного в статьях 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255 - 257 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Порядка в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта, учитель, заключивший договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, обязан возвратить в бюджет Алтайского края в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора в течение 30 календарных дней с момента увольнения (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

Аналогичная обязанность предусмотрена подпунктом «в» пункта 2.1 Договора от 25.08.2021 № З - 10.

31.10.2022 ФИО1 расторгла трудовой договор по собственной инициативе в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ, однако возврат единовременной компенсационной выплаты не произвела.

Представитель истца А.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснила, что доказательств увольнения по причине болезни ответчиком не представлено, кроме того, действующая правовая база по реализации настоящей программы не допускает смену места трудоустройства учителя, получившего выплату.

Ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что по состоянию здоровья не смогла выполнять свои трудовые обязанности, работая педагогом по иностранному языку, периодически находилась на больничном, работая практически на 2 ставки и имея классное руководство, стал пропадать голос, о том, что необходимо медицинское заключение не знала, поэтому написала заявление об увольнении по собственному желанию. Настаивала на вынужденном увольнении по причине здоровья в связи с имеющимися заболеваниями, которые препятствовали нормальному и качественному осуществлению трудовой деятельности в общеобразовательном учреждении, что также подтверждается экспертным заключением, согласно которому при ее заболеваниях педагогическая деятельность ей противопоказана. Кроме того, на ее обращения в Министерство Образования и науки Алтайского края о предоставлении ей возможности осуществлять трудовую деятельность в другой малокомплектной школе в сельской местности с меньшей нагрузкой, поступил отказ.

Третье лицо - представитель МБОУ <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежаще.

Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как установлено судом, на основании постановления Правительства Алтайского края от 17.01.2020 №13 «О предоставлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек» (далее – постановление от 17.01.2020 №13) утвержден порядок предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее Порядок).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, трудового договора с общеобразовательной организацией по должности «учитель», включенной в перечень вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях, при замещении которых предоставляется единовременная компенсационная выплата, на срок не менее 5 лет по основному месту работы с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы,

В соответствии с пунктом 3 Порядка размер единовременной компенсационной выплаты составляет один миллион рублей.

Согласно пункту 5 Порядка предоставление единовременных компенсационных выплат учителям предполагает проведение конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты.

Постановлением от 17.01.2020 № 13 Министерство образования и науки Алтайского края (далее - Министерство) определено органом, уполномоченным на предоставление указанных единовременных компенсационных выплат.

В соответствии с пунктом 8 Порядка для получения единовременной компенсационной выплаты учитель, включенный в список победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты, не позднее 1 сентября текущего года представляет в Министерство заявление о предоставлении единовременной компенсационной выплаты с указанием замещаемой должности, включенной в перечень вакантных должностей, номера лицевого счета, открытого в кредитной организации (с приложением реквизитов кредитной организации), контактного телефона, почтового адреса или адреса электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

Согласно копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 трудоустроилась учителем английского языка в МБОУ «<данные изъяты>».

На основании заявления ФИО1 25.08.2021 между ФИО1, министерством и образовательным учреждением заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек, что подтверждается копией договора от ДД.ММ.ГГГГ № №

Обязательства Министерством выполнены в полном объеме, перечисление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 (один миллион) рублей 00 копеек было осуществлено 30.08.2021 (копия платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, копия реестра от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 Договора от 25.08.2021 № З - 10 ФИО1 обязалась исполнять трудовые обязанности в течение 5 (пяти) лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором и месту работы, указанном в приказе Министерства об утверждении списка получателей единовременной компенсационной выплаты в текущем году, при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, обозначенного в статьях 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255-257 Трудового кодекса Российской Федерации).В соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Порядка в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта, учитель, заключивший договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, обязан возвратить в бюджет Алтайского края в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора в течение 30 календарных дней с момента увольнения (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

Аналогичная обязанность предусмотрена подпунктом «в» пункта 2.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно подпункту «г» пункта 2.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 должна письменно извещать МБОУ «<данные изъяты>» и Министерство не менее чем за две недели до дня прекращения трудового договора о намерении расторгнуть договор до истечения 5 (пяти) лет с даты его заключения.

В судебном заседании установлено, что в образовательное учреждение 17.10.2022 поступило уведомление ФИО1 о намерении расторгнуть трудовой договор с 31.10.2022 по инициативе работника.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 2.2 Договора от ДД.ММ.ГГГГ № МБОУ «<данные изъяты>» обязана в случае увольнения Специалиста до истечения срока, предусмотренного подпунктом «б» пункта 2.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ № направить ему уведомление о возврате единовременной компенсационной выплаты с указанием сроков возврата и банковских реквизитов для возврата, но не позднее дня, следующего за днем приема заявления об увольнении.

ФИО1 уведомлена образовательной организации о необходимости возврата единовременной компенсационной выплаты, а именно ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «<данные изъяты>» ей направлено уведомление о необходимости возвратить в бюджет Алтайского края в полном объеме единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей в течение 30 календарных дней с момента увольнения (с 31.10.2022), а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере предусмотренном, частью 1 статьи 395 ГК РФ.

31.10.2022 ФИО1 расторгла трудовой договор по собственной инициативе в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ, что подтверждается копией заявления об увольнении ФИО1, копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 до настоящего времени в добровольном порядке обязательство о возврате в бюджет единовременной компенсационной выплаты учителям в размере 1 000 000 рублей не исполнено, что явились причиной обращения в суд с исковым заявлением.

Для проверки доводов ответчика о вынужденном характере увольнении по причине состояния здоровья, определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 05.05.2023 по ходатайству ответчика по делу была назначена судебная медицинская экспертиза.

Согласно заключению комиссии экспертов АНО «Алтайское бюро независимой судебно-медицинской экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ исходя из материалов дела, представленных медицинских документов на имя ФИО1, установлено, что лечение и профилактика хронического ларингита, в том числе включает в себя соблюдение голосового режима и условий охраны труда, следует ограничить голосовые нагрузки, помимо этого, необходимо находиться под регулярным наблюдением врача-отоларинголога. При имеющемся заболевании - хронический ларингит, судебно-медицинская экспертная комиссия считает, что ФИО1 для наступления улучшения было необходимо строгое соблюдение голосового режима и ограничение голосовых нагрузок до достижения стойкой ремиссии хронического ларингита. Профессиональная деятельность преподавателя средней школы сопряжена с постоянными голосовыми нагрузками, которые были противопоказаны на момент трудоустройства ФИО1, с учетом имеющегося у неё заболевания – хронический ларингит, частые обострения. При этом достижение улучшения заболевания – стойкая ремиссия хронического ларингита, не исключает возможности вести профессиональную деятельность учителя средней школы. Имеющееся у ФИО1 заболевание – «идиопатическая цервикальная дистония» (с учетом тяжести заболевания), не препятствовало осуществлению ею профессиональной деятельности учителя средней школы.

Суд, оценив заключение судебной экспертизы, находит, что выводы проведенного исследования могут быть использованы в качестве доказательства, так как отсутствуют основания сомневаться в достоверности сведений, изложенных в заключении. Комиссия экспертов дала ответы на поставленные вопросы, в заключении подробно изложена исследовательская часть экспертизы, из которой видно в связи с чем эксперты пришли к таким выводам, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд учитывая тот факт, что ФИО1, заключая договор № от ДД.ММ.ГГГГ на получение единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по основному месту работы в соответствии с заключенным трудовым договором, однако была уволена по собственному желанию до истечения данного срока, а также в отсутствие доказательств признания ответчика полностью неспособной к трудовой деятельности в должности учителя, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ № специалист несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременный возврат единовременной компенсационной выплаты.

Согласно части 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 2.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ № в случае просрочки исполнения обязательства по возврату единовременной компенсационной выплаты в полном объеме, указанного в подпункте «в» пункта 2.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ №, специалист обязан уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере, предусмотренном пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации со дня, когда денежные средства должны быть возвращены, до дня их возврата.

Установлено, что учреждением ФИО1 была уведомлена о необходимости возврата денежных средств, в соответствии с положениями подпункта «в» пункта 2.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 обязана возвратить единовременную компенсационную выплату в течение 30 календарных дней с момента увольнения – 31.10.2022, то есть до 30.11.2022 включительно, то есть период для добровольного исполнения обязательств истек для ответчика 30.11.2022.

С учетом ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды сумма процентов на сумму долга за период с 01.12.2022 по 20.02.2023 составила 16 849,32 руб.

B соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Представленный истцом расчет суммы денежных средств, суммы процентов судом проверен, и суд признает его объективным математически верным.

В нарушение положений ст. 56 ГК РФ ответчиком другого расчета, доказательств о возврате денежной суммы и иных доказательств, освобождающих ответчика от возврата единовременной компенсационной выплаты суду не представлено.

Таким образом, условия Постановления Правительства Алтайского края от 17.01.2020 № 13 «О предоставлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек» и условия договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты учителю, ответчиком не исполнены, исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, органы государственной власти освобождены от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, с учетом размера исковых требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13 284,25 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства образования и науки Алтайского края (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства образования и науки Алтайского края единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.12.2022 по 20.02.2023 в размере 16 849,32 руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства образования и науки Алтайского края проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму основного долга, с 21 февраля 2023 года по дату фактического исполнения обязательства по возврату единовременной компенсационной выплаты.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования - городского округа города Барнаула государственную пошлину в сумме руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Председательствующий Ю.С. Шмидт

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2023 года