Решение по делу № 2А-711/2023 от 08.08.2023

Дело №2а-711/2023

УИД 59RS0014-01-2023-000929-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2023 года Пермский край г.Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Филиппенко Р.М., при секретаре судебного заседания ФИО9, с участием административного истца ФИО1, прокурора ФИО10

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД ФИО7 «Верещагинский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальный отдел МВД ФИО7 «Верещагинский» Межмуниципальному отделу МВД ФИО7 «Верещагинский» о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением Верещагинского районного суда Пермского края в отношении административного истца установлен административный надзор на срок до погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования места жительства без разрешения органа внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в Межмуниципальный отдел МВД ФИО7 «Верещагинский». ДД.ММ.ГГГГ решением Верещагинского районного суда Пермского края в отношении него было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. 11.01.2021 зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по <адрес> как самозанятый, арендует автосервис и оказывает услуги населению по ремонту автомобилей. ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО6 Имеет на иждивении двух малолетних детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время его жена ФИО11 находится в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ. С 2021 года он не привлекался к административной ответственности. На обязательную регистрацию является согласно установленного графика. По месту жительства характеризуется положительно. В связи с тем, что его жена находится в отпуске по уходу за ребенком, основным источником дохода является его деятельность, которая носит разъездной характер работ. Поэтому ему по служебной необходимости, нужно выезжать за пределы <адрес>. По личным и семейным обстоятельствам ему также необходимо выезжать за пределы <адрес>. Данное ограничение доставляет ему и его семье неудобства. Просит досрочно прекратить административный надзор.

Административный истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивает.

Представитель административного ответчика МО МВД ФИО7 «Верещагинский» в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, возражений по иску не имеет, в отзыве указал, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Верещагинским районным судом Пермского края по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 8000 рублей в доход государства, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освободился из ФКУ ИК-9 ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Мурашинского районного суда ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок наказания - 8 месяцев 1 день. Срок условно досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ. Решением Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования места жительства без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица. Решение Верещагинского районного суда Пермского края вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учете в ОУУП и ПДН МО МВД ФИО7 «Верещагинский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вынесено предупреждение. ДД.ММ.ГГГГ решением Верещагинского районного суда Пермского края в отношении ФИО1 частично отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования места жительства без разрешения органа внутренних дел. ФИО1 нарушений административных ограничений не допускает, на обязательную регистрацию является в Межмуниципальный отдел МВД ФИО7 «Верещагинский» согласно установленного графика. ФИО1 имеет постоянное место жительства. Зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пермскому краю как самозанятый, оказывает услуги населению по ремонту автомобилей. Характер трудовой деятельности - разъедной. ФИО1 женат, имеет на иждивении двух малолетних детей. В настоящее время жена ФИО11 находится в отпуске по уходу за ребенком. В употреблении спиртных напитков и наркотических веществ ФИО1 замечен не был. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Потерпевшие по уголовному делу ФИО12, ФИО13, ФИО14 уведомлены в соответствии ст. 47 КАС РФ, ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре о принятии к производству суда административного иска о досрочном прекращении административного надзора, заявлений о вступлении в дело в качестве заинтересованного лица, в суд не представлено.

Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав доводы административного истца и заслушав заключение прокурора, полагавшего иск необоснованным и преждевременным, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В судебном заседании установлено из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 приговором Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 8000 рублей в доход государства, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Мурашинского районного суда ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФИО16 ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок наказания - 8 месяцев 1 день. Срок условно досрочного освобождения истек 01.12 2016.

Решением Верещагинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования места жительства без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица. Решение Верещагинского районного суда <адрес> вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД ФИО7 «Верещагинский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

Решением Верещагинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установленные административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве трех раз в месяц.

Основанием для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, в частности послужили три факта привлечения к административной ответственности: 11.01.20218 и ДД.ММ.ГГГГ (два раза) по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ.

Основанием для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, послужили три факта привлечения к административной ответственности: 05.05.2020 по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ, и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1.1. КоАП РФ.

Решением Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 частично отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования места жительства без разрешения органа внутренних дел.

ФИО1 нарушений административных ограничений не допускает, на обязательную регистрацию является в Межмуниципальный отдел МВД ФИО7 «Верещагинский» согласно установленного графика.

ФИО1 имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно

ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО5, запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации Верещагинского городского округа <адрес>.

От брака имеет двух дочерей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации Верещагинского муниципального района <адрес> и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации Верещагинского городского округа <адрес>.

Согласно справке АО «Тандер» ФИО11 имеет постоянное место работы в АО «Тандер, в должности старший продавец в подразделении магазин «Магнит-Косметик», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребёнком.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пермскому краю в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности - производство кровельных работ. Арендует автосервис и оказывает услуги населению по ремонту автомобилей.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить их того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной ст. 2 Федерального закона 64-ФЗ "Об административном надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороты страны и безопасности государства.

Осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд полагает, что представленная административным истцом положительная характеристика с места жительства, истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора не являются безусловным основанием для удовлетворения административного иска ФИО1, поскольку данные обстоятельства не являются достаточным для досрочного прекращения административного надзора.

Указанные обстоятельства, а также факт того, что ФИО1 с 2021 года не привлекался к административной ответственности и соблюдает установленные административные ограничения, свидетельствует о наметившейся у него положительной тенденции, формируемой в результате оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел при осуществлении ими административного надзора.

Более того, положительные характеристики с места жительства, факт соблюдения ФИО1 установленных административных ограничений ранее явились поводом для снижения мер индивидуального профилактического воздействия и частичной отмены установленных административных ограничений.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленный в отношении ФИО1 административный надзор и вышеуказанные административные ограничения нарушают его права, свободы и законные интересы, а также препятствуют осуществлению трудовой деятельности и личной жизни в материалы административного дела не представлено, напротив в судебном заседание ФИО1 показал, что установленные административные ограничения никаких негативных последствий для него не несут. Ссылка на разъездной характер работы и необходимость выезжать за пределы Верещагинского городского округа не может быть принята во внимание, поскольку дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределе Верещагинского городского округа не установлена.

Установленный в отношении ФИО1 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Таким образом, в данном случае отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкое преступление, при рецидиве, в состоянии опьянения, то есть в условиях, представляющих повышенную общественную опасность, достигнуты за истекший период административного надзора.

С учетом изложенного, суд учитывает личность административного истца, его поведение после отбытия наказания, характер совершенного преступления, и приходит к выводу, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 за истекший период, не достигнуты, а принятие решения о досрочном прекращении административного надзора, является преждевременным, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ФИО1

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД ФИО7 «Верещагинский» о досрочном прекращении административного надзора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.М. Филиппенко

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2023 года.