Решение по делу № 2-4795/2022 от 30.08.2023

Дело № 2-532/2023 г.

УИД 23RS0058-01-2023-006485-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 г. г.Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :

Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.

при секретаре Прокопенко Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном состоянии, признании права собственности на объект недвижимости, возложении обязанности внести изменения в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с иском к администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном состоянии, признании права собственности на объект недвижимости, возложении обязанности внести изменения в ЕГРН.

Истец просит суд сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии <адрес> кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> состоящую из следующих помещений: №

Всего по помещениям № площадь - 438.7 кв. м., из них жилой 148.8 кв. м., вспомогательная - 68.7 кв. м. балконы-веранда - 2.3 кв. м., перепланированная (реконструированная) - 224 кв.м..

Общая площадь составляет 438.7 кв. м. в том числе жилой 148.8 кв. м.

Признать право собственности за ФИО1 на <адрес> жилого дома с кадастровым номером №, расположенную по адресу <адрес> состоящую из следующих помещений: № - перепланирована;

- №

Общая площадь составляет 438.7 кв. м. в том числе жилой 148.8 кв. м.

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю:

- погасить запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на помещения назначение жилое, общей площадью 248 кв. м., этаж цокольный №, этаж :№

- произвести государственный кадастровый учет объекта недвижимости на вновь образуемую 21/53 доли право собственности жилого дома <адрес>, состоящую из следующих помещений: №

№

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит 21/53 доли земельного участка площадью 700 кв. м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположен по адресу: <адрес>. Также ФИО1 принадлежат на праве собственности жилые помещения общей площадью 248,2 кв. м., в том числе жилой 148,8 кв. м., расположенные в цокольном этаже, а также в 1, 2 этажах, в жилом доме по адресу: <адрес>, кадастровый №. Для улучшения бытовых нужд, за счет собственных средств, с согласия сособственника земельного участка ФИО2, ФИО1 произвела работы по реконструкции и перепланировке объекта недвижимости, находящегося в её собственности. Истец обратилась в Администрацию Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи по вопросу сохранения жилого помещения <адрес> реконструированном виде по <адрес>. На обращение ФИО1 по вопросу согласования перепланировки и переустройства квартиры в муниципальное казенное учреждение города Сочи «Квартирно-правовая служба» был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что возведение пристройки при отсутствии документов, свидетельствующих о разрешении выполнения соответствующих работ не может быть согласовано путем предоставления муниципальной услуги «согласование переустройства и(или) перепланировки в многоквартирном доме». В связи с указанными обстоятельствами ФИО1 обратилась в суд с указанными требованиями.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, о переносе судебного заседания не ходатайствовала, об уважительности причин неявки суду не сообщила. Участвуя в судебном разбирательстве через своего представителя направила в суд заявление ( л.д.2 т.2) в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствии стороны истца, поддержала и просила удовлетворить заявленные требования. При установленных обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося в судебное заседание истца.

Истец ФИО1 участвовала в судебном разбирательстве через представителя ФИО3, который направил в суд заявление (л.д. 2 т.2), в котором представитель поддержал иск, просил удовлетворить заявленные требования. В обосновании требований указал, что с учетом проведенной по делу экспертизы, с которой он выразил свое согласие, иск подлежит удовлетворению, та как лицо, осуществившее постройку имеет право собственности на земельный участок, постройка на день обращения в суд соответствует параметрам, установленным документами при планировке территории, правил землепользования и застройки, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью. При установленных обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося в судебное заседание представителя истца.

Представитель ответчика администрации г.Сочи ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, направила суду заявление (л.д. 3 т.2, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. При установленных обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося в судебное заседание представителя ответчик.

В обоснование своей позиции представитель ответчика в своем заявлении указала, что материалы дела не содержат доказательств соответствия объекта всем градостроительным нормам. А именно правилам землепользования и застройки города-курорта Сочи. Кроме того, ФИО1 не получено разрешение на реконструкцию объекта недвижимости от органа местного самоуправления.

Третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, МКУ города Сочи Квартирно-правовая служба, ФИО2, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст.113,117,118 ГПК РФ, своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении не заявили. При установленных обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившихся в судебное заседание представителей указанных третьих лиц.

Суд, изучив иск, объяснения сторон данные в письменной форме, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из анализа представленных доказательств суд установил, что решением Хостинкого районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ год по гражданскому дел №, вступившим в законную силу, определен порядок пользования земельным участком площадью 700 кв.м., расположенным по адресу <адрес>, К выделен в пользование земельный участок площадью 266,91 кв.м. (л.д. 58 т.1).

Решением Хостинского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № выделена в натуре с преобразованием в самостоятельное домовладение, принадлежащая ФИО1 21/53 доля в праве общей долевой собственности на домовладение <адрес>, состоящая из следующих помещений:

№. Общая площадь выделяемой доли в натуре составляет 248,2 кв.м., в том числе жилой – 148,8 кв.м. (л.д. 56-57 т.1).

На комитет архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи возложена обязанность присвоить почтовый адрес вновь созданному домовладению.

На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел возложена обязанность зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО1 право собственности на вновь созданное домовладение.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 21/53 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 700 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу <адрес> (л.д. 61-69). Право ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Также, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 248,2 кв.м., расположенное по адресу <адрес>. (л.д.70 -72 т.1). Право ФИО1 на жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной копии технического паспорта жилого помещения <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-24 т.1) суд установил, что общая площадь указанных помещений на ДД.ММ.ГГГГ по факту составляет 438,7 кв.м, из них жилой площади 148,8 кв.м., из них самовольно возведенных или переоборудованных 224,2 кв.м..

Из совокупного анализа указанных документов следует, что в период с 2011 года по 2018 год истцом была произведена реконструкция принадлежащего ей домовладения с увеличением площади закономерной площади домовладения (248,2 кв.м.) на 224,2 кв.м., то есть в итоге общая площадь домовладения составляет 438,7 кв.м..

Истцом получено согласие на перепланировку и реконструкцию от второго участника долевой собственности на земельный участок и домовладение ФИО2 (л.д. 60 т.1).

По делу назначена и проведена судебная экспертиза, в дело представлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ выполненное СЭУ ООО «Эксперт» ( л.д.139-242 т.1).

Из экспертного заключения следует, что по данным экспертного исследования Исследуемый объект недвижимости фактически является жилым домом.

Состав объекта недвижимости:

Цокольный этаж:

- Номер по плану здания №- Ванная; общая площадь - 3,3 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 1,90 м; переоборудованная площадь - 3,3 кв. м;

- Номер по плану здания № - подсобное помещение; общая площадь - 22,4 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмс м; переоборудованная площадь -22,4 кв. м.

1 Этаж:

- Номер по плану здания № - Веранда, площадь - 2,3 кв.м.

- Номер по плану здания № - Жилая комната, общая площадь жилого помещения - 21,3 кв.м.; в том числе: жилая площадь - 14,4 кв.м., вспомогательная (подсобная) площадь - 6,9кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,75 м.

- Номер по плану здания № - Жилая комната, общая площадь жилого помещения - 6,1 кв.м.; в том числе: жилая площадь - 6,1 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,85 м.

- Номер по плану здания № - Ванная, общая площадь - 3,5 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 3,20 м.

- Номер по плану здания № - Подсобное, общая площадь - 5,5 кв.м.; в том числе: вспомогательная (подсобная) площадь - 5,5 кв.м.;высота помещения по внутреннему обмеру - 3,20 м.

- Номер по плану здания № - Подсобное, общая площадь - 2,1 кв.м.; в том числе: вспомогательная (подсобная) площадь - 2,1кв.м.;высота помещения по внутреннему обмеру - 3,20 м.

- Номер по плану здания № - Подсобное, общая площадь - 1,4 кв.м.; в том числе: вспомогательная (подсобная) площадь 1,4кв.м.;высота помещения по внутреннему обмеру - 2,50 м.

- Номер по плану здания № - Жилая комната, общая площадь жилого помещения -17,9 кв.м.; в том числе: жилая площадь -17,9 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 3,20 м.

- Номер по плану здания № - Жилая комната, общая площадь жилого помещения - 14,1 кв.м.; в том числе: жилая площадь -14,1 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 3,20 м.

- Номер по плану здания № - Жилая комната, общая площадь жилого помещения -12,0 кв.м.; в том числе: жилая площадь -12,0 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 3,20 м.

- Номер по плану здания № - Кухня; общая площадь -10,4 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 3,20 м; переоборудованная площадь - 10,4 кв. м.

- Номер по плану здания № - Ванная, общая площадь - 3,2 кв.м.; в том числе: вспомогательная (подсобная) площадь - 3,2 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 3,20 м.

- Номер по плану здания № - Кладовая, общая площадь - 1,1 кв.м.; в том числе: вспомогательная (подсобная) площадь - 1,1 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,50 м.

- Номер по плану здания № - Ванная, общая площадь - 3,1 кв.м.; в том числе: вспомогательная (подсобная) площадь - 3,1 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,50 м.

- Номер по плану здания № - Коридор, общая площадь - 2,0 кв.м.; в том числе: вспомогательная (подсобная) площадь - 2,0 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,50 м.

- Номер по плану здания № - жилая комната; общая площадь жилого помещения - 13,3 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,50 м; переоборудованная площадь -13,3 кв. м.

- Номер по плану здания № - подсобное помещение; общая площадь -16,5 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,50 м; переоборудованная площадь -16,5 кв. м.

- Номер по плану здания № - жилая комната; общая площадь жилого помещения - 16,0 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,50 м; переоборудованная площадь -16,0 кв. м.

2 Этаж:

- Номер по плану здания № - Жилая комната, общая площадь жилого помещения - 22,7 кв.м.; в том числе: жилая площадь - 22,7 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 3,20 м.

- Номер по плану здания № - Жилая комната, общая площадь жилого помещения - 8,7 кв.м.; в том числе: жилая площадь - 8,7 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 3,20 м.

- Номер по плану здания № - Санузел, общая площадь - 2,4 кв.м.; в том числе: вспомогательная (подсобная) площадь - 2,4кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 3,20 м.

- Номер по плану здания № - Жилая комната, общая площадь жилого помещения - 21,3 кв.м.; в том числе: жилая площадь - 16,1 кв.м., вспомогательная (подсобная) площадь - 5,2кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 3,20 м.

- Номер по плану здания № - Жилая комната, общая площадь жилого помещения - 5,7 кв.м.; в том числе: жилая площадь - 5,7 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 3,20 м.

- Номер по плану здания № - Санузел, общая площадь - 3,1 кв.м.; в том числе: вспомогательная (подсобная) площадь - 3,1кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 3,20 м.

- Номер по плану здания № - Жилая комната, общая площадь жилого помещения -19,4 кв.м.; в том числе: жилая площадь -14,9 кв.м., вспомогательная (подсобная) площадь - 4,5кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 3,20 м.

- Номер по плану здания № - Санузел, общая площадь -1,9 кв.м.; в том числе: вспомогательная (подсобная) площадь - 1,9кв.м.;высота помещения по внутреннему обмеру - 3,20 м.

- Номер по плану здания № - Жилая комната, общая площадь жилого помещения - 21,2 кв.м.; в том числе: жилая площадь - 16,2 кв.м., вспомогательная (подсобная) площадь - 5,0кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 3,20 м.

- Номер по плану здания № - Ванная, общая площадь -1,9 кв.м.; в том числе: вспомогательная (подсобная) площадь - 1,9кв, помещения по внутреннему обмеру - 3,20 м.

- Номер по плану здания № - Подсобное помещение, общая площадь - 8,3 кв.м.; в том числе: вспомогательная (подсобная) площадь - 8,3кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 3,20 м.

- Номер по плану здания № - Тамбур, общая площадь - 4,6 кв.м.; в том числе: вспомогательная (подсобная) площадь - 4,6кв.м.;высота помещения по внутреннему обмеру - 3,20 м.

- Номер по плану здания № - Коридор, общая площадь - 2,0 кв.м.; в том числе: вспомогательная (подсобная) площадь - 2,0кв.м.;высота помещения по внутреннему обмеру - 3,20 м.

- Номер по плану здания № - Коридор, общая площадь - 1,0 кв.м.; в том числе: вспомогательная (подсобная) площадь - 1,0кв.м.;высота помещения по внутреннему обмеру - 3,20 м.

- Номер по плану здания № - жилая комната, общая площадь жилого помещения - 16,1 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,68 м.

- Номер по плану здания № - жилая комната, общая площадь жилого помещения - 9,6 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,68 м.

- Номер по плану здания № - Кухня, общая площадь - 8,6 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,68 м.

- Номер по плану здания № - Коридор; общая площадь - 4,6 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,68 м; переоборудованная площадь - 4,6 кв. м.

- Номер по плану здания № - Санузел; общая площадь - 3,0 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,68 м; переоборудованная площадь - 3,0 кв. м.

2 Этаж:

- Номер по плану здания № - жилая комната; общая площадь жилого помещения - 12,3 кв.м.; высота помещения обмеру - 2,71 м; переоборудованная площадь -12,3 кв. м.

- Номер по плану здания № - подсобное помещение; общая площадь - 7,7 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,71 м; переоборудованная площадь - 7,7 кв. м.

- Номер по плану здания № - жилая комната; общая площадь жилого помещения - 21,4 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,71 м; переоборудованная площадь - 21,4 кв. м.

- Номер по плану здания № - подсобное помещение; общая площадь - 3,5 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,71 м; переоборудованная площадь - 3,5 кв. м.

- Номер по плану здания № - подсобное помещение; общая площадь - 2,4 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,71 м; переоборудованная площадь - 2,4 кв. м.

- Номер по плану здания № - жилая комната; общая площадь жилого помещения - 17,5 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,84 м; переоборудованная площадь - 17,5 кв. м.

- Номер по плану здания № - Коридор; общая площадь - 6,4 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,84 м; переоборудованная площадь - 6,4 кв. м.

- Номер по плану здания № - подсобное помещение; общая площадь - 2,4 кв. м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,70 м; переоборудованная площадь - 2,4 кв. м.

- Номер по плану здания № - подсобное помещение; общая площадь - 9,0 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,70 м; переоборудованная площадь - 9,0 кв. м.

- Номер по плану здания № - подсобное помещение; общая площадь - 4,0 кв.м.; высота помещения по внутреннему обмеру - 2,70 м; переоборудованная площадь - 4,0кв. м.

- Номер по плану здания № - жилая комната; общая площадь

жилого помещения - 10,8 кв.м.; высота помещения по внутреннему

обмеру - 2,70 м; переоборудованная площадь -10,8 кв. м.

Итого по помещению №: общая площадь жилого помещения - 438,7 кв.м.; в том числе: жилая площадь - 148,8 кв.м., вспомогательная (подсобная) площадь - 68,7 кв.м.;

Площадь балконов, лоджий, веранд и террас - 2,3кв.м.;

Переоборудованная площадь - 224,2 кв. м.

Этажность 4 (в т.ч. 1 подземный).

В этой части экспертное заключение не противоречит исследованным в судебном разбирательстве, представленным в дело доказательствам, судом принимается в качестве допустимого, обоснованного экспертного заключения.

В остальной части выводов экспертное заключение судом оценивается критически, поскольку имеет неустранимые противоречия, в том числе что жилой дом не нарушает правила землепользования и застройки г.Сочи, когда само заключение не содержит таких выводов.

Вопрос о соответствии правилам землепользования не исследовался. Экспертом сделан вывод о том, что целью перепланировки и реконструкции было улучшение бытовых условий, при этом этот вывод никак с научной точки зрения с использованием специальных познаний, не обоснован.

При таких обстоятельствах вывод экспертного заключения о том, что объект соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не может быть принят судом в качестве обоснованного.

Суд принимает во внимание, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию не-движимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строи-тельных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Истцом суду не представлено доказательств того, что в установленном законом порядке произведена государственная регистрация за ним на каком либо виде права на спорные пристройки к жилому дому и изменившиеся после реконструкции, перепланировки и переустройства жилые помещения, как объекты недвижимого имущества.

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ ( далее по тексту ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство

В соответствии с требованиями ст.51 и 55 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 г. № 698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19.10.2006 г.№ 120.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

Как указано пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Реконструкция, как и строительство, отнесены Градостроительным кодексом Российской Федерации к видам градостроительной деятельности, осуществление которой требует получения разрешения на строительство, выдаваемое органами местного самоуправления.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый (реконструированный) объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 того же Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 данного Кодекса.

Таким образом, основным последствием самовольного строительства является то, что на самовольно реконструированный, перепланированный, переустроенный объект не возникает права собственности как на объект недвижимости.

Суду истцом не представлено доказательств того, что она получала разрешение от органа местного самоуправления на строительство, реконструкцию, переустройство и перепланировку спорных жилых помещений.

В результате самовольной реконструкции объекта недвижимости истцом существенно изменен объем и площадь в сторону увеличения, ранее имевшегося объекта недвижимости право собственности на которое было признано ранее за истицей решением суда.

Соответственно спорные жилые помещения в состав которых по данным их осмотра включены и помещения находящиеся в самовольно возведенных пристройках изменены в результате самовольной перепланировки, переустройства и реконструкции жилых помещений, являются объектами самовольного строительства.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Тем самым лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч.1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, под-лежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с разъяснениями данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в п.28 Постановления Пленума разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В п.30 Постановления Пленума разъяснено, что в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно пристройки к жилому дому, осуществленные без получения разрешения на строительство и реконструкцию жилого дома, могут признаваться самовольной постройкой.

На самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае суд принимает во внимание доводы ответчика о том, что сохранение спорных самовольных построек нарушает права и законные интересы муниципального образования город-курорт Сочи.

Из анализа представленных в дело доказательств суд установил, что лица создавшие самовольную постройку, в том числе истец, не предпринимал надлежащих меры к ее легализации, не получала разрешение на строительство и реконструкцию в порядке установленном действующим законодательством, а доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При изложенных установленных обстоятельствах и в силу выше приведенных положений действующего законодательства, суд не может принять во внимание доводы истца и приведенные в обоснование указанные им доказательства, поэтому в целом суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований.

Принимая решение в части распределения судебных расходов, суд исходит из положений ст.88,98,100 ГПК РФ, приходя к выводу о том, что в пользу истцов с ответчика не могут быть взысканы понесенные истцами по настоящему гражданскому делу судебные расходы, поскольку в силу ч.1 ст.98 ГПК РФ только стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В данном случае поскольку суд пришел к выводу о полном отказе в удовлетворении исковых требований, то соответственно с ответчика в пользу истцов не подлежат взысканию ни в какой части понесенные истцом по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном состоянии, признании права собственности на объект недвижимости, возложении обязанности внести изменения в ЕГРН– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 08.09.2023 г..

Председательствующий судья Тимченко Ю.М.

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу