Решение по делу № 2А-902/2023 от 08.12.2023

УИД37RS0021-01-2023-001209-75

дело № 2а-902/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при секретаре судебного заседания Новиковой А.С.

с участием прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Чудиновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> в городе Фурманове Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок погашения судимости и установлении административных ограничений: явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с учетом положений ч. 3 ст. 68 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год. Приговор вступил в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, преступление совершено при опасном рецидиве.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освободился из ФКУ ИК-<№> УФСИН России по Ивановской области по отбытию срока наказания.

ФИО1 по вышеуказанному приговору Фурмановского городского суда состоял на учете в Фурмановском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области. Дата истечения срока ограничения свободы <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> решением Фурмановского городского суда Ивановской области ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> (<данные изъяты>), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Начало срока административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не будет связано с трудовой деятельностью, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется торговля спиртных напитков. Решение вступило в законную <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как поднадзорное лицо.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и с учетом положений ч.3 ст.68 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок <данные изъяты>.

В соответствии со ст.9 ч.1 п.3 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> был снят с профилактического учета как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освободился из ФКУ ИК-<№> УФСИН России по Ивановской области по отбытию срока наказания.

ФИО1 по приговору Фурмановского городского суда от <ДД.ММ.ГГГГ> состоял на учете в Фурмановском межмуниципальном филиале ФКУ У ИИ УФСИН России по Ивановской области. Дата истечения срока ограничения свободы <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно характеристики ИК -<№> УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1.В. в местах лишения свободы характеризовался удовлетворительно.

Согласно характеристики ИК - <№> УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1.В. в местах лишения свободы характеризовался отрицательно

ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес> где проживал один, характеризовался удовлетворительно. Жалоб со стороны соседей на поведение ФИО1 не поступало.

ФИО1 проживает по адресу <адрес> сожительницей С., характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению алкоголя, официально не трудоустроен. Жалоб со стороны сожительницы и соседей на поведение ФИО1 не поступало.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором административные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в абз. 3 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ), а также принимая во внимание мнение прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела при имеющейся явке, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок <данные изъяты>. Преступление совершено при опасном рецидиве (л.д. 8-10).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении ФИО1 освобожден из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 11).

Согласно справке Фурмановского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области ФИО1 отбывал наказание в виде ограничения свободы, снят с учета уголовно-исполнительной инспекцией <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 12).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как поднадзорное лицо (л.д.15).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освободился из ФКУ ИК-<№> УФСИН России по Ивановской области по отбытию срока наказания (л.д. 21).

Таким образом, учитывая, что ФИО1 до настоящего времени отбыл наказание, назначенное по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, срок погашения судимости по данному приговору в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ у ФИО1 начал течь с даты, следующей за датой окончания срока отбытия наказания в виде ограничения свободы и истечет через восемь лет.

Согласно характеристики ИК -<№> УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1.В. в местах лишения свободы характеризовался удовлетворительно (л.д. 23).

Согласно характеристики ИК - <№> УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1.В. в местах лишения свободы характеризовался отрицательно (л.д. 24)

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес> где проживал один, характеризовался удовлетворительно. Жалоб со стороны соседей на поведение ФИО1 не поступало. ФИО1 проживает по адресу <адрес> сожительницей С., характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению алкоголя, официально не трудоустроен. Жалоб со стороны сожительницы и соседей на поведение ФИО1 не поступало (л.д. 25).

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено безусловное установление административного надзора вне зависимости от факта совершения административных правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, поскольку имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, суд с учетом личности административного ответчика, общественной опасности совершенного им преступления, приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора за поведением ФИО1 с целью предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, суд исходит из положений п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и приходит к выводу, что административный надзор ФИО1 должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять в соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 обозначенные административным истцом административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Указанные меры с учетом характеристики ФИО1 ранее судимого, тяжести преступления, за совершение которого административный ответчик был осужден, учитывая, что преступление за которые он был осужден совершено им в ночное время суток, а также то, что отягчающим наказание обстоятельством суд при вынесении приговора признал совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации и в полной мере отвечают целям административного надзора.

Установление административного надзора и административных ограничений для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, обстоятельства и характер совершенных им преступлений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес> проживающего по адресу <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> (<данные изъяты>), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес> проживающего по адресу <адрес>, административные ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ>