Решение по делу № 2А-6123/2025 от 28.05.2025

Дело №а-.....

50RS0№-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

..... года АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи ......

при ведении протокола секретарем ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к АДРЕСному отделу судебных приставов ГУФССП России по АДРЕС, судебному приставу исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО4, начальнику отдела - старшему судебному приставу исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, Главному управлению ФССП по АДРЕС об обжаловании действий (бездействия),

установил:

Административный истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не прекращении исполнительного производства №-ИП от ......, признании незаконными действий по взысканию исполнительского сбора, признании незаконными действий по принятию мер принудительного взыскания, а именно по вынесению постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, обязании совершить действия – прекратить исполнительное производство, отменить постановление № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора, отменить постановление № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направить в адрес ФИО1 копии принятых постановлений. Также просит взыскать с ГУФССП России по АДРЕС судебные расходы, понесенные на уплату государственной пошлины в размере ..... руб.

В обосновании исковых требований указано, что в производстве Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС находится исполнительное производство №-ИП от ...... в отношении ФИО1, возбужденное на основании исполнительного документа ФС № от ......, выданного АДРЕС судом.

Как указывает истец, задолженность по исполнительному производству была в полном объеме оплачена ......, тем же числом, было направлено заявление в адрес Одинцовского РОСП о прекращении исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа, однако, исполнительное производство прекращено не было.

Вместе с тем, ...... судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора, за неисполнение в установленные сроки обязательств в рамках исполнительного производства №-ИП от ......

Кроме того, постановлением от ......, с целью принудительного исполнения требований исполнительного документа ФС №, судебным приставом исполнителем постановлено обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения в суд с данным административным иском.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежаще, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика - законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как усматривается из материалов дела, административный истец обжалует бездействие административных ответчиков, что является длящимися правоотношениями, таким образом, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением не истек.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС № от ...... на основании исполнительного документа – ФС № от ......, выданного АДРЕС судом в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Вышеуказанный исполнительный документ соответствует требованиям действующего законодательства. Учитывая, что срок предъявления исполнительного документа не истек, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Как указывает истец, задолженность по исполнительному производству была в полном объеме оплачена ......, о чем представлен соответствующий документ (л......).

Тем же числом, ФИО1 было направлено заявление в адрес Одинцовского РОСП о прекращении исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Согласно данным портала «.....» о действиях, осуществленных в рамках исполнительного производства №-ИП информация о платеже появилась ......, однако, исполнительное производство, в нарушение уставленных законом сроков (п.п.1.1 ст. 47 ФЗ №) прекращено не было.

Вместе с тем, ...... судебным приставом исполнителем было вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора, за неисполнение в установленные сроки обязательств в рамках исполнительного производства №-ИП от ......

Кроме того, постановлением № от ......, с целью принудительного исполнения требований исполнительного документа ФС №, судебным приставом исполнителем постановлено обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Данная совокупность в ходе судебного заседания установлена.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем не был учтен платеж об исполнении обязательств по исполнительному листу ФС №, на основании которого было возбуждено указанное исполнительное производство.

При этом судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, направленные на прекращение исполнительного производства, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы административного истца, вследствие чего исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права суд полагает необходимым возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя принять меры к прекращению исполнительного производства №-ИП от ...... на основании поступившего заявления должника ФИО1 о погашении задолженности и направить в адрес ФИО1 копию принятого постановления.

Разрешая требования в части признания незаконными действий судебного пристава исполнителя, выразившихся в принятии мер принудительного взыскания, а именно в вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, суд руководствовался следующим.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Порядок обращения взыскания на денежные средства установлен статьей 70 Закона об исполнительном производстве.

По общему правилу, установленному законодательством, возможность применения к должнику мер принудительного исполнения возникает по истечении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу, что после получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства административным истцом были приняты меры к добровольному погашению задолженности, что указывает на не обоснованность судебным приставом-исполнителем применения к нему мер принудительного исполнения путем вынесения оспариваемого постановления.

В системном толковании процессуального закона решение о признании незаконности действий судебного пристава-исполнителя своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, при вынесении законного и обоснованного судебного акта о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, суд при внесении решения должен обязать административного ответчика совершить действия, направленные на восстановление нарушенных прав истца.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что для восстановления нарушенных прав административного истца необходимо отменить оспариваемое постановление как незаконное.

Также истцом заявлено требование о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя по вынесению постановления о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора.

Из иска следует, что в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Разрешая заявленные требования в данной части, суд руководствовался следующим.

Суд принимает решение об удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (статья 227 указанного кодекса).

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ.

Согласно ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (Письмо ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 0001/16), постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. А для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель обязан установить, что требования исполнительного документа должником не исполнены.

Как было указано ранее, задолженность по исполнительному листу ..... в рамках исполнительного производства № от ...... была погашена ФИО1 ......

При таких данных, административный истец не уклонялся от погашения задолженности и в данном случае, постановление административного ответчика о взыскании исполнительского сбора вынесено незаконно, в связи с чем требования иска в данной части также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны судебные расходы в разумных пределах.

При подаче иска в суд, административный истец понес расходы на уплату государственной пошлины в сумме .....), в связи с чем, суд полагает понесенные расходы надлежит взыскать в пользу ФИО1 с ГУФССП России по АДРЕС.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое выразилось в непринятии мер, направленных на окончание о исполнительного производства №-ИП от ......

Обязать уполномоченного судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС принять меры к окончанию исполнительного производства №-ИП от ......

Признать незаконным действия судебного пристава Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, выразившиеся в вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным действия судебного пристава Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, выразившиеся в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУФССП России по АДРЕС в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме .....) рублей.

В удовлетворении требований административного истца в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.