Решение по делу № 2А-1012/2023 от 03.03.2023 - о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Дело № 2а-1012/2023 23RS0013-01-2023-000837-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

03 марта 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи – Надоличного В.В.,

при секретаре судебного заседания Селимовой Т.В.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района Харина А.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток (по 05.06.2023), для осуществления процедуры депортации. Просит обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование иска указано, что ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин Республики <данные изъяты> в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется. 24.01.2014 приговором Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 111 ч. 4 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без ограничения свободы. 10.10.2019 МИНЮСТ России вынесло распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. 21.02.2022 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО2 иностранного гражданина или лица без гражданства сроком на 10 (десять) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст.86 УК РФ. 07.02.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №. 16.03.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 07.02.2022 подлежащий депортации ФИО2 16.03.2022 в 15ч..40 мин. помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. ФИО2 документирован действительным паспортом гражданина <данные изъяты> № от 11.01.2008. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 18.03.2022, ФИО2 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 14.06.2022. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 10.06.2022, ФИО2 был продлён срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 09.09.2022. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 05.09.2022, ФИО2 был продлён срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 08.12.2022. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 06.12.2022, ФИО2 был продлён срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 07.03.2023. В настоящее время осуществить процедуру депортации не предоставляется возможным в связи с проведением специальной военной операции, поскольку границы <данные изъяты> закрыты и нет связи с государственными органами Республики <данные изъяты>, на запросы государственных органов Российской Федерации не отвечают. На основании изложенного, в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО2 и недопущения им нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, просит удовлетворить административный иск.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.

Прокурор Харин А.А. полагал административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению. Просил обратить решение к немедленному исполнению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин Республики <данные изъяты> в настоящее время действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет.

24.01.2014 приговором Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 111 ч.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без ограничения свободы.

10.10.2019 МИНЮСТ России вынесло распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

21.02.2022 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО2 иностранного гражданина или лица без гражданства сроком на 10 (десять) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст.86 УК РФ.

Установлено, что распоряжение не отменено и не обжаловано.

07.02.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №.

16.03.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 07.02.2022 подлежащий депортации ФИО2 16.03.2022 в 15ч..40 мин. помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Установлено, что ФИО2 документирован действительным паспортом гражданина <данные изъяты> № от 11.01.2008.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 18.03.2022, ФИО2 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 14.06.2022

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 10.06.2022, ФИО2 был продлён срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 09.09.2022

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 05.09.2022, ФИО2 был продлён срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 08.12.2022

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 06.12.2022, ФИО2 был продлён срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 07.03.2023

Установлено, что УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в Генеральное Консульство <данные изъяты> в Российской Федерации 20.07.2021 был направлен запрос № от 20.07.2021 об определении принадлежности ФИО2 гражданству <данные изъяты>.

Установлено, что в настоящее время осуществить процедуру депортации не предоставляется возможным в связи с проведением специальной военной операции, поскольку границы <данные изъяты> закрыты и нет связи с государственными органами Республики <данные изъяты>, на запросы государственных органов Российской Федерации не отвечают.

Решение о депортации не исполнено и не отменено.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Установлено что в настоящее время процедуру депортации исполнить не возможно, так как в связи с проведением специальной военной операции, поскольку границы <данные изъяты> закрыты.

Установлено, что до настоящего времени в ЦВСИГ Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено.

Учитывая, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 90 суток, то есть по 05.06.2023 года, включительно.

Принимая во внимание, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы, не имеет постоянного места жительства на территории России, в отношении него принято решение о депортации, суд, в силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток (по 05.06.2023), для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст. 298, ч. 3 ст. 269 КАС РФ, то есть с 03 марта 2023 года.

Судья

Гулькевичского районного суда В.В. Надоличный