Дело № 2а-153/2025
27RS0020-01-2025-000124-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Николаевск-на-Амуре 07 марта 2025 года
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи А.С. Новосёлова,
с участием:
помощника Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Стерликова Е.В.,
при секретаре Ковцур И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
заинтересованные лица: Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области,
УСТАНОВИЛ:
Николаевский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с административным иском о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», ссылаясь на то, что Николаевской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресами (далее – сайты), содержащими интернет-страницы, на которых расположены материалы, противоречащие действующему законодательству в области охраны окружающей среды, животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также средств массовой информации:
https://nizhnij-novgorod.n555.ru/47950-pribor-samus-1000.html; https://www.coolwe.ru/volgograd/pribor_rich_ac_5_20240614163247897437.php; https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_1_8_80_metrov_sinyaya_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinyaya_leska_0_36_mm_tonushchiy_shnur_yach_100_mm_art_d100/; https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_1_8_80_metrov_sinyaya_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinyaya_leska_0_32_mm_tonushchiy_shnur_yach_90_mm_art_d90/; https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzila_yach_120_mm_art_a120/; https://infopedia.su/6x5671.html. ����������������������������������������������������������������������������!>3;0A=> �G.� �1� �AB.� �1�0� �$545@0;L=>3> �70:>=0 �>B �2�7�.�0�7�.�2�0�0�6� �! �1�4�9�-�$ �«�1 �8=D>@<0F88,� �8=D>@<0F8>==KE �B5E=>;>38OE �8 �> �70I8B5 �8=D>@
В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации. Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству не допускается.
В силу абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федерального закона № 7-ФЗ) компонентами природной среды являются: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7 – ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Статьей 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» установлено, что пользование животным миром осуществляется с применением орудий и способов, отвечающих международным стандартам на гуманный отлов диких животных.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.06.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одним из принципов правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными, в том числе при подготовке и дрессировке собак охотничьих пород.
Пунктом 62.23 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты» установлено, что при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается в том числе, применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку.
Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Уголовная ответственность за нарушение правил охоты предусмотрена ч. 1 ст. 245 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (далее - УК РФ) – ответственность за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье.
Между тем, в ходе мониторинга установлено, что на странице сайта с URL-адресом: https://infopedia.su/6x5671.html содержится информация о изготовлении и применении самоловов, запрещенных правилами охоты.
Указанные самоловы являются запрещенным, следовательно, негуманным. Кроме того, охота с использованием такого вида самолова может причинить вред человеку, поскольку создает реальную угрозу безопасности нахождения человека в лесу.
Кроме того, согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее- Федеральный закон № 166 – ФЗ), в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.
В силу ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Во исполнение указанной нормы федерального законодательства Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, подпунктом «а» пункта 62 которых установлено, что при любительском рыболовстве запрещаются, в том числе, применение аханов (сетей с шагом ячеи 90 мм и более).
Статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена ограничена.
Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений. Статьей 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.
Электроудочка – прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом. Электроудочка – один из методов браконьерского лова, запрещена законодательством РФ. Причины запрета – катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов. Свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется деятельность по продаже электроудочек, не соответствует требованиям закона.
Между тем, в ходе мониторинга установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами: https://nizhnij-novgorod.n555.ru/47950-pribor-samus-1000.html; https://www.coolwe.ru/volgograd/pribor_rich_ac_5_20240614163247897437.php; https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_1_8_80_metrov_sinyaya_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinyaya_leska_0_36_mm_tonushchiy_shnur_yach_100_mm_art_d100/; https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_1_8_80_metrov_sinyaya_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinyaya_leska_0_32_mm_tonushchiy_shnur_yach_90_mm_art_d90/; https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzila_yach_120_mm_art_a120/ содержится информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги сети из синтетических материалов с ячеей 90, 100, 120 мм и электроудочку для незаконного лова рыбы. Информация носит противоправный характер, поскольку ввоз и использование таких сетей и электроудочек запрещено законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что приобретение, использование электроудочки и сетей из синтетических материалов с шагом ячеи 90 и более может повлечь причинение вреда окружающей природной среде и водным биоресурсам, негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, её распространением.
Вместе с тем, размещенная информация находится в открытом доступе.
На выявленных страницах сайта размещена информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, формирующая искаженное представление о допустимых способах охоты, добычи водных биологических ресурсов, а также допустимости приобретения таких средств добычи, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.
Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц сети «Интернет». Установить собственника данных объявлений (данных сайтов) не представилось возможным, в связи с чем направить претензию или иной документ к урегулированию спора в досудебном порядке невозможно.
Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии с п. 2 ч. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в реестр сетевых адресов включаются сетевые адреса, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ч. 3).
В силу п. 2 ч, 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно статье 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, право на благоприятную окружающую среду.
Такой способ защиты прав как признание информации запрещенной предусмотрен ст. 265.1. КАС РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 188, 265.1 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд, признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:
https://nizhni?????????????????????????–?????????????????????; https://www.coolwe.ru/volgograd/pribor_rich_ac_5_20240614163247897437.php; https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_1_8_80_metrov_sinyaya_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinyaya_leska_0_36_mm_tonushchiy_shnur_yach_100_mm_art_d100/; https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_1_8_80_metrov_sinyaya_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinyaya_leska_0_32_mm_tonushchiy_shnur_yach_90_mm_art_d90/; https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzila_yach_120_mm_art_a120/; https://infopedia.su/6x5671.html �����������������������������������������������������������������������������������
Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области для последующего включения указателя страниц сайтов с URL-адресами: https://nizhnij-novgorod.n555.ru/47950-pribor-samus-1000.html; https://www.coolwe.ru/volgograd/pribor_rich_ac_5_20240614163247897437.php; https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_1_8_80_metrov_sinyaya_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinyaya_leska_0_36_mm_tonushchiy_shnur_yach_100_mm_art_d100/; https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_1_8_80_metrov_sinyaya_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinyaya_leska_0_32_mm_tonushchiy_shnur_yach_90_mm_art_d90/; https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzila_yach_120_mm_art_a120/; https://infopedia.su/6x5671.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании Николаевский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор Стерликов Е.В., поддержал заявленные требования.
Заинтересованное лицо – представитель Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя. По заявленным требованиям предоставило отзыв, согласно которого заинтересованное лицо полагает возможным удовлетворить заявленные требования.
Заслушав помощника Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Так, в соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно статье 3 ФЗ «О защите информации» - правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами. Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ «О защите информации»).
В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресами (далее – сайты), содержащими интернет-страницы, на которых расположены материалы, противоречащие действующему законодательству в области охраны окружающей среды, животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также средств массовой информации:
https://nizhnij-novgorod.n555.ru/47950-pribor-samus-1000.html; https://www.coolwe.ru/volgograd/pribor_rich_ac_5_20240614163247897437.php; https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_1_8_80_metrov_sinyaya_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinyaya_leska_0_36_mm_tonushchiy_shnur_yach_100_mm_art_d100/; https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_1_8_80_metrov_sinyaya_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinyaya_leska_0_32_mm_tonushchiy_shnur_yach_90_mm_art_d90/; https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzila_yach_120_mm_art_a120/; https://infopedia.su/6x5671.html.
Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц сети «Интернет».
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации. Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству не допускается.
В силу абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федерального закона № 7-ФЗ) компонентами природной среды являются: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7 – ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Статьей 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» установлено, что пользование животным миром осуществляется с применением орудий и способов, отвечающих международным стандартам на гуманный отлов диких животных.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.06.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одним из принципов правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными, в том числе при подготовке и дрессировке собак охотничьих пород.
Пунктом 62.23 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты» установлено, что при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается в том числе, применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку.
Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Уголовная ответственность за нарушение правил охоты предусмотрена ч. 1 ст. 245 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (далее - УК РФ) – ответственность за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье.
Между тем, в ходе мониторинга установлено, что на странице сайта с URL-адресом: https://infopedia.su/6x5671.html содержится информация о изготовлении и применении самоловов, запрещенных правилами охоты.
Указанные самоловы являются запрещенным, следовательно, негуманным. Кроме того, охота с использованием такого вида самолова может причинить вред человеку, поскольку создает реальную угрозу безопасности нахождения человека в лесу.
Кроме того, согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее- Федеральный закон № 166 – ФЗ), в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.
В силу ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Во исполнение указанной нормы федерального законодательства Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, подпунктом «а» пункта 62 которых установлено, что при любительском рыболовстве запрещаются, в том числе, применение аханов (сетей с шагом ячеи 90 мм и более).
Статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена ограничена.
Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений. Статьей 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.
Электроудочка – прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом. Электроудочка – один из методов браконьерского лова, запрещена законодательством РФ. Причины запрета – катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов. Свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется деятельность по продаже электроудочек, не соответствует требованиям закона.
Между тем, в ходе мониторинга установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами: https://nizhnij-novgorod.n555.ru/47950-pribor-samus-1000.html; https://www.coolwe.ru/volgograd/pribor_rich_ac_5_20240614163247897437.php; https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_1_8_80_metrov_sinyaya_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinyaya_leska_0_36_mm_tonushchiy_shnur_yach_100_mm_art_d100/; https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_1_8_80_metrov_sinyaya_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinyaya_leska_0_32_mm_tonushchiy_shnur_yach_90_mm_art_d90/; https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzila_yach_120_mm_art_a120/ содержится информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги сети из синтетических материалов с ячеей 90, 100, 120 мм и электроудочку для незаконного лова рыбы. Информация носит противоправный характер, поскольку ввоз и использование таких сетей и электроудочек запрещено законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что приобретение, использование электроудочки и сетей из синтетических материалов с шагом ячеи 90 и более может повлечь причинение вреда окружающей природной среде и водным биоресурсам, негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, её распространением.
Вместе с тем, размещенная информация находится в открытом доступе.
На выявленных страницах сайта размещена информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, формирующая искаженное представление о допустимых способах охоты, добычи водных биологических ресурсов, а также допустимости приобретения таких средств добычи, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.
Таким образом, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, оказывает существенное влияние на защиту нравственности, а также прав и законных интересов граждан и государства, во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:
https://nizhnij-novgorod.n555.ru/47950-pribor-samus-1000.html; https://www.coolwe.ru/volgograd/pribor_rich_ac_5_20240614163247897437.php; https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_1_8_80_metrov_sinyaya_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinyaya_leska_0_36_mm_tonushchiy_shnur_yach_100_mm_art_d100/; https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_1_8_80_metrov_sinyaya_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinyaya_leska_0_32_mm_tonushchiy_shnur_yach_90_mm_art_d90/; https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzila_yach_120_mm_art_a120/; https://infopedia.su/6x5671.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области для последующего включения указателя страниц сайтов с URL-адресами: https://nizhnij-novgorod.n555.ru/47950-pribor-samus-1000.html; https://www.coolwe.ru/volgograd/pribor_rich_ac_5_20240614163247897437.php; https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_1_8_80_metrov_sinyaya_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinyaya_leska_0_36_mm_tonushchiy_shnur_yach_100_mm_art_d100/; https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_1_8_80_metrov_sinyaya_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinyaya_leska_0_32_mm_tonushchiy_shnur_yach_90_mm_art_d90/; https://seti-opt.ru/catalog/odnostennye_seti_1_8_80_metrov_leska_svintsovie_gruzila/set_odnostennaya_1_8_60_m_svinets_gruzila_yach_120_mm_art_a120/; https://infopedia.su/6x5671.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение по делу изготовлено 17 марта 2025 года.
Судья А.С. Новосёлов