УИД: 38RS0030-01-2025-002781-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2025 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Балаганской И.В.,
при секретаре судебного заседания Ефимовой А.Р.,
с участием представителя истца Министерства образования Иркутской области ФИО1,
ответчика ФИО2,
представителя третьего лица Администрации Усть-Илимского муниципального округа Иркутской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2062/2025 по исковому заявлению Министерства образования Иркутской области к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истец указал, что согласно постановлению Правительства Иркутской области от 08.04.2020 N 229-пп определены правила предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в Иркутской области, и заключившим трудовой договор с общеобразовательной организацией, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, подведомственной органу местного самоуправления муниципального образования Иркутской области (далее соответственно - учитель, общеобразовательная организация). Единовременная компенсационная выплата учителю предоставляется в размере 1 000 000 рублей. Во исполнение указанного постановления с ответчиком был заключен трехсторонний договор, и ответчику перечислены денежные средства в размере 1 000 000 рублей. 19.11.2023 с ответчиком был расторгнут договор по п. 3 ч. 1 ст.77 ТК РФ, что является основанием для возврата единовременной компенсационной выплаты в полном объеме. Ответчику направлено требование о возврате единовременной выплаты, которое ответчиком не исполнено. Просит взыскать с ФИО2 полученные денежные средства в размере 1 000 000 рублей.
Представитель истца Министерства образования Иркутской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признала согласно доводам, изложенным в письменных возражениях. В связи с состоянием здоровья мужа они с ним приняли решение переехать в сельскую местность, в связи с чем она приняла участие в программе «Земский учитель». С 23.08.2023 она работала учителем географии в МОУ «Бадарминская СОШ», а с 19.11.2023 ей была предложена должность директора в этой же школе, в связи с чем она уволилась и вновь была принята на работу в должности директора. При этом, обязанности учителя географии она продолжила исполнять по внутреннему совмещению и исполняет их по настоящее время. Она планирует жить и работать в поселке Бадарминск и после завершения программы, полученный миллион вложила в строительство там дома. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Усть-Илимского муниципального округа Иркутской области ФИО3 полагала, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, принимая во внимание факт исполнения ФИО2 фактически работы по должности учителя географии с момента ее трудоустройства по настоящее время в рамках тарификации, установленной по данной должности.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 утверждена Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования", Приложением N 23 к которой являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее по тексту - Правила).
Согласно пункту 1 Правил они устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в целях достижения показателей и результатов федерального проекта "Современная школа", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
В пункте 9 названных Правил указано, что единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 11 данных Правил учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства:
а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации);
б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подп. "а" данного пункта, возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с указанными Правилами, являющимися Приложением N 23 к Государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642, Правительством Иркутской области издано постановление от 8 апреля 2020 года N 229-пп "О предоставлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в Иркутской области", утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - Порядок).
Пунктом 1 Постановления Правительства Иркутской области от 8 апреля 2020 года N 229-пп установлено, что в Иркутской области предоставление единовременных компенсационных выплат осуществляется за счет средств областного бюджета.
Данный Порядок определяет правила предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в Иркутской области, и заключившим трудовой договор с общеобразовательной организацией, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, подведомственной органу местного самоуправления муниципального образования Иркутской области (далее соответственно - учитель, общеобразовательная организация) (п. 1). Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на предоставление единовременных компенсационных выплат является Министерство образования Иркутской области (далее - министерство) (п. 2); предоставление единовременных компенсационных выплат осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и на плановый период (п. 3); Единовременная компенсационная выплата учителю предоставляется в размере 1 000000 руб. (п. 4).
Согласно п. 36 Порядка право на предоставление единовременной компенсационной выплаты имеют победители конкурсного отбора, прибывшие (переехавшие) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в Иркутской области, трудоустроенные в общеобразовательную организацию на вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей, с нормой часов учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором.
Согласно п. 47 Порядка в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока, указанного в трехстороннем договоре, победитель конкурсного отбора возвращает единовременную компенсационную выплату в областной бюджет в полном объеме (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).
В целях обеспечения возврата единовременной компенсационной выплаты руководитель общеобразовательной организации со дня подписания приказа (распоряжения) об увольнении победителя конкурсного отбора направляет в министерство письменное уведомление о прекращении трудового договора с победителем конкурсного отбора. Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления от общеобразовательной организации направляет победителю конкурсного отбора требование о возврате единовременной компенсационной выплаты. Победитель конкурсного отбора обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения.
Как указано в п. 48 Порядка в случае невозврата единовременной компенсационной выплаты в областной бюджет в течение срока, указанного в пункте 47 настоящего Порядка, министерство обеспечивает взыскание единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, в судебном порядке.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется не только трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, но и в договорном порядке, в том числе путем заключения работником и работодателем трудового договора, соглашений к нему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 с 29.08.2023 принята на работу в МОУ «Бадарминская СОШ» на должность учителя географии, что подтверждается приказом № 136-лс от 15.08.2023, трудовым договором № 22 от 15.08.2023.
23.08.2023 между Министерством образования Иркутской области, ФИО2 и МОУ «Бадарминская СОШ» заключен трехсторонний договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, согласно которому ФИО2, прибывшей на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек в Иркутской области предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей.
Согласно п. 2.2.2 трехстороннего договора от 23.08.2023 ФИО2 обязуется работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, с количеством часов учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором.
Согласно п. 2.2.6 трехстороннего договора от 23.08.2023 ФИО2 обязуется возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в областной бюджет в случае прекращения трудового договора с Общеобразовательной организацией до истечения срока, указанного в настоящем договоре (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1,2 части 1 статьи 81, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 3.1 трехстороннего договора от 23.08.2023 стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнения взятых на себя обязательств.
Министерством образования Иркутской области принятые обязательства выполнены в полном объеме, единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей перечислена на счет ФИО2, что подтверждается платежным поручением № 884325 от 22.08.2023 и не оспаривается ответчиком.
19.11.2023 трудовой договор от 15.08.2023 между МОУ «Бадарминская СОШ» и ФИО2 был расторгнут, в соответствии приказом от 19.11.2023 № 193-лс, на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (уволена по собственному желанию).
01.07.2025, 25.08.2025 в адрес ФИО2 Министерством образования Иркутской области направлены требование, претензия о необходимости, в связи с расторжением трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, возвратить в областной бюджет единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, в течение 30 календарных дней, с даты получения данного требования.
Данные требования ответчиком не исполнены, в связи с чем истец обратился в суд с настоящими исковым заявлением.
В свою очередь, ответчик полагает что, несмотря на формальное увольнение 19.11.2023, она с 20.11.2023 продолжает работать в МОУ «Бадарминская СОШ» на должности директора школы и по совместительству по прежней должности учителя географии, в связи с чем оснований для возврата единовременной выплаты не имеется.
В подтверждение доводов ответчика представлено распоряжение Администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» от 20.11.2023 № 110-лс., с учетом распоряжения Администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» от 19.11.2024 № 44а-лс, согласно которым 20.11.2023 ФИО2 назначена директором МОУ «Бадарминская СОШ» на неопределенный срок.
Также, с 20.11.2023 по 20.06.2024 в порядке совмещения должностей директору МОУ «Бадарминская СОШ» ФИО2 поручено выполнение дополнительной работы по должности учитель географии в количестве 13 часов в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором.
Согласно трудовому договору № 14/23 от 20.11.2023 МОУ «Бадарминская СОШ» является работодателем ФИО2, принятой на должность директора.
Согласно дополнительному соглашению от 10/23 от 04.12.2023, помимо работы по должности директора МОУ «Бадарминская СОШ», обусловленной трудовым договором от 20.11.2023 № 14/23, ФИО2 обязуется выполнять в пределах установленной ей нормальной продолжительности рабочего времени дополнительные обязанности учителя географии с 20.11.2023 по 20.06.2024 в количестве 13 часов.
Аналогичные дополнительные соглашения об исполнении обязанностей учителя географии МОУ «Бадарминская СОШ» заключены с ФИО2 на 2024, 2025 гг.
В настоящее время ФИО2 продолжает работать в МОУ «Бадарминская СОШ» в должности директора и исполняет обязанности учителя географии.
Справками МОУ «Бадарминская СОШ» подтверждается, что количество часов по предмету «география» в неделю составляет в 2022-2022 – 12 часов, в 2023-2024 – 13 часов, 2024-2025 – 11 часов, 2025-2026 – 10 часов.
Анализируя представленные доказательства суд приходит к выводу, что ФИО2 с момента первоначального трудоустройства с 29.08.2023 по настоящее время фактически работает в МОУ «Бадарминская СОШ», в том числе, в должности учителя географии, в рамках тарификации, установленной по данной должности.
Суд учитывает, что увольнение истца из МОУ «Бадарминская СОШ» с должности учителя географии с 19.11.2023 произошло в связи с назначением ее с 20.11.2023 на должность директора в МОУ «Бадарминская СОШ». При этом с 20.11.2023 по настоящее время истец фактически продолжает осуществлять трудовую деятельность в прежней должности учителя географии.
На основании изложенного, учитывая, что в настоящее время истец продолжает трудовую деятельность в МОУ «Бадарминская СОШ», в том числе, в должности учителя географии, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возврата единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, следовательно, отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Министерства образования Иркутской области к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня вынесении решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.В. Балаганская
Мотивированное решение составлено 29.12.2025