№ 2-882/2022
64RS0047-01-2022-000665-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2022 г. город Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,
при помощнике судьи Емельяновой И.И.,
с участием представителя истцов ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 по доверенностям и истцов ФИО11 и ФИО12 по ордеру адвоката Фроловой Т.И.,
представителя истца ФИО13 по доверенности ФИО14,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО13, ФИО11, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО10 к администрации муниципального образования «Город Саратов» и Комитету по управлению имуществом города Саратова о признании права собственности на самовольные постройки,
установил:
ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО13, ФИО11, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО10 обратились в суд с исками к администрации муниципального образования «Город Саратов» и Комитету по управлению имуществом города Саратова о признании права собственности на самовольные постройки.
Требования истцов мотивированы тем, что они пользуются гаражными боксами и хозяйственными блоками во дворе дома , которые были построены с разрешения по согласованию с домовым комитетом и архитектурным отделом города Саратова. Данные блоки хозяйственно-бытового назначения и гаражи были построены в 1962 г. на выделенном земельном участке площадью 3 753 кв.м, в том числе под жилое строение 1 101,9 кв.м, под надворные постройки – 112,5 кв.м. Документами, подтверждающими законность строительства, являются техническая инвентаризация домовладения от , план земельного участка с описанием технических строений хозяйственных блоков и гаражей от , разрешения исполнительного комитета совета депутатов трудящихся. На основании сопоставления плана усадебного участка содержащейся в документации технической инвентаризации домовладения от – с актуальными сведениями Единого государственного реестра недвижимости выявлено, что расположение строений по литерам а1, а3, а5, а8, а10, а11, указанных на плане усадебного участка соответствуют их фактическому расположению на местности и являются объектами капитального строительства. В соответствии с экспертным исследованием ООО «» от № гаражные боксы а5 и а3, гаражный бокс а3 и хозяйственный блок а1, хозяйственный блок а10, два хозяйственных блока а10 и гаражный бокс б/н, хозяйственный блок а10 и гаражный бокс б/н, гаражный бокс а8, гаражный бокс а5, гаражный бокс б/н, хозяйственный блок а1 и гаражный бокс б/н, гаражный бокс а5, гаражный бокс а6, хозяйственный блок а3, хозяйственный блок а10, гаражный бокс б/н, гаражный бокс б/н, адресный ориентир: , соответствуют санитарным, строительно-техническим, противопожарным, градостроительным и иным нормам и правилам (Правилам землепользования и застройки города Саратова), пригодны для эксплуатации и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан. На основании изложенного просили признать за ФИО5 право собственности на гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке б/н площадью 19,5 кв.м, признать за ФИО6 право собственности на гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке б/н площадью 21,6 кв.м, признать за ФИО7 право собственности на гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а5 площадью 16 кв.м и гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а3 площадью 12,5 кв.м, признать за ФИО13 право собственности на гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а3 площадью 18,2 кв.м, признать за ФИО11 право собственности на гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а5 площадью 11,7 кв.м, признать за ФИО8 право собственности на строение условный № в хозяйственном блоке а10 площадью 3,2 кв.м, признать за ФИО9 право собственности на строение условный № в хозяйственном блоке а3 площадью 13,7 кв.м, признать за ФИО12 право собственности на гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а5 площадью 12,7 кв.м, признать за ФИО10 право собственности на гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке б/н площадью 19,4 кв.м расположенные на земельном участке у многоквартирного дома .
Представитель истцов ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 по доверенностям и истцов ФИО11 и ФИО12 по ордеру адвокат Фролова Т.И., представитель истца ФИО13 по доверенности ФИО14, просили удовлетворить исковые требования по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.
Истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО13, ФИО11, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО10, представители ответчиков администрации муниципального образования «Город Саратов» и Комитета по управлению имуществом города Саратова, представитлеи третьих лиц администрации Октябрьского муниципального образования «Город Саратов» и Комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.
Суд с учетом мнения представителей истцов, в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав объяснения представителей истцов, допросив эксперта и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами, в пользовании истцов находятся гаражные боксы и хозяйственные блоки, расположенные на земельном участке у многоквартирного дома .
В пользовании ФИО5 находится гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке б/н площадью 19,5 кв.м, в пользовании ФИО6 находится гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке б/н площадью 22,3 кв.м, в пользовании ФИО7 находятся гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а5 площадью 16 кв.м и гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а3 площадью 12,5 кв.м, в пользовании ФИО13 находится гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а3 площадью 18,2 кв.м, в пользовании ФИО11 находится гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а5 площадью 11,7 кв.м, в пользовании ФИО8 находится строение условный № в хозяйственном блоке а10 площадью 3,9 кв.м, в пользовании ФИО9 находится строение условный № в хозяйственном блоке а3 площадью 13,7 кв.м, в пользовании ФИО12 находится гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а5 площадью 14,9 кв.м, в пользовании ФИО10 находится гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке б/н площадью 19,4 кв.м.
В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на объект недвижимости, в том числе гаражный бокс, возникает на зарегистрированный в установленном законом порядке объект недвижимости. Исходя из обстоятельств дела, до настоящего времени государственная регистрация права собственности на гаражные боксы не произведена, из чего следует, что указанные гаражные боксы обладают признакам самовольных построек, право собственности на которые, может быть признано с соблюдением требований ст. 222 ГК РФ.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с экспертным исследованием ООО «» от № (Т. 1 л.д. 25-40) гаражные боксы а5 и а3, гаражный бокс а3 и хозяйственный блок а1, хозяйственный блок а10, два хозяйственных блока а10 и гаражный бокс б/н, хозяйственный блок а10 и гаражный бокс б/н, гаражный бокс а8, гаражный бокс а5, гаражный бокс б/н, хозяйственный блок а1 и гаражный бокс б/н, гаражный бокс а5, гаражный бокс а6, хозяйственный блок а3, хозяйственный блок а10, гаражный бокс б/н, гаражный бокс б/н, адресный ориентир: , соответствуют санитарным, строительно-техническим, противопожарным, градостроительным и иным нормам и правилам (Правилам землепользования и застройки города Саратова), пригодны для эксплуатации и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан.
Из заключения судебной экспертизы ООО «» от № (Т. 4 л.д. 198-235) следует, что нежилые помещения, расположенные по адресу: : гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а5 площадью 16 кв.м и гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а3 площадью 12,5 кв.м (в пользовании ФИО7), гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а3 площадью 18,2 кв.м (в пользовании ФИО13), гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а5 площадью 11,7 кв.м (в пользовании ФИО11), строение условный № в хозяйственном блоке а10 площадью 3,9 кв.м (в пользовании ФИО8) строение условный № в хозяйственном блоке а3 площадью 13,7 кв.м (в пользовании ФИО9) гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а5 площадью 14,9 кв.м (в пользовании ФИО12), расположены на земельном участке, который выделялся Саратовскому электротехническому заводу МПС для строительства многоквартирного дома по адресу: , площадью 3 706 кв.м.
Гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке б/н площадью 19,5 кв.м (в пользовании ФИО5), гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке б/н площадью 22,3 кв.м (в пользовании ФИО6), гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке б/н площадью 19,4 кв.м (в пользовании ФИО10), расположены за границами земельного участка, который выделялся Саратовскому электротехническому заводу МПС для строительства многоквартирного дома по адресу: , площадью 3 706 кв.м, при этом на гаражи №, 18 и 21 в материалах дела имеются следующие документы:
В соответствии с решением Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся от №, а также разрешением от №, был осуществлен перенос двух гаражей на прилегающую территорию к дому по . Гараж №, принадлежал на тот момент ФИО1, который на данный момент, согласно акту от и договору купли-продажи от принадлежит ФИО5 Гараж №, принадлежавший в соответствии с вышеуказанным решением ФИО2, на данный момент принадлежит его внуку ФИО10 В соответствии с решением Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся от № на прилегающей территории вышеуказанного дома имеется гараж, принадлежавший на тот момент ФИО3, а в настоящее время, согласно расписке от истцу ФИО15
Земельный участок, на котором располагаются: гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а5 площадью 16 кв.м и гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а3 площадью 12,5 кв.м (в пользовании ФИО7), гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а3 площадью 18,2 кв.м (в пользовании ФИО13), гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а5 площадью 11,7 кв.м (в пользовании ФИО11), строение условный № в хозяйственном блоке а10 площадью 3,9 кв.м (в пользовании ФИО8) строение условный № в хозяйственном блоке а3 площадью 13,7 кв.м (в пользовании ФИО9) гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а5 площадью 14,9 кв.м (в пользовании ФИО12), располагаются на земельном участке, который выделялся для строительства многоквартирного дома по адресу: . Указанный участок необходим для эксплуатации нужд собственников.
На момент проведения экспертного исследования под жилым домом сформирован земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 728 кв.м. При формировании земельного участка с кадастровым номером №, не было учтено местоположение строений под литерами а1, а2, а3, а4, а5, а6, а7, а8, а10, а11, в связи с чем можно сделать вывод о том, что имеются нарушения прав жильцов многоквартирного дома и владельцев хозяйственных построек.
Гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а5 площадью 16 кв.м и гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а3 площадью 12,5 кв.м (в пользовании ФИО7), гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а3 площадью 18,2 кв.м (в пользовании ФИО13), гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а5 площадью 11,7 кв.м (в пользовании ФИО11), строение условный № в хозяйственном блоке а10 площадью 3,9 кв.м (в пользовании ФИО8) строение условный № в хозяйственном блоке а3 площадью 13,7 кв.м (в пользовании ФИО9) гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а5 площадью 14,9 кв.м (в пользовании ФИО12), гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке б/н площадью 19,5 кв.м (в пользовании ФИО5), гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке б/н площадью 22,3 кв.м (в пользовании ФИО6), гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке б/н площадью 19,4 кв.м (в пользовании ФИО10), соответствуют санитарным, строительно-техническим, противопожарным, градостроительным и иным нормам и правилам (Правилам землепользования и застройки города Саратова), пригодны для эксплуатации и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан. Подземные коммуникации под ним не проходят.
Из показаний эксперта ФИО4 следует, что спорные нежилые помещения расположены в территориальной зоне Ж.2, где размещение гаражных боксов и хозяйственных блоков допустимо и является вспомогательным видом использования земельного участка, на котором находится многоквартирный дом. Общая площадь земельного участка которая выделялась под строительство многоквартирного дома и гаражей составляет 3 811, кв.м, с учетом площади гаражей с условными № Все исследованные гаражи и хозяйственные блоки возведены с учетом существующего на период их возведения разрешительного порядка.
Таким образом, судом установлено, что спорные строения возведены в г. без нарушения обязательных норм и правил, на земельном участке, выделенном для строительства многоквартирного дома, при наличии соответствующих разрешений. Они не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Требования о сносе данных строений ответчиками не заявлены. Единственным обстоятельством, влекущим невозможность их легализации, является отсутствие разрешения на ввод их в эксплуатацию.
В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В соответствии с абз. 2 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
С учетом приведенных норм закона, суд полагает, что отсутствие у истцов разрешения на ввод объектов в эксплуатацию не является препятствием для признания за истцами права собственности на находящиеся в их пользовании нежилые помещения.
Как указано в одном из определений Верховного суда РФ от №, при рассмотрении дела судом также должно приниматься во внимание, что спорные гаражи входят в число гаражей-боксов, часть из которых уже зарегистрирована в собственность на основании решений судов.
Судом установлено, что выступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда города Саратова от (Т. 1 л.д. 81-82, 83-85, 86-95, 96) за правопредшественником истца ФИО8 признано право собственности на гараж, находящийся в тех же литерах, что и гаражи истцов.
Кроме того, в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) лицо, добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество.
Пункт 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 143 предусматривает, что право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть приобретено в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Истцы владеют спорными строениями более пятнадцати лет, и этим постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи с чем, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований и признания за истцами права собственности на спорные гаражи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО13, ФИО11, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО10 к администрации муниципального образования «Город Саратов» и Комитету по управлению имуществом города Саратова о признании права собственности на самовольные постройки, удовлетворить.
Признать за ФИО5 право собственности на гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке б/н площадью 19,5 кв.м расположенный на земельном участке у многоквартирного .
Признать за ФИО6 право собственности на гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке б/н площадью 22,3 кв.м расположенный на земельном участке у многоквартирного .
Признать за ФИО7 право собственности на гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а5 площадью 16 кв.м и гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а3 площадью 12,5 кв.м, расположенные на земельном участке у многоквартирного .
Признать за ФИО13 право собственности на гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а3 площадью 18,2 кв.м расположенный на земельном участке у многоквартирного .
Признать за ФИО11 право собственности на гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а5 площадью 11,7 кв.м расположенный на земельном участке у многоквартирного .
Признать за ФИО8 право собственности на строение условный № в хозяйственном блоке а10 площадью 3,9 кв.м расположенный на земельном участке у многоквартирного .
Признать за ФИО9 право собственности на строение условный № в хозяйственном блоке а3 площадью 13,7 кв.м расположенный на земельном участке у многоквартирного .
Признать за ФИО12 право собственности на гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке а5 площадью 14,9 кв.м расположенный на земельном участке у многоквартирного .
Признать за ФИО10 право собственности на гаражный бокс условный № в хозяйственном блоке б/н площадью 19,4 кв.м расположенный на земельном участке у многоквартирного .
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.
Судья Р.В. Рыбаков
В окончательной форме решение изготовлено 29 июля 2022 г.