Решение по делу № 2А-1521/2022 от 15.08.2022 | Ленинский районный суд г. Владикавказа (Республика Северная Осетия-Алания)

Дело № 2а-1521/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 года г.Владикавказ

Ленинский районный суд г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Дзампаевой З.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гурциевой Л.В.,

с участием:

помощника прокурора Иристонского района г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания <данные изъяты>

представителя административного истца Управления МВД России по <адрес> - инспектора отделения по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Управления МВД России по <адрес> РСО-Алания ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по <адрес> к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о продлении административного надзора,

установил:

Управление МВД России по <адрес> обратилось в Ленинский районный суд <адрес> РСО-Алания с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Ленинским районным судом <адрес> РСО-Алания по ч.1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 9 (девяти) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости по ч.1 ст.105 УК РФ, согласно ст.86 УК РФ, составляет восемь лет, соответственно срок погашения судимости ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан ФИО2 установили административный надзор сроком <данные изъяты>

Решением Ленинского районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен до ДД.ММ.ГГГГ, а также ранее установленные ограничения административного надзора дополнены: <данные изъяты>.

За время нахождения под административным надзором в Управлении МВД России по <адрес> ФИО2 должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно постановлению об административном правонарушении назначено наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).. Согласно постановлению об административном правонарушении назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный истец просил суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, при этом оставить в отношении него ранее установленные административные ограничения:

<данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по <адрес> – инспектор отделения по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Управления МВД России по <адрес> РСО-Алания ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, заявленные в административном исковом заявлении требования поддержала и просила их удовлетворить, продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных решениями судов административных ограничений. Пояснила, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором должных выводов не сделал, продолжает совершать противоправные административно-наказуемые деяния.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования Управления МВД России по <адрес> РСО-Алания признал в полном объеме, не возражал против удовлетворения административного иска.

Помощником прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании дано заключение об удовлетворении административных исковых требований Управления МВД России по <адрес> РСО-Алания.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч.1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3).

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.2, ч.6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

На основании ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что приговором Ленинского районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> ФИО2 назначено наказание в виде <данные изъяты>

<данные изъяты>

В пунктах 7, 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено обратить внимание судов на необходимость исчисления срока погашения судимости исходя из уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления, за исключением случаев, когда в силу статьи 10 УК РФ подлежит применению новый уголовный закон.

По смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Поскольку преступление, совершенное ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений, в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) <данные изъяты>

Решением Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен <данные изъяты>

<данные изъяты>

Решением Ленинского районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 продлен сроком на шесть месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде:

<данные изъяты>

Судом установлено, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение <данные изъяты>

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> РСО-Алания ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 <данные изъяты>

Постановлением заместителя начальника полиции по (ООП) УМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в <данные изъяты>.

Как следует из информации начальника ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> РСО-Алания подполковника полиции ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 за время <данные изъяты>

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 не соблюдает административные ограничения и продолжает совершать противоправные деяния, за время нахождения на профилактическом учете должных выводов не сделал и на путь исправления не встал, нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле со стороны органов внутренних дел.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание представленные административным истцом сведения о личности, образе жизни и поведении ФИО2, то, что ФИО2 не соблюдает административные ограничения, <данные изъяты>

При решении вопроса о сроке, на который ФИО2 необходимо продлить административный надзор, суд руководствуется положениями ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и полагает необходимым продлить административный надзор на срок шесть месяцев. В совокупности срок административного надзора, с учетом решения Ленинского районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, не превышает срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Управления МВД России по <адрес> подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Управления МВД России по <адрес> к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с учетом решения Ленинского районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде:

<данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия -Алания через Ленинский районный суд <адрес> Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий З.К. Дзампаева