№ 2а-2159/2023

УИД 35RS0009-01-2023-002716-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беловой А.А.,

при секретаре Корольковой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

установил:

23.10.2023 Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области обратилось в Вологодский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016-2018 годы, пени на указанную недоимку ссылаясь на неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налоговых платежей. Просили взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере 1 969 рублей, пени на указанную недоимку за период с 03.12.2019 по 27.01.2020 в сумме 23 рубля 19 копеек; недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере 1 182 рубля, пени на указанную недоимку за период с 03.12.2019 по 27.01.2020 в сумме 13 рублей 92 копейки; недоимку по земельному налогу за 2018 год в размере 1 182 рубля, пени на указанную недоимку за период с 03.12.2019 по 27.01.2020 в сумме 13 рублей 92 копейки.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в представленном заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно сведениям ЕГРН ФИО1 с 13.08.1999 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи № от 28.08.1995, а также расположенного на данном земельном участке жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно налоговому уведомлению № от 22.08.2019 земельный налог в отношении принадлежащего ФИО1 земельного участка начислен за 2016 год в размере 1 969 рублей, за 2017 год – в размере 1182 рубля, за 2018 год – в размере 1182 рубля.

В нарушение статьи 45 НК РФ административный ответчик своевременно не исполнил установленную законом обязанность по уплате земельного налога, исчисленного налоговым органом на основании вышеуказанного уведомления.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В связи с несвоевременной уплатой земельного налога за 2016-2018 годы налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № по состоянию на 28.01.2020 с указанием срока для добровольной уплаты до 24.03.2020, которым начислены пени на недоимку по земельному налогу за 2016 год за период с 03.12.2019 по 27.01.2020 в сумме 23 рубля 19 копеек; на недоимку по земельному налогу за 2017 за период с 03.12.2019 по 27.01.2020 в сумме 13 рублей 92 копейки; на недоимку по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 27.01.2020 в сумме 13 рублей 92 копейки.

Согласно части 4 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 от 26.07.2023 по делу № 2а-1390/2023 о взыскании с ФИО1 указанных в настоящем административном иске недоимки по налогу и пени, в общей сумму 4 384 рубля 03 копейки отменен определением мирового судьи от 30.08.2023 по заявлению должника.

Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 23.10.2023, то есть в пределах установленного частью 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога и пени, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Доводы административного ответчика, изложенные в заявлении об отмене судебного приказа, о том, что в августе 1999 года она продала дом с земельным участком, в связи с чем земельный налог должны оплачивать покупатели, являются необоснованными, поскольку в силу статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Так как в соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, то поскольку переход права собственности на дом и земельный участок на другое лицо не был зарегистрирован, и в 2016-2018 годах право собственности на указанную недвижимость зарегистрировано за ФИО1, то при таких обстоятельствах ФИО1 за указанный период являлась налогоплательщиком по земельному налогу.

С заявлением о прекращении права собственности на земельный участок в связи с отказом от земельного участка ФИО1 обратилась в орган регистрации прав лишь 27.06.2023, что подтверждается копией соответствующих документов, представленных по запросу суда.

При таких обстоятельствах и с учетом неисполнения в добровольном порядке требования контрольного органа об уплате взыскиваемых денежных сумм, суд находит требования Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области о взыскании с ФИО1 недоимки земельному налогу и пени подлежащими удовлетворению в полном объеме в сумме 4 384 рубля 03 копейки.

В соответствии со ст.114 КАС РФ госпошлина в размере 400 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ФИО1 в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области недоимку по земельному налогу за 2016-2018 годы в размере 4 333 рубля 00 копеек, пени на недоимку по земельному налогу за 2016-2018 годы в размере 51 рубль 03 копейки, а всего 4 384 (четыре тысячи триста восемьдесят четыре) рубля 03 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна

Судья А.А. Белова

Решение в окончательной форме принято 21.11.2023.