УИД: 230057-01-2022-004233-02 Дело № 2-1955/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» сентября 2022 года г.Усть-Лабинск Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Осипенко В.А.

При секретаре Трудик С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий (бездействий) ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении к исполнению требований законодательства (в порядке ст. 46 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий (бездействий) ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении к исполнению требований законодательства (в порядке ст. 46 ГПК РФ).

В иске Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю указало, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ №р-17-2021, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 проведена внеплановая проверка в организации торговли, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что в организации торговли ИП ФИО1 осуществляется розничная торговля табачной продукции с открытой выкладкой и демонстрацией табачной продукции, до сведения потребителей не предоставлена информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной продажи посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой в организации торговли табачной продукции, текст перечня должен быть выполнен буквами одинакового размера, черного цвета на белом фоне и составлен в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой табачной продукции, без использования каких либо графических изображений и рисунков, что является нарушением ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака». За выявленные нарушения требований действующего законодательства на ИП ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении от 16.06.2021 года № 009929 по ст. 14.53 ч. 1 КоАП РФ и в последующем вынесено постановление от 30.06.2021 г. №/УИН 14№ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей. Виду того, что вышеуказанные нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя были выявлены при непосредственном обнаружении в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ, предписание об устранении выявленных нарушений, должностным лицом, осуществляющим государственный надзор (контроль), не выдавалось и соответственно проверить устранение выявленных нарушений не представляется возможным. Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах (ч.5 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака"). Вышеуказанные нарушения действующего законодательства РФ могут повлечь нарушение прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации. На основании изложенного просит: признать действия (бездействия) ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга лиц. Обязать ИП ФИО2 осуществлять розничную торговлю табачной продукции с закрытой выкладкой, без демонстрации; довести до сведения потребителей информацию о табачной продукции, посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой в организации торговли табачной продукции, с текстом выполненным буквами одинакового размера, черного цвета на белом фоне и составленном в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой табачной продукции, без использования каких либо графических изображений и рисунков.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО2 в суд не явилась, представила заявление, согласно которому не возражает против удовлетворения иска, просит рассмотреть дело без её участия.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ №р-17-2021, 16.06.2021 года в отношении ИП ФИО2 проведена внеплановая проверка в организации торговли, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения, в ходе проверки установлено, что в организации торговли ИП ФИО1 осуществляется розничная торговля табачной продукции с открытой выкладкой и демонстрацией табачной продукции, до сведения потребителей не предоставлена информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной продажи посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой в организации торговли табачной продукции, текст перечня должен быть выполнен буквами одинакового размера, черного цвета на белом фоне и составлен в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой табачной продукции, без использования каких либо графических изображений и рисунков, что является нарушением ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака».

За выявленные нарушения требований действующего законодательства на ИП ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении от 16.06.2021 года № по ст. 14.53 ч. 1 КоАП РФ и в последующем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №/УИН 14№ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 №154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24.06.2013 № 137.

Согласно п. 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах, территориальный отдел имеет право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

С учетом ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 Федерального закона, вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" регулируется отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

На основании ст.ст. 11,55 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах (ч.5 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака").

Вышеуказанные нарушения действующего законодательства РФ могут повлечь нарушение прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить иск Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий (бездействий) ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении к исполнению требований законодательства (в порядке ст. 46 ГПК РФ)- удовлетворить.

Признать действия (бездействия) ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать ИП ФИО2 осуществлять розничную торговлю табачной продукции с закрытой выкладкой, без демонстрации; довести до сведения потребителей информацию о табачной продукции, посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой в организации торговли табачной продукции, с текстом выполненным буквами одинакового размера, черного цвета на белом фоне и составленном в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой табачной продукции, без использования каких либо графических изображений и рисунков.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход государства госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в крайсуд через Усть-Лабинский райсуд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Осипенко В.А.