дело №2-2543/2022

УИД № 30RS0002-01-2022-003907-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р.

при секретаре Кабдулаевой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Город Астрахань» о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указав, что в августе 1980 года по просьбе своей сестры ФИО2 она приехала к ней жить в <адрес> из <адрес> на постоянное место жительства в качестве члена семьи, после чего они стали проживать одной семьей в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. ФИО1 и ФИО2 вели общее хозяйство, заботились друг о друге, истец работала, сестра являлась пенсионером, получала пенсию, вели общий бюджет. <дата обезличена> ФИО2, являясь нанимателем квартиры, зарегистировала истца по адресу: <адрес>. В <дата обезличена> ФИО2 умерла, ФИО1 стала проживать в спорной квартире одна, добросовестно выполняла обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ЖК РФ, производила ремонт квартиры, оплачивала коммунальные услуги. Обращаясь в суд, с учетом изменений исковых требований, ФИО1 просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Жилищное управление администрации МО «Город Астрахань».

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по ордеру ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО «Город Астрахань» по доверенности ФИО4, действующая также в интересах третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, жилищного управления администрации МО «Город Астрахань», просила отказать в удовлетворении иска, поскольку доказательств законности вселения в жилое помещение истцом не представлено.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав истца и её представителя, представителя ответчика, допросив в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно правилам статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В указанной норме закона перечислены основания возникновения права на жилое помещение.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Судом установлено, что на основании решения малого <адрес> Совета народных депутатов от 11 августа 1993 года №150 «О передаче объектов в муниципальную собственность города Астрахани», решения Астраханского городского Совета народных депутатов от 11 июня 1992 №102 «Об утверждении перечня объектов народного образования, культуры, здравоохранения, спорта и коммунального хозяйства, передаваемых в муниципальную собственность города Астрахани Ленинского районного суда г. Астрахани жилое помещение площадью 38,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве муниципальной собственности муниципальному образованию «Город Астрахань», что подтверждается выпиской <№> из Реестра муниципального имущества муниципального образования «Город Астрахань» на <дата обезличена>, выпиской из ЕГРН по состоянию на <дата обезличена>.

Распоряжениями администрации муниципального образования «Город Астрахань» от <дата обезличена> <№> и <№>-р от <дата обезличена> многоквартирные жилые дома <данные изъяты> по <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу. Установлен срок отселения граждан до <дата обезличена>.

Истец ФИО1, <дата обезличена> года рождения, с <дата обезличена> состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой, адресной справкой отдела адресно-справочной службы УВМ УМВД России по <адрес>, сведениями паспорта гражданина РФ.

Доводы представителя администрации МО «Город Астрахань» о том, что ФИО1 спорная квартира в многоквартирном доме, в отношении которого принято решение о сносе, в установленном порядке не предоставлялось, право пользования на условиях договора социального найма у ФИО1 не возникло, суд полагает несостоятельными по следующим основаниям.

Поскольку истцом заявлены требования о признании права пользования спорным жилым помещением, в который она вселена сестрой в 1980 году, регистрации по месту жительства произведена <дата обезличена>, к спорным правоотношениям подлежит применению законодательство, действовавшее на момент их возникновения.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации - России, принятой ВС РСФСР <дата обезличена>, каждый имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Вопросы паспортной системы, выдачи паспортов, прописки, регистрации, выписки, а также ответственность за нарушение правил паспортной системы урегулированы Положением о паспортной системе в СССР, утвержденным Постановлением Совмина СССР от <дата обезличена> <№>.

В соответствии с п. 6 Положения граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства, а также прописке или регистрации по месту временного проживания и выписке при выезде из места жительства.

Прописка, регистрация и выписка граждан производятся в соответствии с законодательством Союза ССР.

Согласно п. 22 Положения граждане прописываются по месту жительства.

Прописка производится: граждан, имеющих паспорта, - по паспортам; детей, не достигших 16-летнего возраста, проживающих отдельно от родителей (опекунов, попечителей), - по свидетельствам о рождении; военнослужащих, проживающих вне казарм, кораблей и судов, - по справкам, выданным в установленном порядке воинскими частями и военными учреждениями; прибывших на временное проживание в СССР советских граждан, постоянно проживающих за границей, - по общегражданским заграничным паспортам.

Как следует из п. 25 Положения, для прописки гражданами представляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения; учетно-воинские документы.

Таким образом, как следует из вышеприведенных норм, для регистрации достаточно любого из указанных в них документов, которые подтверждают использование гражданином своего права. При этом, представление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал своим местом жительства.

Аналогичный порядок регистрации гражданина по месту жительства предусмотрен и ст. 6 принятого позднее Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в соответствии с которой регистрация производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.

Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.

Таким образом, принимая во внимание, что для прописки ФИО1 по месту жительства были представлены все необходимые документы, предусмотренные действовавшим на тот период законодательством, о чем содержатся сведения в соответствующих формах, оформленных органом регистрационного учета, регистрация ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес>, осуществлена в соответствии с установленным на тот момент порядком прописки граждан по месту жительства.

Данных о том, что регистрация ФИО1 в период с <дата обезличена> по момент рассмотрения дела судом по месту жительства по адресу:<адрес>, нарушала чьи-то права, что кто-либо оспаривал его право пользования данным жилым помещением, суду не представлено.

Более того, допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6 пояснили суду, что они поживают в жилом доме по <адрес> с <дата обезличена> соответственно. В <адрес> проживала баба ФИО2, примерно в 1980 году к ней переехала ее сестра ФИО1, после чего они проживали вместе, вели общее хозяйство. После смерти ФИО2 истец проживала в жилом помещении, делала ремонт, оплачивала коммунальные услуги. Никаких претензий к ней со стороны третьих лиц по поводу ее проживания в квартире не было.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, непосредственно осведомленных об изложенных ими обстоятельствах, поскольку они согласуются между собой, не противоречат совокупности иных доказательств по делу.

Таким образом, факт вселения ФИО1 и её проживание в спорной квартире с момента регистрации и до настоящего времени подтверждается поквартирной карточкой, адресной справкой, квитанциями об оплате коммунальных услуг, расчетными книжками, где истец указана основным квартиросьемщиком, показаниями свидетелей.

Доводы ответчика о том, что отсутствует ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, не могут служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права пользования жилым помещением, поскольку отсутствие ордера, как основания для вселения, не является доказательством незаконности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ФИО1 при вселении в спорное жилое помещение не установлено, доказательств этому ответчиком не представлено, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные исковые требования в порядке ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что истец ФИО1 вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях до передачи квартиры в муниципальную собственность, оснований полагать, что регистрация истца по указанному адресу носит формальный характер, не имеется, поскольку она произведена в соответствии с установленным на тот момент порядком прописки граждан по месту жительства, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и признать за ФИО1 право пользования жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженкой <адрес> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2022 года.

Судья С.Р.Цыганкова