Дело № 2а-2602/2023
45RS0026-01-2022-017773-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2023 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Петровой М.В.,
при помощнике судьи Плахтиенко Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 460767 руб.
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении. Должнику были направлены требования об уплате налога, которые до настоящего времени не исполнены.
В ходе рассмотрения дела административный истец административные исковые требования изменил и уменьшил, просит взыскать с ответчика пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 3064,67 руб. за период с 01.07.2020 по 17.08.2021; пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 187,31 руб. за период с 18.08.2021 по 21.08.2021; пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 187,30 руб. за период с 22.08.2021 по 25.08.2021; пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 234,13 руб. за период с 26.08.2021 по 30.08.2021; пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 871,69 руб. за период с 31.08.2021 по 01.09.2021; пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 234,13 руб. за период с 02.09.2021 по 06.09.2021; пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 187,30 руб. за период с 07.09.2021 по 10.09.2021; налог на имущество физических лиц за 2020 г. в размере 414513,37 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 г. в размере 829,23 руб. за период с 02.12.2021 по 09.12.2021, на общую сумму 420309,13 руб.
Представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании на измененных административных исковых требованиях настаивала.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснил, что использовал имущество в коммерческой деятельности, в том числе и в 2020 году, является плательщиком ЕНВД.
В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
С 01 января 2015 года обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником: иного строения, помещения и сооружения, расположенных по адресу: <...>, кадастровый номер 45:25:070115:32; <...>, кадастровый номер 45:25:070115:31; <...>, кадастровый номер 45:25:070115:34; <...>, кадастровый номер 45:25:020902:366; <...>, кадастровый номер 45:25:020902:378; <...>, кадастровый номер 45:25:020902:369; <...>, кадастровый номер 45:25:020902:370; г. Курган, ул. Чехова, 1, кадастровый номер 45:25:020902:372; <...>, кадастровый номер 45:25:020902:367; <...> этаж № 1, кадастровый номер 45:25:020902:1344; квартиры, расположенной по адресу: г. Курган, ул. Гоголя, 10-4; гаражей, расположенных по адресу: <...> 83Б-6, кадастровый номер 45:25:070309:2867; <...>, кадастровый номер 45:25:070115:30; <...>, кадастровый номер 45:25:020902:374.
Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 Налогового кодекса РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.
В силу положений ч. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В установленный срок ФИО1 не оплатил налоги, в связи с чем, налоговым органом должнику были направлены требования об уплате налога: от 18.08.2021 № 59028 в срок до 21.09.2021, от 26.08.2021 № 59515 в срок до 28.09.2021, от 31.08.2021 № 60136 в срок до 04.10.2021, от 02.09.2021 № 60339 в срок до 05.10.2021, от 07.09.2021 № 61286 в срок до 11.10.2021, от 11.09.2021 № 62270 в срок до 13.10.2021, от 10.12.2021 № 81767 в срок до 28.12.2021. Ответчик в установленный срок требования не исполнил.
На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В суд налоговый орган обратился 22.02.2022. Мировым судьей судебного участка № 37 судебного района г. Кургана 02.03.2022 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Кургану задолженности по налогу на имущество физических лиц, однако в связи с возражением ответчика, определением мирового судьи судебного участка № 46 судебного района г. Кургана от 16.06.2022 судебный приказ отменен.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В Курганский городской суд исковое заявление поступило 14.12.2022. Срок обращения в суд не пропущен.
Из материалов дела следует, что административным ответчиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок, обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 г. не была выполнена, в связи с чем, были начислены пени.
Однако, апелляционным определением Курганского областного суда от 16.09.2020 отменено решение Курганского городского суда от 26.05.2020, и в удовлетворении административных исковых требований о взыскании налога на имущество за 2017 г. отказано, в связи с тем, что административным истцом не представлено доказательств того, что спорное имущество, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, использовалось им в 2017 г. в целях, отличных от предпринимательской деятельности.
Обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исполнение обязанности по уплате пеней, подлежащих принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.
Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.
Между тем, административным истцом, наделенным властно-публичными функциями, по настоящему административному делу не представлено никаких доказательств существования основного обязательства за 2017 г., на которое начислены пени.
В материалы административного дела налоговым органом не представлены доказательства принудительного (судебного) взыскания в установленном законом порядке недоимки по налогу на имущество за 2017 г., на которую начислены пени, либо доказательства ее добровольной оплаты ответчиком с пропуском установленных сроков.
Таким образом, поскольку имеющимися в деле доказательствами не подтвержден факт наличия недоимки за 2017 г., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности по пени по налогу на имущество за 2017 г. в размере 3064,67 руб. за период с 01.07.2020 по 17.08.2021; в размере 187,31 руб. за период с 18.08.2021 по 21.08.2021; в размере 187,30 руб. за период с 22.08.2021 по 25.08.2021; в размере 234,13 руб. за период с 26.08.2021 по 30.08.2021; в размере 871,69 руб. за период с 31.08.2021 по 01.09.2021; в размере 234,13 руб. за период с 02.09.2021 по 06.09.2021; в размере 187,30 руб. за период с 07.09.2021 по 10.09.2021.
Судом установлено, что УФНС России по Курганской области ранее обращалось с исками к ФИО1 о взыскании недоимки за 2016-2019 гг., в удовлетворении которых было отказано в связи с тем, что административным истцом не представлено доказательств того, что спорное имущество, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, использовалось им в целях, отличных от предпринимательской деятельности.
Из пояснений административного ответчика следует, что в 2020 году он также использовал все имущество в коммерческой деятельности, и является плательщиком ЕНВД.
Данные доводы административным истцом не опровергнуты, доказательств того, что спорное имущество, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, использовалось им в 2020 году в целях, отличных от предпринимательской деятельности, не представлено.
Учитывая, что ФИО1 как индивидуальный предприниматель в 2020 г. применял специальный налоговый режим в виде уплаты ЕНВД, он в связи с этим в силу положений п. 4 ст. 346.26 НК РФ подлежал освобождению от обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в отношении имущества, используемого им для осуществления предпринимательской деятельности.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.
Судья
Курганского городского суда М.В. Петрова