Решение по делу № 2-921/2025 от 03.04.2025 - о взыскании с ответчика в бюджет Пучежского муниципального района Ивановской области суммы в размере 201 000 рублей, из которых 67 0000 руб. - сумма неосновательно полученных денежных средств, а 134 000 руб.- штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по договору целевого обучения от 26.12.2014г.

Дело №2-921/2025

УИД 37RS0016-01-2024-000241-59

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г.Дербент 03 апреля 2025 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Рамазановой З.М., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области к ФИО2 о взыскании с ответчика в бюджет Пучежского муниципального района Ивановской области суммы в размере 201 000 рублей, из которых 67 0000 руб. - сумма неосновательно полученных денежных средств, а 134 000 руб.- штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по договору целевого обучения от 26.12.2014г.,

установил:

Администрация Пучежского муниципального района Ивановской области в лице главы Пучежского муниципального района обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по договору целевого обучения от 26.12.2014г.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, 26.12.2014 между администрацией Пучежского муниципального района Ивановской области, областным бюджетным учреждением здравоохранения Пучежская центральная районная больница и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен договор о целевом обучении, в соответствии с которым ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования лечебного факультета, реализуемую в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ивановская государственная медицинская академия» (ГБОУ ВПО ИвГМА Минздрава России), успешно пройти государственную итоговую аттестацию по образовательной программе указанного факультета и заключить трудовой договор с ОБУЗ Пучежская центральная районная больница на срок не менее пяти лет по специальности, необходимой данному учреждению. Срок действия договора - с 01.01.2015 до момента заключения трудового договора (контракта). Со своей стороны, администрация Пучежского муниципального района Ивановской области гарантировала предоставление обучающемуся в период обучения мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты материального стимулирования в размере 1000,00 (Одной тысячи) рублей 00 копеек. Всего за период обучения с 01.01.2015г. по 31.07.2020г. в образовательном учреждении ФИО2 была перечислена денежная выплата в сумме 67 000,00 (Шестьдесят семь тысяч) рублей 00 копеек (справка от 03.03.2023). Согласно пункта 2.5.5 договора о целевом обучений трудовой договор с ОБУЗ Пучежская ЦРБ, ответчик должен был заключить в срок не позднее чем через 2 месяца со дня получения обучающимся соответствующего документа об образовании и о квалификации. Основания для освобождения обучающегося от исполнения обязательств по трудоустройству предусмотрены пунктом 3.2 договора о целевом обучении. По информации, полученной от главного врача ОБУЗ Пучежской ЦРБ 22.02.2023 № 122, ответчик в указанное учреждение здравоохранения по вопросу трудоустройства не обращалась. По имеющимся сведениям, в настоящее время ФИО2 по известному месту жительства не проживает. Место ее постоянного жительства (регистрации) истцу не известно. В соответствии с пунктом 2.5.6 договора о целевом обучении в случае невыполнения обязательства по трудоустройству, предусмотренного пунктом 2.5.5 данного договора, обучающийся обязан возместить администрации Пучежского муниципального района Ивановской области в течение 6 месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по настоящему договору. В связи с тем, что условия договора о целевом обучении в части трудоустройства в ОБУЗ Пучежская ЦРБ, ответчиком исполнены не были, ей было направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств. С учетом положений пункта 2.5.6 договора о целевом обучении к возмещению администрации Пучежского муниципального района Ивановской области подлежат денежные средства в сумме 201 000,00 рублей 00 копеек. Предложение о возмещении денежных средств от 02.05.2023г. № 1233 направлялось ответчику по известному месту ее жительства заказным письмом с уведомлением. Из почтового уведомления следует, что уведомление ответчиком получено 10.05.2023 года. До настоящего времени действия по исполнению договора о целевом обучении от 26.12.2014г., ответчиком не предприняты, выплаты, предусмотренные договором ответчиком истцу не возмещены, в связи с чем, администрация Пучежского муниципального района Ивановской области вынуждена обратиться за защитой своих прав в судебном порядке. В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Существенными условиями договора о целевом обучении согласно ч.б ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент заключения договора, являлись:

1. меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);

2. обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией;

3. основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Статья 56 названного Федерального закона также определяет, что порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В период заключения 26.12.2014г. договора о целевом обучении между администрацией Пучежского муниципального района Ивановской области, ОБУЗ Пучежская ЦРБ и ФИО2, действовало постановление Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», которое утратило силу 29.03.2019г. в связи с изданием постановления Правительства РФ от 21.03.2019 №302.

Согласно п. "е" ч. 5 Типовой формы договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076, гражданин обязан возместить расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Часть 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в редакции от 07.03.2018, действовавшей на момент заключения договора, предусматривала, что гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Заключая договор о целевом обучении, ответчик приняла на себя обязательство заключить по окончании обучения трудовой договор (контракт) с ОБУЗ «Пучежская ЦРБ», а в случае его невыполнения - возместить расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки и выплатить штраф.

Таким образом, в соответствии с законодательством РФ, договором о целевом обучении от 26.12.2014г. с ФИО2, с последней подлежат к возмещению в бюджет Пучежского муниципального района Ивановской области денежные средства в сумме 201 000,00 рублей, из которых 67 000,00 рублей - сумма неосновательно полученных денежных средств, а 134 000,00 рублей- штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по договору целевого обучения от 26.12.2014г.

По изложенным основаниям истец просит о взыскании с ответчика в бюджет Пучежского муниципального района Ивановской области суммы в размере 201 000 рублей, из которых 67 тыс.руб. - сумма неосновательно полученных денежных средств, а 134тыс.руб.- штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по договору целевого обучения от 26.12.2014г

Истец - Администрация Пучежского муниципального района Ивановской области, извещенный надлежащим образом о дате и месте проведения судебного заседания в суд не явился, направил заявление, в котором поддержал исковые требования в полном объеме, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Надлежаще извещенный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, подала возражения на исковое заявление в которых указала, что между Администрацией Пучежского муниципального района Ивановской области и нею был заключен договор о целевом обучении от 26.12.2014г. В соответствии с указанным Договором, обучающийся обязуется освоить образовательную программу высшего образования лечебного факультета, реализуемую в ГБОУ ВПО ИвГМА Минздрава России, успешно пройти гос. итоговую аттестацию по образовательной программе указанного факультета и заключить трудовой договор с ОБУЗ Пучежская центральная районная больница на срок не менее 5 лет по специальности, необходимой Учреждению, а Администрация обязуется в период обучения предоставлять обучающемуся меры социальной поддержки. В свою очередь, истец обязуется предоставить ответчику ежемесячную выплату материального стимулирования в размере 1000 руб. Всего за период обучения с 01.01.2015 по 31.07.2020 в Образовательном учреждении ей была перечислена денежная сумма в размере 67000 руб. Она окончила обучение в ФГБОУ ВО «ИвГМА» Минздрава РФ 14.07.2020г., что подтверждается дипломом специалиста по специальности 31.05.01 Лечебное дело с присвоением квалификации врач-лечебник. В соответствии с условиями Договора, а именно п. 2.5.5 трудовой Договор с ОБУЗ Пучежская ЦРБ она должна была заключить в срок не позднее чем через 2 месяца со дня получения обучающимся соответствующего документа об образовании и о квалификации, то есть она трудоустроиться должна была до 14.09.2020г. Истцу было известно об окончании ответчиком образовательного учреждения, так как с августа 2020 года была прекращена выплата материального стимулирования. Администрация с настоящим исковым заявлением обратилась в суд 18.03.2024, о чем имеется отметка на исковом заявлении. Таким образом, с момента как ответчик должен был трудоустроиться в ОБУЗ Пучежская ЦРБ - 14.09.2020 до даты обращения истца в суд - 18.03.2024г. прошло в общем 3,5 года. Если оценивать целевой Договор от 26.12.2014, заключенный между истцом и ответчиком, как ученический, то к нему следует применять нормы трудового законодательства.

На основании изложенного, ответчик ФИО2 просит отказать в удовлетворении иска применив сроки исковой давности как связанные с трудовыми правоотношениями которым является один год, так и общий срок исковой давности который составляет три года.

В соответствии с частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, между администрацией Пучежского муниципального района Ивановской области, областным бюджетным учреждением здравоохранения Пучежская центральная районная больница и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен договор о целевом обучении.

В соответствии с п.1 договора ответчик ФИО2 обязалась освоить образовательную программу высшего образования лечебного факультета, реализуемую в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ивановская государственная медицинская академия» (ГБОУ ВПО ИвГМА Минздрава России), успешно пройти государственную итоговую аттестацию по образовательной программе указанного факультета и заключить трудовой договор с ОБУЗ Пучежская центральная районная больница на срок не менее пяти лет по специальности, необходимой данному учреждению.

В соответствии с п.п.2.1.1 договора, истец принял обязанность по предоставлению ФИО2 в период ее обучения меры поддержки в виде ежемесячной выплаты материального стимулирования в размере одной тысячи рублей.

Подпунктом 2.5.5 договора предусмотрена обязанность ответчика ФИО2 заключить с ГБОУ ВПО ИвГМА Минздрава России трудовой договор (контракт) не позднее чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

В соответствии с п.3.2 договора, основаниями для освобождения обучающегося от исполнения обязательств по трудоустройству являются:

1. наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в областное бюджетное учреждение здравоохранения «Пучежская центральная районная больница», подтвержденных заключениями уполномоченных органов;

2. признание в установленном порядке одного из родителей, супруга(супруги),инвалидом I или II группы, установление ребенку обучающегося категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка.

Настоящий договор вступает в силу с 1 января 2015 года и действует до заключения трудового договора (контракта) (пункт 5 Договора).

Из материалов дела следует, что в качестве меры государственной поддержки в период обучения ФИО2 С 01.01.2015г. по 31.07.2020г. Администрацией Пучежского муниципального района Ивановской области выплачивалась ежемесячная муниципальная выплата (стипендия) в общей сумме 67 000 рублей, представлена справка отдела по бухгалтерскому учету и отчетности Администрации Пучежского муниципального района от 03.03.2023г.

В связи с тем, что ответчик ФИО2 не подала заявление о приеме на работу в ОБУЗ Пучежская центральная районная больница, не заключила с данным учреждением трудовой договор (контракт), Администрация Пучежского муниципального района Ивановской области направила в адрес ответчика претензионное письмо от 02.05.2023г. №1233 о добровольном возврате денежных средств, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 67 000 руб. и уплате штрафа в размере 134 000 руб. Письмо было вручено ФИО2 10.05.2023г.

Доказательств, подтверждающих, что ответчик ФИО2 надлежащим образом исполнила условия договора о целевом обучении, заключила трудовой договор с ОБУЗ Пучежская центральная районная больница, либо возвратила денежные средства, ответчиком суду не представлено.

Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абз. 8 ч. 1 ст. 21 ТК РФ относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 ТК РФ определено, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

В соответствии со ст. 197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст. 198 ТК РФ предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в ст. 199 ТК РФ, согласно части 1 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (ч. 2 ст. 199 ТК РФ).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации (ч. 1 ст. 200 ТК РФ).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 1 ст. 204 ТК РФ).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (ст. 205 ТК РФ).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст. 207 ТК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Из определенных договором о целевом обучении от 26.12.2014г. условий видно, что он заключен между администрацией Пучежского муниципального района как работодателем и ответчиком ФИО2 с целью дальнейшего трудоустройства ФИО2 в ОБУЗ Пучежская центральная районная больница по окончании его обучения. Такой контракт, по смыслу ч. 1 ст. 198 ТК РФ, является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о прохождении обучения, одной из сторон которого является работодатель, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу ст. 381 ТК РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору.

В соответствии со ст.195 ГК РФ под исковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ч. 3 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Исходя из характера спорных отношений по возмещению затрат на обучение по договору в образовательной организации высшего образования, причиненного администрации Пучежского муниципального района ущерба обучающимся ФИО2, принявшим обязательство по отработке после обучения в ОБУЗ Пучежская ЦРБ в течение пяти лет после окончания образовательного учреждения, к настоящим требованиям подлежит применению годичный срок обращения в суд, установленный ч. 3 ст. 392 ТК РФ.

При этом годичный срок обращения в суд с требованиями о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении, к лицу, претендующему на осуществление трудовой функции у работодателя после окончания обучения ФИО2, следует исчислять со дня обнаружения причиненного администрации Пучежского муниципального района ущерба или должна была узнать о нарушении права, то есть с 14.09.2020г. - с момента, когда ФИО2 в соответствии с подпунктом 2.5.5 Договора от 26.09.2014г. обязана была прибыть в ОБУ Пучежская ЦРБ для выполнения своих обязательств по указанному договору.

Администрация Пучежского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО2 18.03.2024г., то есть с пропуском срока исковой давности, при этом, уважительность причин для восстановления этого срока суду не представил, в судебном заседании таковых не установлено.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ предусмотрено применение судом срока исковой давности только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, а истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Ответчик заявил о применении судом к требованиям истца положений ГК РФ об исковой давности.

Суд, учитывая отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности, считает, что в удовлетворении исковых требований Администрации Пучежского муниципального района следует отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области к ФИО2 о взыскании денежной суммы в размере 201 000 рублей, из которых 67 000 руб. - сумма неосновательно полученных денежных средств, а 134 000 руб.- штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по договору целевого обучения от 26.12.2014 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2025 года.

Решение в окончательной изготовлено 07 апреля 2025 года.

Судья З.М. Рамазанова