Решение по делу № 2А-9812/2025 от 23.10.2025 | Якутский городской суд (Республика Саха (Якутия))

Дело № 2а-9812/2025

УИД 14RS0035-01-2025-016289-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 23 октября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой Л.А., рассмотрев в упрощенном производстве административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) к Учредителю ФИО6 признании недействительной регистрации газеты,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с административным иском к ответчику о признании недействительной регистрации газеты, ссылаясь на то, что Учредителем данного СМИ является Региональное отделение партии Справедливая Россия - за правду в Республике Саха (Якутия) (далее Учредитель). Мотивируя иск тем, что с 5 августа по 7 августа 2025 года Административным истцом проведено плановое мероприятие по систематическому наблюдению в отношении печатного средства массовой информации газеты «ФИО5 в Республике Саха (Якутия)».

В ходе данного мероприятия было установлено, что СМИ не выходит в свет более одного года.

11.06.2024 решением учредителя действие СМИ было приостановлено на 1 год, до 11.06.2025. По состоянию на 07.08.2025 уведомления о возобновлении деятельности СМИ в Управление не поступало.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража в ФГБУ «Российская государственная библиотека», а также в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

По сведениям ФГБУ «Российская государственная библиотека» последний обязательный экземпляр СМИ в печатной форме предоставлен - № 3 от 17.08.2023, в электронной форме не поступал.

По сведениям Минцифры России обязательные экземпляры СМИ не поступают.

Информация о деятельности редакции СМИ не отражена в информационно-коммуникационной сети «Интернет», газета не распространяется предприятиями связи, сетями пунктов продажи печатной продукции «Горпечать», отсутствует в он-лайн каталоге подписки «Почта России», отсутствует в объединенном каталоге «Пресса Россия».

Просит суд признать регистрацию средства массовой информации газеты «ФИО4) » (свидетельство о регистрации СМИ серия ПИ № № от 08.06.2023 г.) недействительной.

В судебное заседание стороны не явились, извещены судом, ходатайств не заявили.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц, явку которых суд обязательной не признавал.

Дело на основании ст. 291 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Учредителем данного СМИ является Региональное отделение партии Справедливая Россия - за правду в Республике Саха (Якутия) (далее Учредитель). Мотивируя иск тем, что с 5 августа по 7 августа 2025 года Административным истцом проведено плановое мероприятие по систематическому наблюдению в отношении печатного средства массовой информации газеты «ФИО3)».

В ходе данного мероприятия было установлено, что СМИ не выходит в свет более одного года.

По сведениям Минцифры России обязательные экземпляры СМИ не поступают.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о средствах массовой информации) содержит, в том числе следующие понятия, используемые для настоящего Закона.

Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (абзац 3).

Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации (абзац 6).

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абзац 7).

Согласно статье 8 Закона о средствах массовой информации средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 года N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

Руководствуясь вышеуказанными нормами права, исходя из установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению административного иска на основании пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации, факт невыхода в свет продукции средства массовой информации более года подтвержден доказательствами, представленными административным истцом, и административным ответчиком не опровергнут.

Исходя из положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175, 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать регистрацию средства массовой информации газеты «ФИО2 в Республике Саха (Якутия) » (свидетельство о регистрации СМИ серия ПИ № № от 08.06.2023 г.) недействительной.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Л.А. Николаева

Решение изготовлено в окончательной форме: 23.10.2025