Дело № 2а-617/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Майорова И.А.,

при секретаре Ихяновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, мотивируя тем, что согласно сведений, полученных Межрайонной ИФНС России № 4 по Пензенской области в порядке п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 является плательщиком транспортного налога по объекту: транспортное средство, марка/модель РЕНО ЛАГУНА 2 CFD, государственный регистрационный знак: №, 2007 года выпуска (дата постановки на учет 22.04.2008 г., дата снятия с учета отсутствует). Налоговый орган, руководствуясь положениями ч.ч. 2, 3 ст. 52, ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации, начислил в отношении транспортного средств налогоплательщика сумму транспортного налога за 2016 в размере 7650 руб. по налоговому уведомлению № 54291578 от 21.09.2017, со сроком уплаты не позднее 01.12.2017. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование по состоянию на 27.02.2018 № 529 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу в размере 7650 руб. и пени по транспортному налогу в размере 173,02 руб. и предлагалось уплатить указанную задолженность в срок до 24.04.2018. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили. ИФНС России № 4 по Пензенской области обратилась в мировой суд судебного участка № 2 Сердобского района Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов и пени в отношении налогоплательщика, на основании которого 03.10.2018 мировым судьей был вынесен судебный приказ на взыскание с налогоплательщика задолженности по налогам. В связи с поступлением от должника мировому судье возражений, определением от 13.11.2018 судебный приказ был отменен.

Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области является правопреемником - Межрайонной ИФНС России №4 по Пензенской области в связи с реорганизацией Инспекции (приказ Федеральной налоговой службы от 12.07.2023г. № ЕД-7-4/463 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области»).

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области просит восстановить пропущенный срок взыскания задолженности, взыскать с ФИО1, ИНН №, задолженность налоговым платежам в размере 7823,02 руб., в том числе транспортный налог за 2016 г. в размере 7650 руб., пени по транспортному налогу в размере 173,02 руб.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 14 Налогового Кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам.

В силу п. 5 ст. 58 НК РФ порядок уплаты региональных налогов устанавливается законами субъектов Российской Федерации в соответствии с НК РФ.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Законом Пензенской области от 18.09.2002 № 397-ЗПО «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области» на территории Пензенской области введен в действие транспортный налог.

В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ Сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п.3 ст.363 НК РФ).

В силу абз. 3 п.1 ст.363 НК РФ Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании абзаца 3 п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи (п.1 ст.70 НК РФ).

Согласно п.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Из представленных материалов дела следует, что административному ответчику ФИО1, как собственнику транспортного средства марка/модель РЕНО ЛАГУНА 2 CFD, государственный регистрационный знак: №, 2007 года выпуска (дата постановки на учет 22.04.2008, дата снятия с учета отсутствует) был начислен транспортный налог за 2016 в размере 7650 руб..

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление № 54291578 от 21.09.2017 об уплате в срок не позднее 02.12.2017 транспортного налога за 2016 в размере 7650 рублей.

Налоговым органом в связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2016 в отношении ФИО1 выставлено требование 529 по состоянию на 27.02.2018 об уплате, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу в размере 7650 руб. и пени по транспортному налогу в размере 173,02 руб. и предлагалось уплатить указанную задолженность в срок до 24.04.2018, что подтверждается указанным требованием, копия которого имеется в материалах дела.

Поскольку указанные требования административным ответчиком не исполнены, задолженность не уплачена, у налогового органа имелись основания для обращения в суд с настоящим административным иском.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В определениях от 27 марта 2018 года N 611-О, от 17 июля 2018 года N 1695-О, от 30 января 2020 года N 20-О Конституционный суд Российской Федерации указал, что положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Как следует из административного искового заявления, административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области просит восстановить пропущенный срок взыскания задолженности.

Согласно статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Установив, что административный ответчик ФИО1. не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по транспортному налогу за 2016, УФНС обратился к мировому судье судебного участка № 2 Сердобского района Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением от 03.10.2018 г. мировой судья судебного участка № 2 Сердобского района Пензенской области был вынесен приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, который впоследствии был отменен определением мирового судьи, в связи с поступлением возражений от ФИО1

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Таким образом, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением - не позднее 13.05.2019.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по транспортному налогу, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за взысканием задолженности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении срока на обращение в суд с административными исковыми требованиями о взыскании задолженности, поскольку на момент подачи административного иска, срок на обращение в суд истек.

О наличии у административного ответчика задолженности по налогам УФНС было известно с момента не уплаты налогоплательщиком обязательных платежей в установленные сроки. Вместе с тем, мер по взысканию задолженности в установленный срок, УФНС не производилось.

Доказательств иного суду истцом не представлено.

УФНС представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска без указания причин пропуска срока.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность налогового органа о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности в установленный законом срок не имелось.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не приведено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области и восстановления пропущенного налоговым органом срока подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пеням в общей сумме 7823,02 руб., в том числе транспортный налог за 2016 в размере 7650 рублей, и пени по транспортному налогу в сумме 173,02 руб.

В соответствии ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1, ИНН №, задолженности по налогам и пеням в общей сумме 7823,02 руб., в том числе транспортный налог за 2016 в размере 7650 руб., и пени по транспортному налогу в сумме 173,02 руб. должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании обязательных платежей в общей сумме 7823,02 руб., в том числе транспортный налог за 2016 в размере 7650 руб., и пени по транспортному налогу в сумме 173,02 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Майоров И.А.