Дело № 2-5765/2022
РЕШЕНИЕ СУДА
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2022 г.
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,
при секретаре Боевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению г.о. Балашиха «Центральная ритуальная служба» и ФИО7 о прекращении права ответственного лица за захоронения, признании удостоверения недействительным,
установил:
Истица обратилась в суд с иском к ответчикам, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ в МФЦ мкр. Железнодорожный <адрес> она подала заявление № М№58879058 о предоставлении муниципальной услуги по замене удостоверения о родственном захоронении старого образца на новое удостоверение на захоронение на Саввинском кладбище по адресу: городской округ Балашиха, мкр. Железнодорожный, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанное заявление истица получила отказ в связи с тем, что ранее было выдано удостоверение о захоронении родной сестре истице –ответчице ФИО6 Истица считает данный отказ незаконным, т.к. на Саввинском кладбище в пределах одного семейного (родового) захоронения похоронены отец истицы ФИО2 (умер ДД.ММ.ГГГГ), мать истицы ФИО3 (умерла ДД.ММ.ГГГГ) и родная сестра истицы ФИО4 (умерла в младенчестве ДД.ММ.ГГГГ). По настоятельной просьбе и наказу матери истица приняла на себя ответственность о захоронении сестры и отца, а в будущем и организацией похорон матери. Истица зарегистрировала участок и ей было выдано удостоверение о родственном захоронении. В связи с тем, что каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется Муниципальным казенным учреждением городского округа Балашиха «Центральной ритуальной службой» в книге регистрации (учета) захоронений с указанием порядкового регистрационного номера захоронения, ФИО захороненного, дата рождения, дата смерти и захоронения, а также ФИО лица, ответственного за захоронение, данные сведения хранятся в МКУ г.о. Балашиха ЦРС или администрации Саввинского кладбища (кладбище Пуршево). Истице, как лицу, ответственному за захоронение, ДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение на захоронение о выделении на Саввинском кладбище земельного участка размером 2,5 х 3,7 м., после чего истицей была установлена ограда родственного захоронения по установленному в удостоверении периметру земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным № истице как ответственной за захоронение было зарегистрировано захоронение от ДД.ММ.ГГГГ матери истицы ФИО3, 13.02.1933г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ на свободном месте вышеуказанного семейного (родового) захоронения, а также зарегистрировано захоронение родной сестры истицы ФИО4, умершей в младенчестве ДД.ММ.ГГГГ г.р. на свободном месте вышеуказанного семейного (родового) захоронения на земельном участке №. Истице, как ответственному лицу, было выдано удостоверение нового образца от ДД.ММ.ГГГГ о родственном захоронении на земельном участке размером 2x2 м. Организацией и финансированием похорон своей мамы занималась истица, никакие другие родственники истице не помогали. Кроме того, истица постоянно ухаживает за вышеуказанными могилами (памятниками, оградой, цветниками), поддерживает и благоустраивает территорию. В нарушение действующего законодательства ответчик ФИО7 (родная сестра истицы), не получив согласия истицы на переоформление ответственного за захоронение, скрыв вышеуказанную информацию и введя в заблуждение администрацию МКУ г.о. Балашиха ЦРС, обратилась с заявлением о получении удостоверения на захоронение нового образца. Единственной целью ФИО7 является не забота о семейном захоронении, а приобретение власти и контроля над захоронением, получение выгод, возникающих при получении права управлять земельным участком. На участке имеется на сегодня свободная от захоронений площадь. Истица полагает, что получение ФИО7 нового удостоверения о захоронении является незаконным, т.к. она ранее никогда не занималась организаций и финансированием похорон наших родственников, уходом за их могилами, не участвовала в установке и в ремонте памятников, ограды. В связи с чем истица просит прекратить за ФИО7 право ответственного лица за захоронения, умерших ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.р.; признать ФИО1 ответственным лицом за захоронения умерших ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.р.; обязать Муниципальное казенное учреждение городского округа Балашиха «Центральную ритуальную службу» произвести перерегистрацию ответственности за захоронения умерших ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.р. на ФИО1 и выдать ФИО1 удостоверение о родственном захоронении в пределах размера земельного участка согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ., а именно размером 2,5 х 3,7 м.
В судебном заседании истица и ее представитель уточнили исковые требования и просили суд прекратить за ФИО6 право ответственного лица за захоронения умерших ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; признать выданное ФИО7 удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ г. о захоронении недействительным; признать ФИО1 ответственным лицом за захоронения и выдать ей удостоверение о захоронении умерших ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО12,ДД.ММ.ГГГГ г.р.; доводы, изложенные в иске, поддержали.
Представитель ответчика Муниципальное казенное учреждение г.о. Балашиха «Центральная ритуальная служба» по доверенности исковые требования признал и пояснил, что ответственным за захоронение может быть одно лицо, удостоверение на имя ответчика было выдано ошибочно, поскольку ранее такое удостоверение было выдано истице ФИО1
Ответчик ФИО7 и ее представитель возражали против исковых требований, при этом пояснив, что истица и ответчица являются родными сестрами, выданное истице ранее удостоверение не содержит конкретные данные о захороненных лицах, кроме того, ответчик несла расходы по захоронению ФИО11, первоначально удостоверение было оформлено на истца, т.к. у ФИО7 отсутствовал в тот период паспорт гражданина РФ, поскольку истица длительное время не предпринимала мер по установке памятника, ФИО7 получила удостоверение в соответствии с требованиями закона, предоставив оригиналы документов.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
В соответствии с Законом МО «О погребении и похоронном деле в <адрес>» лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе: оформление документов, необходимых для погребения, получение гербового свидетельства о смерти, справки о смерти, пособия на погребение, включая принятие на себя ответственности за место захоронения.
Согласно п. 9.2. «Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории г.о. Балашиха» (Приложение № к Постановлению администрации г.о. Балашиха МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА) в случаях, не предусмотренных пунктом 8.1 настоящего Порядка, содержание и благоустройство мест захоронений осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронений. Лица, на которых зарегистрированы места захоронений, обязаны содержать места захоронений, в том числе имеющиеся надмогильные сооружения (надгробия), ограждение, цветники, в надлежащем состоянии.
В соответствии с п. 4 ст. 18 Закона МО от 17.07.2007г. №-ОЗ (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) «О погребении и похоронном деле в <адрес>» заявление о перерегистрации места захоронения направляется лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, в электронной форме посредством РПГУ либо представляется в МФЦ или уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган <адрес> в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища.
На основании вышеуказанного закона МО перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо, на городских кладбищах, возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение.
Согласно действующему законодательству, в случае отсутствие согласия ответственного лица на перерегистрацию, перерегистрация ответственности производится в судебном порядке с учетом всех фактических обстоятельств дела (степени родства к захороненному, участия в проведении захоронения в несении расходов, в уходе за могилой и т.д.).
В соответствии со ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гражданам РФ могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений.
На основании п. 1 ст. 18.2. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле», оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до ДД.ММ.ГГГГ, а также после ДД.ММ.ГГГГ в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства <адрес>, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истица ФИО5 и ответчица ФИО6 являются родными сестрами, их отец- ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, родная сестра сторон ФИО4,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла в младенчестве ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельствами о рождении, свидетельствами о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, справками.
ДД.ММ.ГГГГ в МФЦ мкр. Железнодорожный <адрес> истица ФИО5 подала заявление № М№58879058 о предоставлении муниципальной услуги по замене удостоверения о родственном захоронении старого образца на новое удостоверение на захоронение на Саввинском кладбище по адресу: городской округ Балашиха, мкр. Железнодорожный, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанное заявление истица получила отказ в связи с тем, что ранее ДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение о захоронении ответчице ФИО6
Также согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдано удостоверение как лицу, ответственному за захоронение, о регистрации захоронения умершего ФИО9, ФИО3 на Савинском кладбище.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдано удостоверение МКУ г.о. балашиза «Центральная ритуальная служба» как лицу, ответственному за захоронение, о регистрации захоронения умершего ФИО2 на Савинском кладбище.
Согласно представленной книге о регистрации захоронений за № стоит запись: умерший ФИО3, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, лицо, на которое зарегистрировано захоронение ФИО5
Возражения ответчицы о том, что отсутствуют доказательства, подтверждающие выдачу в 2009 г. ФИО5 удостоверение как лицу, ответственному за захоронение, суд не может принять во внимание, т.к. вышеперечисленные доказательства подтверждают факт выдачи в 2009 г. удостоверения ФИО5
Также представленные ответчицей документы, подтверждающие несение расходов на установку памятника на захоронении, возражения о том, что истица длительное время не решала вопрос об установке памятника, не имеют правового значения для разрешения данного спора по существу.
Кроме того, Истицей представлен в материалы дела договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО5 и ГБУ <адрес> «Ритуал».
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая положения действующего законодательства, а также позицию ответчика Муниципальное казенное учреждение городского округа Балашиха «Центральную ритуальную службу» о том, что удостоверение № ответчице ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ было выдано ошибочно, т.к. ранее ДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение лицу, ответственному за захоронение, ФИО5, которое впоследствии ДД.ММ.ГГГГ было заменено на удостоверение нового образца также на имя ФИО5, суд приходит о том, что исковые требования ФИО5 о прекращении за ФИО6 право ответственного лица за захоронения умерших ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признании выданного ФИО6 удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о захоронении недействительным, признании ФИО5 ответственным лицом за захоронения и выдаче ей удостоверение о захоронении умерших ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р., обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск удовлетворить.
Прекратить за ФИО7 право ответственного лица за захоронения умерших ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Признать выданное ФИО7 удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о захоронении недействительным.
Признать ФИО1 ответственным лицом за захоронения и выдать ей удостоверение о захоронении умерших ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО12,ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.В. Буянтуева
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья Буянтуева Т.В.
Решение не вступило в законную силу
Подлинник решения находится в гражданском деле №
В производстве Балашихинского городского суда
Судья
Секретарь