Дело № 2а-3452/2022

59RS0027-01-2022-004493-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года г.Кунгур Пермского края

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лутченко С.А.,

при секретаре Ачимовой Е.С.,

с участием прокурора Шипковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кунгурский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Кунгурский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства (для усиления профилактического воздействия), всего два раза в месяц; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес> без уведомления органов внутренних дел, а также запрещения пребывания в общественных местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, с целью ее приобретения.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. На основании решения Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Кунгурский» в связи с чем, ФИО1 были разъяснены ограничения и обязанности, возложенные судом, а также он был предупрежден об ответственности за совершение преступлений и правонарушений. Указывает, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. По месту жительства он характеризуется удовлетворительно, официально нигде не трудоустроен, жалоб от соседей не поступало.

В судебное заседание представитель административного истца представил заявление о рассмотрении дела без его участия, согласно которому на удовлетворении административного иска настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не имеет, о чем представил соответствующее суду заявление.

Суд, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагающего, что поданное заявление подлежит удовлетворению, считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что предусмотрено ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено:

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений /л.д.4-6/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре /л.д.7/.

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены ограничения и обязанности, возложенные судом, ФИО1 предупрежден об ответственности за совершение преступлений и правонарушений /л.д.8/.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В случае если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст.4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях /л.д.11/,

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях /л.д.10/.

Согласно характеристике, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно /л.д.15/.

В п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Суд, учитывая категорию ранее совершенного преступления, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, при наличии данных о совершенных им административных правонарушениях, приходит к выводу, что имеются все основания, предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре» для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

Вмененные административные ограничения были недостаточны для исправления административного ответчика, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия и осуществления контроля за его поведением, в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом с учетом разъяснений, содержащихся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; принимая во внимание, что ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, суд не усматривает основания для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений ограничением в виде запрещения пребывания в общественных местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, с целью ее приобретения, поскольку оснований для установления данного ограничения в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180,273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кунгурский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие дополнительные ограничения:

1) обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, всего два раза в месяц;

2) запретить выезд за пределы территории муниципального образования «<адрес> без уведомления органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А.Лутченко