Решение по делу № 2-129/2023 от 16.03.2023 - об обязании выдать справку о полной выплате пая за гараж, признании права собственности на гараж и земельный участок.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года город Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе

председательствующего Барановой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой И.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №71RS0028-01-2022-003248-93 (производство №2-129/2023) по иску ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу №4, администрации г.Тулы министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об обязании выдать справку о полной выплате пая за гараж, признании права собственности на гараж и земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Гаражно-строительному кооперативу №4, администрации г.Тулы о признании права собственности на гараж и земельный участок. В обоснование исковых требований указал, что он в 1992 году по письменному договору купли-продажи приобрел металлический гараж, имеющий выполненные из монолитного бетона фундамент, пол и смотровую яму, расположенный в гаражно-строительном кооперативе №4 Советского района г.Тулы. Площадь земельного участка под приобретенным гаражом составляет 23 кв.м.

01.06.1992 для целей замены купленного гаража он приобрел новый металлический гараж, который установил на бетонный фундамент от прежнего гаража, бетонный пол и смотровая яма так же остались от прежнего гаража.

02.04.1998 ему была выдана книжка члена кооператива №4 по строительству и эксплуатации гаражей индивидуальных владельцев автомашин, подписанная представителем правления кооператива ФИО5, что подтверждает его членство в данном кооперативе. Членская книжка содержит сведения о гараже в кооперативе: бокс №, гараж №.

Постановлением Главы города Тулы от 19.10.1999 №1053 утвержден проект границ земельного участка общей площадью 3435 кв.м., согласованный с Главархитектурой г.Тулы и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Тулы. За гаражно-строительным кооперативом № закреплен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в бессрочное пользование для эксплуатации земель общего пользования гаражно-строительного кооператива. На владельцев гаражей №№ возложены обязанности, в том числе, обратиться в администрацию Советского района г.Тулы с ходатайством о закреплении за ними прав на земельный участок; осуществить государственную регистрацию прав на земельный участок; государственной налоговой инспекции Советского района г.Тулы взимать с членов ГСК №4 Советского района г.Тулы земельный налог.

На основании постановления Главы администрации Советского района МО г.Тулы №1480 от 13.12.2005 КИЗО администрации г.Тулы с ним заключен договор № от 01.10.2006 аренды земельного участка с кадастровым № площадью 23 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в квартале № сроком на 1 год.

Согласно заключению ООО «Стройэкспертиза» от 2022 года существующее здание гаража, расположено по № № в гаражном кооперативе в ряд существующих гаражей, примыкающих с левой и правой сторон; размещение существующего гаража на земельном участке соответствует градостроительным регламентам «Правил землепользования и застройки муниципального образования г.Тула»; фундаменты гаража и стены смотровой ямы - ленточные монолитные бетонные, состояние бетонных фундаментов и стен смотровой ямы классифицируются как работоспособное; полы бетонные, техническое состояние полов работоспособное; системы инженерного обеспечения находятся в работоспособном состоянии; общее состояние существующего гаража не создает угрозы жизни и здоровью граждан, его использование не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, гараж соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм; существующий гараж является объектом капитального строительства.

Право собственности на гараж за истцом не зарегистрировано.

Для регистрации права собственности ФИО1 обратился к председателю Гаражно-строительного кооператива №4 с заявление о выдаче справки о полной выплате пая.

Письмом от 07.06.2022 в выдаче справки отказано, чем нарушено его право на регистрацию права собственности на гараж и земельный участок.

С учетом уточнения исковых требований, просил обязать Гаражно-строительный кооператив №4 выдать ФИО1 справку о полной выплате пая за гараж, признать за ним право собственности на объект капитального строительства – гараж, размещенный в гаражно-строительном кооперативе №4 по адресу: <адрес> признать на ним право собственности на земельный участок площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером ООО «Тулземпроект» ФИО6:

Х – 743052.69 Y – 261497.36;

Х – 743049.76 Y – 261502.36;

Х – 743046.55 Y – 261500.44;

Х – 743049.34 Y – 261495.40;

Х – 743052.69 Y – 261497.36.

Определением Советского районного суда г.Тулы от 25.01.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что гараж по <адрес> он купил в 1992 году, но договор купли-продажи не сохранился. На тот момент на данной территории находились и другие гаражи. В 1998 году образовался ГСК-4, он вступал в члены данного кооператива, в связи с чем, ему выдавалась членская книжка. Однако оформить свой гараж в ГИС он не смог, поскольку у него отсутствовало решение райисполкома о выделении земельного участка под гараж, как у других собственников. Тогда он обратился в администрацию г.Тулы по вопросу предоставления ему земельного участка под гараж. На основании постановления Главы администрации Советского района МО г.Тулы от 13.12.2005 ему был предоставлен земельный участок в аренду. В настоящее время он не может оформит право собственности на гараж и земельный участок, поскольку председатель ГСК №4 отказывает в выдаче справки о полной выплате пая.

Представитель ответчика Гаражно-строительного кооператива №4 ФИО2, являющийся также третьи лицом, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования не признал, пояснил, что с 2017 г. он является председателем ГСК, документов в ГСК сохранилось немного, в тех, которые ему передавались, нет сведений о членстве ФИО1 Истец не участвовал в собраниях, не оплачивал ежегодные взносы. Гараж ФИО1 возвел не так давно, так как на фотографиях в Google Maps 2012 года между гаражами 2 и 3 на территории ГСК №4 данного строения нет, а на снимках 2019 г. данное строение имеется. Документов о выплате истцом пая в ГСК нет, и оснований для выдачи указанной справки не имеется.

Представитель ответчика администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд по существу спора приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения или другое вновь создаваемое недвижимое имущество, принадлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Если вновь создаваемый объект представляет собой недвижимость, право собственности возникает в момент регистрации, в случае, когда подобное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Из объяснений истца судом установлено, что в 1992 году по письменному договору купли-продажи ФИО1 приобрел металлический гараж, расположенный в Гаражно-строительном кооперативе №4. 01.06.1992 ФИО1 приобрел у ТПК «Энергия» металлический гараж, который установил на бетонный фундамент от прежнего гаража, бетонный пол и смотровая яма так же остались от прежнего гаража.

Факт приобретения металлического гаража подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 27.05.1992 и накладной от 01.06.1992.

В судебном заседании установлено, что 16.10.1997 был создан Гаражно-строительный кооператив №4.

02.04.1998 ФИО1 была выдана книжка члена кооператива №4 по строительству и эксплуатации гаражей индивидуальных владельцев автомашин, подписанная представителем правления кооператива ФИО5. Членская книжка содержит сведения о гараже в кооперативе: бокс №, гараж №.

На основании постановления Главы города Тулы от 19.10.1999 №1053 за Гаражно-строительным кооперативом №4 закреплен земельный участок, общей площадью 3435 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в бессрочное пользование для эксплуатации земель общего пользования гаражно-строительного кооператива.

В материалы дела представлен список членов Гаражно-строительного кооператива №4, являющийся приложением к постановлению Главы города Тулы от 19.10.1999 №1053. На земельном участке располагались 4 блока: 1 блок (гаражи под №№); 2 блок (гаражи под №№,№); 3 блок (гаражи под №№); № блок (гаражи под №№, №), а также два отдельно стоящих гаража №№,66. В вышеуказанном списке членов ГСК № ФИО1 значится под № в № блоке.

Вместе с тем, земельный участок для строительства гаража ФИО1 в установленном порядке не выделялся, отсутствует заявление ФИО1 о принятии его в члены кооператива, членство истца в ГСК №4 не подтверждается решениями общего собрания, оформленными соответствующим образом. В нарушение ст.56 ГПК РФ в материалы дела также не представлено доказательств подтверждающих выплату ФИО1 имущественного паевого взноса за гараж.

Истцом в обосновании своих требований предоставлена членская книжка ГСК №4, однако наличие членской книжки не свидетельствует об обоснованности заявленных исковых требований, поскольку из объяснений истца следует, что право собственности на гараж у него возникло на основании договора купли-продажи, до образования ГСК, при этом договор купли-продажи гаражного бокса, заключенный между ФИО1 и предыдущим собственником истцом не представлен.

Таким образом, оснований для возложения на Гаражно-строительный кооператив №4 обязанности выдать ФИО1 справку о полной выплате пая за гараж, суд не усматривает.

Постановлением Главы администрации Советского района МО г.Тулы №1480 от 13.12.2005 ФИО1 для временного размещения некапитального (металлического) гаража, из земель поселения г.Тула предоставлен земельный участок, расположенный в квартале № (между <адрес> и <адрес>) согласно прилагаемой схеме и определенный проектом границ земельного участка (код @ 21109), площадью 23 кв.м.в аренду на 1 год.

01.10.2006 между комитетом имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 23 кв.м., расположенного по адресу: г.Тула, между <адрес> и <адрес>, в квартале №, для временного размещения некапитального (металлического) гаража.

Договор аренды земельного участка заключен на срок до 30 сентября (п.3.1 договора).

В соответствии с п.3.3 договора если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В силу п.2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 ГК РФ).

Исходя из приведенной нормы закона суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка пролонгирован на неопределенный срок, поскольку истец продолжает использовать спорный земельный участок, доказательства обращения администрации к ФИО1 с требованием о прекращении договора аренды отсутствуют, таким образом, договор аренды земельного участка, заключенный между ФИО1 и комитетом имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы, является действующим (п.п. 1, 2 ст.610 ГК РФ).

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.1 ст.615 Гражданского кодекса РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Земельный участок истцу по договору аренды предоставлялся для размещения некапитального (металлического) гаража.

Вместе с тем, на предоставленном в аренду земельном участке истцом возведен гараж.

Согласно заключению ООО «Стройэкспертиза» от 2022 года существующее здание гаража, расположено по адресу: <адрес> № между <адрес> и <адрес>, в гаражном кооперативе в ряд существующих гаражей, и занимает предпоследнее место с южной стороны ряда гаражей. Существующее строение гаража первоначальной постройки 1975 года, согласно сведениям содержащимся в Техническом заключении ООО «ПСБ Промграждан проект» № от 18.08.2011, а также в решении исполнительного комитета Привокзального совета депутатов трудящихся № от 16.07.1975 об оставлении на месте самовольного установленного металлического гаража гр.ФИО8

Расположение спорного гаража отражено на топосъемке по <адрес>, выполненной 29.06.1992 Тульским городским геодезическим центром «Центрмаркшейдерия» СМТ ГУГК».

Состояние существующего здания гаража классифицируется как работоспособное; качество существующих конструкций и характеристики строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию здания в течение продолжительного срока, обеспечивают общие характеристики надежности и эксплуатационные качества здания; существующий гараж соответствует установленным нормативным требованиям к гаражам и закрытым стоянкам автомобилей; общее состояние существующего гаража не создает угрозы жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям, предъявляемым к гаражам и закрытым стоянкам; его использование не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила; соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм; возможна дальнейшая нормальная эксплуатация обследованного гаража в качестве гаража или закрытой стоянки для автомобиля в нормальном режиме; гараж соответствует требованиям градостроительных регламентов «Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула»; существующий гараж является объектом капитального строительства.

Таким образом, заключение ООО «Стройэкспертиза» подтверждает факт использования истцом земельного участка в нарушение условий его предоставления, поскольку по договору аренды земельный участок предоставлен для временного размещения некапитального строения, тогда как на земельном участке размещен объект капитального строительства.

Истец не обращался в администрацию г.Тулы за разрешением на строительство строений на земельном участке, мер к легализации самовольной постройки не предпринимал.

Поскольку гараж, о котором возник спор, возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для строительства гаража, строительство гаража осуществлялось без получения соответствующих разрешений на строительство объекта, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж является самовольным строением.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствие с ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 Гражданского кодекса РФ (ред. от 31.07.2020) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ в редакции, действовавшей в период, относящийся к обстоятельствам дела, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное (a) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо (b) без получения на это необходимых разрешений или (c) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Далее в статье 222 ГК РФ уточнялось, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, и оно не вправе распоряжаться постройкой: продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с абз.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, когда земельный участок в установленном порядке будет предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Предусмотрено было, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

В данном случае земельный участок не предоставлялся ФИО1 по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, снят с кадастрового учета, в связи с чем, истцом вновь сформирован земельный участок площадью 22 кв.м., предоставленный на основании постановления Главы администрации Советского района МО г.Тулы № от 13.12.2005, границы которого определены согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером ООО «Тулземпроект» ФИО6

В обосновании заявленных требований истец ссылается на то, что спорный земельный участок расположен на территории Гаражно-строительного кооператива №4, между тем, указанный земельный участок был предоставлен истцу из земель поселения администрацией г.Тулы как инвалиду для размещения временного металлического гаража, в границах, закрепленных на местности (отмежёванных) и указанных в прилагаемой к договору кадастровом плане земельного участка.

Как следует из материалов дела, предоставленный истцу земельный участок не входит в границы Гаражно-строительного кооператива №4, доказательств обратного не представлено, поскольку границы гаражно-строительного кооператива не сформированы в установленном законом порядке.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, выделялся под установку не капитального, а металлического гаража, который и был приобретен истцом согласно представленной им накладной от 01.06.1992 и квитанции к приходному кассовому ордеру от 27.05.1992, у суда отсутствуют основания для признания за истцом права собственности на указанный гараж и земельный участок.

С учетом изложенного, поскольку истцом нарушен вид целевого использования земельного участка, соответствие постройки действующим строительно-техническим требованиям и градостроительным, эксплуатационным санитарным и противопожарным нормам, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, не является основанием для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорные объекты.

Вопреки доводам истца, тот факт, что он оплачивает электроэнергию, является фактическим собственником гаража правового значения для разрешения спора не имеет в силу вышеуказанного.

Таким образом, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу №4, администрации г.Тулы, министерству имущественных и земельных отношений <адрес> об обязании выдать справку о полной выплате пая за гараж, признании права собственности на гараж, расположенный на территории Гаражно-строительного кооператива №4 по адресу: г.Тула, <адрес> и земельный участок, площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером ООО «Тулземпроект» ФИО6:

Х – 743052.69 Y – 261497.36;

Х – 743049.76 Y – 261502.36;

Х – 743046.55 Y – 261500.44;

Х – 743049.34 Y – 261495.40;

Х – 743052.69 Y – 261497.36.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Советский районный суд г.Тулы.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.03.2023.

Председательствующий