Решение по делу № 2А-118/2023 от 26.07.2023

Административное дело № 2а-118/2023

УИД:№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Александровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Д.П. Фомич,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора <адрес> ФИО4,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиопротоколирования административное дело № 2а-118/2023 по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «<адрес>» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межмуниципальный отдел МВД России «<адрес>» УМВД России по <адрес> (далее по тексту – отдел МВД России «<адрес>», административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 (далее по тексту – ФИО2, административный ответчик).

Просил о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, в определённые органом внутренних дел дни.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 был осуждён за совершение тяжкого преступления ( п№ УК РФ). Данное преступление в соответствии с № УК РФ совершено ФИО2 в условиях опасного рецидива. Освободился ФИО2 из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на **** за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На весь срок административного надзора установлены следующие ограничения, в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес>;

- обязательной явки один раз в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, для регистрации.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками отделения полиции «<адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ.

За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, поднадзорный ФИО2 трижды привлечен к административной ответственности, из них дважды за административные правонарушения против порядка управления и один раз за правонарушение посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, и диплома о высшем юридическом образовании, не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично. Пояснил, что не явился в отдел внутренних дел для постановки на учет, так как не знал что в отношении него принято решение об административном надзоре, случайно вышел на улицу после употребления спиртного, но почему то на него составили протокол, не находился дома после 23-00 часов так как отключили электричество, поэтому ночевал у знакомых.

Исследовав доводы сторон и представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит следующее.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор.

Как следует из пункта 2 части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Согласно части 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в силу закона, в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, в случае неоднократного нарушения действующего законодательства.

Из абзаца 3 статьи 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно абзацу 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является совершеннолетним, официально не трудоустроен, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, отбывал наказание в местах лишения свободы. Инспектором направления по осуществлению административного надзора <адрес>» ФИО5 характеризуется удовлетворительно.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного № УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 (год) с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление в соответствии с № УК РФ совершено ФИО2 в условиях опасного рецидива.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести предусмотренного № УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначено окончательное наказании в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Постановлено на весь срок административного надзора установить осужденному административные ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес>;

ФИО2 в период времени с момента освобождения из мест лишения свободы (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время дважды нарушил обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор и один раз совершил административное правонарушение в сфере общественного порядка за что был привлечен к административной ответственности.

Так ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте в состоянии опьянения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 600 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленной ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, ФИО2 в 23 часа 12 минут по месту жительства не находился. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в нарушение предписания ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> о явке ФИО2 не позднее ДД.ММ.ГГГГ, для постановки на учет в отдел полиции по месту жительства или пребывания. ФИО2 прибыл для постановки на учет в <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Установленные обстоятельства подтверждаются сведениями информационного центра УВД <адрес>, протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, постановлением мирового судьи <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ст.20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО2 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ; постановлением начальника <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно содержанию ст.19.24 КоАП РФ, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Таким образом, установлено, что за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время поднадзорный ФИО2 отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, был трижды привлечен к административной ответственности, из них дважды за правонарушение против порядка управления и один раз за правонарушение посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Изложенные выше фактические обстоятельства являются основаниями необходимости установления дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 в соответствии с требованиями части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом посредственных характеристик ФИО2, выданных ему инспектором <адрес> и по месту отбывания наказания учреждением ФКУ ИК-2 УФСН России по <адрес>, тех обстоятельств, что он в ОГКУ «Центр занятости населения <адрес>» в целях поиска работы и получения каких-либо услуг не обращался, в качестве безработного не зарегистрирован. Он на учете у врачей психиатра и нарколога ОГАУЗ «<адрес> больница» не состоит. ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, о чем представлена справка о составе семьи администрации <адрес> сельского поселения, а также адресная справка миграционного пункта отделения полиции «<адрес>».

С учетом этих обстоятельств, а также с учетом характера совершенного им преступления по п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ, склонности к систематическому совершению административных правонарушений, суд находит, что установление дополнительных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, в определённые органом внутренних дел дни, будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, может оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов и будет способствовать целям законодательства об административном надзоре за лицами освободившимися из мест лишения свободы.

Суд проверив доводы административного ответчика приходит к выводу что его доводы направлены на уклонение от последствий допущенных им нарушений порядка исполнения административного надзора, поскольку как установлено в судебном заседании ФИО2 присутствовал при рассмотрении <адрес> административного иска об установлении в отношении него административного надзора, предписание о явки для постановки на учет получал под роспись, ДД.ММ.ГГГГ не находился по месту жительства в установленное время, допустил административное правонарушение в сфере общественного порядка.

Дополнительные ограничения необходимо установить до истечения срока административного надзора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «<адрес>» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, следующими административным ограничением в течение срока административного надзора:

- вместо ранее установленной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, в определённые органом внутренних дел дни установить такую явку два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда через Александровский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Д.П. Фомич

****