УИД 59RS0005-01-2022-005077-05
Дело № 2а-4654/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 30 сентября 2022 года
Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Паньковой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Гладышевой Э.С.,
с участием помощника прокурора Рычковой А.Б.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,
Установил:
Начальник ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю обратился в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2
В обоснование требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 24.07.2018 приговором Чусовского городского суда Пермского края по ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 158 ч.2 п. «а,б», ст. 69 ч. 3 УК РФ.
ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 07.03.2022 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: .
В период отбывания наказания ФИО2 неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что к нему были применены различные меры дисциплинарного взыскания. Имеет действующие взыскания. Допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания согласно ч. 1 ст. 116 УИК РФ.
В связи с изложенным, административный истец просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный надзор на срок 3 года и установить следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрет на выезд за пределы населенного пункта по месту жительства; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам административного иска, настаивал на их удовлетворении в полном объеме с учетом характеризующих данных осужденного.
Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал частично, не согласился с административным ограничением в виде запрета выезда за пределы населенного пункта по месту жительства, так как намерен работать вахтовым методом.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора полагавшей иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ).
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Чусовского городского суда Пермского края от 24.07.2018 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а,б» ч. 2 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде 4 (четырех) лет 9 (девяти) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Наказание ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда подлежит освобождению 07.03.2023 в связи с отбытием срока наказания.
Согласно характеристике ФКУ ИК-29 по месту отбывания наказания, ФИО2 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в настоящее время имеет не снятые и не погашенные взыскания. Поощрений не имеет. За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания, 03.02.2022 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания в соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ. Наказание отбывает в строгих условиях содержания. От выполнения неоплачиваемых работ по благоустройству помещений отряда и прилегающих к ним территорий в порядке ст. 106 УИК РФ уклоняется, к труду относится не добросовестно. Имеет начальное общее образование. Имеет профессию: «Штукатур-маляр». С представителями администрации не всегда вежлив, допускает пререкания с сотрудниками администрации. Взаимоотношения в коллективе осужденных поддерживает с лицами отрицательной направленности. Распорядок дня не соблюдает. Неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение распорядка дня (л.д. 4).
Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 имеет действующие взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет (л.д. 5).
Постановлением начальника ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю от 03.02.2022 в соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ, ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.8).
С учетом изложенного, а также в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, суд считает, что с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установление административного надзора в отношении ФИО2, необходимо и целесообразно, срок административного надзора необходимо установить на три года.
При определении круга административных ограничений, суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенных ФИО2 преступлений, поведение административного ответчика в период отбывания наказания, количество взысканий, характеризующие данные, а также то, что он имеет постоянное место жительства.
С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2, административные ограничения в виде возложения на него обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел 2 (два) раза в месяц.
Поскольку административным истцом не приведено достаточных мотивов установления административному ответчику таких административных ограничений как запрет выезда за пределы населенного пункта по месту жительства и запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд считает необходимым в данной части иска отказать в виду из нецелесообразности.
При этом суд учитывает, что установление конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Согласно ч.1 ст. 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Чусовского городского суда Пермского края от 24.07.2018, со следующими административными ограничениями:
обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части исковых требований ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья: И.В. Панькова