70RS0006-01-2024-000602-39
Гражданское дело № 2-8/2025 (2-370/2024)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Асино 30 января 2025 года
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Чухланцевой С.А.,
при секретаре Качкиной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Асино Томской области с участием представителя истца ФИО1 гражданское дело по иску Ч.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «СП-ЛАБ», ФИО2, Публичному акционерному обществу «Россети Томск», третье лицо администрация Асиновского городского поселения Томской области, об устранении нарушений права пользования земельными участками,
установил:
Ч.В. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «СП-ЛАБ» (далее ООО «СП-ЛАБ»), в котором, просил возложить на ответчика обязанность устранить препятствия в пользовании принадлежащими ему на праве собственности земельными участками путем переноса опорной воздушной и подземной линии электропередач, указав, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресам: <адрес>, и <адрес>. Земельные участки относятся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – строительная промышленность, каких-либо обременений в виде особого режима использования, охранной зоны электрических сетей не имеют. Согласно схеме расположения линий электропередач на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, кадастровым инженером установлено, что по указанным участкам проходит воздушная линия электропередач. Кроме того, по земельному участку по адресу: <адрес> проходит подземная линия электропередач, точное местоположение которой установить не представляется возможным. По сообщению ПАО «Россети Томск», участок ВЛ-10 кВ до ТП А-30-10 принадлежит ответчику ООО «СП-ЛАБ». Направленная ответчику претензия об устранении препятствий в пользовании земельными участками оставлена без удовлетворения. С учетом вида разрешенного использования земельных участков, воздушная и подземная линии создают препятствия в их использовании по целевому назначению, поскольку целевое использование несовместимо с ограничительными мерами, предусмотренными п.п.10-11 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».
Определениями Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ПАО «Россети Томск», в качестве третьего лиц привлечена администрация Асиновского городского поселения Томской области.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указным в исковом заявлении, дополнила, что фактически земельные участки с кадастровыми номерами № и № используются как один участок, на момент их приобретения истцу не было и не могло быть известно о проходящей по участку поземной кабельной линии, т.к. кабельная линия не имеет каких-либо обозначений, при этом сама линия находится в неисправном состоянии. Воздушная линия также имеет значительное провисание, что представляет угрозу для работающих там людей. Просила учесть, что спорные линии электропередач возведены ответчиком ООО «СП-ЛАБ» с нарушением технических условий и строительных норм, без разрешения администрации Асиновского городского поседения Томской области, при этом общая площадь земельных участков, попадающих в охранную зону линий электропередачи, составляет 460 кв.м, что создает значительные ограничения для их использования по целевому назначению. Требования в части срока устранения препятствий уточнила, просила обязать ООО «СП-ЛАБ» перенести воздушную и подземную линию электропередач за границы земельных участков истца в течение трех календарных месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Ответчик ФИО2, представители ответчиков ООО «СП-ЛАБ», ПАО «Россети Томск», третьего лица администрации Асиновского городского поселения, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд, руководствуясь ч.4, ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчика, представителей ответчиков, третьего лица.
В письменных отзывах ООО «СП-ЛАБ» просило в удовлетворении исковых требований отказать, полагая, что ООО «СП-ЛАБ» является ненадлежащим ответчиком. Утверждало, что ООО «СП-ЛАБ» не производило за пределами арендованного им земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, никаких работ по монтажу линий электропередачи, в том числе в пределах земельных участков истца, в настоящее время арендатором земельного участка с кадастровым номером № не является, линия электропередачи ему не принадлежит, стороной договора энергоснабжения общество не является.
ПАО «Россети Томск» в письменных отзывах также утверждало, что ПАО «Россети Томск» (до изменения наименования ПАО «ТРК») является ненадлежащим ответчиком, указало, что между сетевой организацией и ООО «СП-ЛАБ» имелся договор об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, техническими условиями, являющимися приложением к договору, установлена точка присоединения: фидер №А-30 опора №. Документом, подтверждающим принадлежность участков ВЛ-10 кВ фидер №А-30 и ТП А-30-10 является Акт об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ б/н. Пунктом 2 Акта об осуществлении технологического присоединения установлено, что границей балансовой принадлежности является контактное соединение на опоре №, т.е. все, что за этим соединением в сторону ТП А-30-10, принадлежит ООО «СП-ЛАБ», сама ВЛ-10 кВ и опора № принадлежит ПАО «Россети Томск». В соответствии с Актом об осуществлении технологического присоединения участок ВЛ-10 кВ фидера №А-30 от опоры № до опоры № и кабельной линии от опоры № до ТП А-30-10 принадлежат ООО «СП-ЛАБ», к его проектированию и строительству ПАО «Россети Томск» отношения не имеет.
Администрация Асиновского городского поселения в письменном отзыве указала, что в случае подтверждения в судебном заседании права собственности истца по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается право собственности со стороны ответчика, перенос линий электропередач возможен без нарушения прав и законных интересов других лиц, администрация Асиновского городского поселения по существу заявленных требований возражений не имеет.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Ч.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (п.3 ст. 261 Гражданского кодекса РФ).
На основании п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику такого имущества.
В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств и др.).
В судебном заседании установлено, что истец Чжао Ваньюн является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 10250 кв.м и №, площадью 7500 кв.м, расположенных по адресам: <адрес>, и <адрес>, что подтверждается копиями договоров купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, актами приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.
Из содержания правоустанавливающих документов на земельные участки следует, что ограничений в пользовании земельным участком не имеется. Выписки из ЕГРН на земельные участки истца также не содержат сведений об обременениях земельных участков либо о наличии ограничений их использования в виде охранной зоны объектов электрохозяйства.
К препятствиям в осуществлении собственником владения земельным участком относится, в том числе, возведение на этом участке без согласия собственника строений или сооружений.
Данная правовая позиция отражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2021 года N 91-КГ21-6-К3.
В судебном заседании также установлено, что через принадлежащие истцу земельные участки с кадастровыми номерами № и № проходят воздушная и подземная (кабельная) линия электропередач участок ВЛ-10 кВ до ТП А-30-10, что подтверждается схемой расположения линии электропередач на земельных участках, выполненной кадастровым инженером ФИО3, заключением экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ. Данная линия электропередач не имеет регистрации, охранные зоны не установлены.
Из представленных в материала дела копий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, технический условий для присоединения к электрическим сетям, являющихся приложением № к договору от ДД.ММ.ГГГГ №.70.2625.17, уведомления о выполнении технических условий со стороны ПАО №ТРК» № от ДД.ММ.ГГГГ, копии договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ №, акта о выполнении технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, акта об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ б/н, копии договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорная воздушная и кабельная линия электропередач участок ВЛ-10кВ до ТП А-30-10, проходящие через земельные участки истца, возведена ответчиком ООО «СП-ЛАБ».
Разъяснениями, данными в п.п. 45,46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установлено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ Гражданского кодекса об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению, если истец докажет, что является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законного владения. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
Из договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ПАО «Россети Томск» и ООО «СП-ЛАБ» следует, что технологическое присоединение требовалось для снабжения ТП-10/0,4кВ для присоединения объектов лесопереработки по адресу: <адрес>. Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии 25 метров от границы участка, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя. Согласно техническим условиям, точкой присоединения является фидер №А-30 опора №. ООО «СП-ЛАБ» обязалось в пределах границ земельного участка по адресу: <адрес>6 выполнить монтаж отпайки ЛЭП-10кВ от опоры № фидер №А-30 до новой ТП 10/0,4кВ с монтажом РЛКВ-10 на опоре СВ-110-5 в соответствии с СДУ-2016 ч.1, на первой отпаечной опоре от фидера №А-30, монтаж ТП 10/0,4кВ, монтаж ЛЭП-0,4кВ от вновь смонтированной ТП 10/0,4кВ до присоединяемых объектов.
Из ответа на судебный запрос ПАО «Россети Томск» следует, что ТП 10/0,4кВ в соответствии с однолинейной схемой присоединения энергопринимающих устройств - это ТП А-30-10, опора СВ-110-5 – это опора 81/1, номер опоры в схеме не указан, т.к. потребитель ее не пронумеровал, указана марка опоры СВ-110-5. Нумерация 81/1 присвоена сетевой организацией, исходя их факта ее ответвления по счету после опоры №.
При этом акт о выполнении технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, акт об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ б/н не содержат сведений о соответствии опоры № (СВ-110-5) месту ее нахождения согласно проектной документации, согласования нахождения опоры № (СВ-110-5), а также воздушной и кабельной линий электропередач с владельцем земельных участков № и №, сама проектная документация ответчиками не представлена.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что опора 81/1 расположена на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым №, воздушная линия проходит над его участками № и №, кабельная линия проложена подземным способом от опоры 81/1 до ТП А-30-10 также в пределах принадлежащих истцу участков № и №, что подтверждается схемой расположения линии электропередач на земельных участках, выполненной кадастровым инженером ФИО3 и заключением экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выводам экспертов, длина подземной кабельной линии в пределах земельных участков истца составила около 100 м, воздушной -26 м.
Также экспертами выявлены следующие нарушения: техническая неисправность линейного разделителя, в связи с чем невозможен осмотр кабельной линии; на опорах отсутствуют обозначения порядкового номера ВЛ, предупреждающие плакаты; наименьшее расстояние по вертикали от проводов ВЛ до поверхности земли составляет 3,7 м, что не соответствует требования п.ДД.ММ.ГГГГ, п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, предусматривающих не менее 6 м; кабельная линия проложена и эксплуатируется с нарушением п.п. 566,568 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей в связи с отсутствием технической документации. Воздушная и подземная кабельная линия не соответствуют требованиям технических условий, т.к. мероприятия для присоединения выполнены не в пределах границ земельного участка заявителя ООО «СП-ЛАБ», проект в материалах дела отсутствует, смонтирован линейный разделитель РЛНД, менее надежный чем предусмотрен условиями – РЛКВ.
Отсутствие возражений предыдущего собственника имущества против нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска нового собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения (п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Судом также установлено, что своего согласия и разрешения на размещение опоры и линий электропередачи на земельных участках по адресам: <адрес> и <адрес> администрация Асиновского городского поселения как их собственник на момент строительства спорных линии электропередач, не выдавала, что подтверждается ответом Асиновского городского поселения №№ от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства; под объектами электросетевого хозяйства понимаются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
Охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) предусмотрена п. 3 ст. 105 Земельного кодекса РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила). Правилами закреплено, что вдоль воздушных линий, а также вдоль подземных кабельных линий электропередачи устанавливаются охранные зоны.
В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (пункт 2 Правил).
Конституционным Судом РФ также сформулированы правовые позиции о том, что установление охранных зон электрических сетей направлено не только на обеспечение энергетической безопасности указанных объектов при их эксплуатации, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, а в силу статей 2, 7 и 41 Конституции РФ жизнь и здоровье человека - высшее благо, без которого утрачивают свое значение другие блага и ценности (определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2017 N 1915-О, определение Конституционного Суда РФ от 13.10.2022 N 2667-О).
Таким образом, режим особого использования земельных участков в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства действует независимо от наличия вещных прав на такие земельные участки у владельцев сетей и направлен, прежде всего, на обеспечение безопасности эксплуатации самого объекта, а также любых лиц при их нахождении или осуществлении деятельности на соответствующей территории.
Из положений Правил следует, что данный нормативный акт устанавливает два вида ограничений в отношении охранных зон:
1) безусловный запрет осуществления любых действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.
Перечень случаев, при которых установлен такой запрет, содержится в пункте 8 и в пункте 9 Правил (для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, в том числе запрет на размещение гаражей и стоянок всех видов машин и механизмов).
2) Запрет на осуществление действий без письменного решения о согласовании сетевой организации.
Так, в соответствии с пунктом 10 Правил только при условии согласования сетевой организации допускается, в частности, осуществлять: строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос зданий и сооружений (подпункт "а"); горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель (подпункт "б") и др.
Охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи проектный номинальный класс напряжения 1-20 кВ - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: 10 м или 5 м - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов; вдоль подземных кабельных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 киловольта в городах под тротуарами - на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений и на 1 метр в сторону проезжей части улицы) (подп. «а,б» Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160).
С учетом вида разрешенного использования земельных участков истца – строительная промышленность, спорные воздушная ВЛ-10 кВ и подземная КЛ-10 кВ линии электропередач создают ограничения в их использовании по целевому назначению, указанные в п.п. 8,9 и 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, на площади 260 кв.м и 200 кв.м, что также установлено заключением экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ.
Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Поскольку истцом доказано, что он является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и №, на которых в отсутствие согласия их собственника и его правопредшественника возведена воздушная и подземная линия электропередачи, при этом в материалах дела отсутствуют доказательства наличия между сторонами спора договорных отношений по использованию земельного участка истца для прокладки линии электропередач, ответчиком не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих законность ее возведения на земельных участках истца, с соблюдением строительных норм и правил, напротив, из материалов дела следует, что ответчик смонтировал и эксплуатирует ВЛ-10 кВ с нарушением нормативно-технической документации, ВЛ-10 кВ создает для истца ограничения в использовании земельных участков по целевому назначению ввиду обязательности требований законодательства об установке охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, суд приходит к выводу о возложении на ответчика ООО «СП-ЛАБ» обязанности по переносу линии электропередачи за пределы границ земельных участков истца.
Доводы ООО «СП-ЛАБ» о том, что общество является ненадлежащим ответчиком, судом отклоняются, поскольку в судебном заседании установлено, что именно ООО «СП-ЛАБ» возвело спорную линию электропередач, что подтверждается копиями договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ №, договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, акта об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ б/н, документы, подтверждающие факт передачи прав в отношении спорного имущества иному лицу, ООО «СП-ЛАБ» не представлено.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание климатические условия региона, суд считает возможным установить ответчику ООО «СП-ЛАБ» срок выполнения решения суда - три календарных месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
решил:
Исковые требования Ч.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в провинции <данные изъяты> (паспорт гражданина Китайской Народной Республики № выдан ДД.ММ.ГГГГ Администрацией въезда-выезда Министерства общественной безопасности) к Обществу с ограниченной ответственностью «СП-ЛАБ» (ИНН №, ОГРН №) об устранении нарушений права пользования земельными участками удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СП-ЛАБ» за свой счет осуществить перенос опорной воздушной линии электропередач с территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> за границы указанного земельного участка, в течение трех календарных месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СП-ЛАБ» за свой счет осуществить перенос подземной линии электропередач с территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> за границы указанного земельного участка, в течение трех календарных месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении исковых требований к ФИО2 и Публичному акционерному обществу «Россети Томск» отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья С.А. Чухланцева
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.А. Чухланцева