Дело №2а-2860/2023 УИД 53RS0022-01-2023-001734-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Гуляевой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Володиной О.В., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 на срок 6 лет и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Новгородского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток. В обоснование указано, что приговором Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по № УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором мирового судьи судебного участка №14 Новгородского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по № УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% в доход государства. На основании ч.4, 5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 1 год лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания и убывает по адресу: <адрес>. ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, которым в его действиях признан опасный рецидив преступлений. Находясь под административным надзором совершил преступление, за которое осужден и направлен в места лишения свободы. За период отбывания наказания взысканий не имеет, имеет одно поощрение.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск не признал.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Судом установлено, что приговором Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по № УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №14 Новгородского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по № УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% в доход государства.

На основании ч.4, 5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенные ФИО1 преступления относятся к преступлениям небольшой тяжести, в его действиях приговором мирового судьи судебного участка №14 Новгородского судебного района Новгородской области, установлен рецидив преступлений.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ФИО1 судим приговором Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных № УК РФ, с применением ч.3 ст.69, 70 УК РФ, отменой условного досрочного освобождения по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 10 лет 6 месяцев лишения свободы (с учетом постановления Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенные ФИО1 преступления относятся к категории особо тяжких, средней и небольшой тяжести. Этим же приговором в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений. Освобожден по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия административного надзора, ФИО1 осужден по № УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №14 Новгородского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в период действия административного надзора, ФИО1 осужден по ч№ УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% в доход государства. На основании ч.4, 5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Этим же приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Административный надзор, установленный ФИО1 решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с его осуждением приговором мирового судьи судебного участка №14 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 той же статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, имеются два основания для установления в отношении освобождаемого ФИО1 административного надзора:

1) наличие неснятой и непогашенной судимости за особо тяжкое преступление по приговору Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ);

2) наличие неснятой и непогашенной судимости за свершенное в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания приговором мирового судьи судебного участка №14 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ (п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ).

Как разъяснено в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступление различных категорий, срок административного надзора определяется из срока погашения судимости только за то преступление в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи наличием у ФИО1 судимости за преступление небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы приговором Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, и приговора мирового судьи судебного участка №14 Новгородского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из срока погашения судимости (по истечении 3 лет после отбытия наказания - п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ) и даты освобождения по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора составит 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и истечет ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, является особо тяжким, в связи с чем с учетом положений пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ о сроке погашения судимости (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) (8 лет после отбытия наказания) и даты освобождения по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что срок административного надзора по приговору мирового судьи судебного участка №14 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ является более длительным, то, удовлетворяя иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, суд устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор в связи с наличием непогашенной и неснятой судимости по приговору мирового судьи судебного участка №14 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установленный административному ответчику срок административного надзора надлежит исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом из положений части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ следует, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении административных ограничений, которые следует установить административному ответчику, суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также данные о личности осужденного и о его поведении за весь период отбывания наказания.

При определении ограничительных мер, которые следует установить ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, суд учитывает обстоятельства совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, его характеристику, представленную исправительным учреждением.

Согласно характеристике и другим документам личного дела осужденного ФИО1, исследованным в судебном заседании, он характеризуется положительно, прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, где установленный режим содержания нарушал, к дисциплинарной ответственности не привлекался; по прибытию в учреждение был трудоустроен в столовую учреждения. В настоящее время трудоустроен на должность заведующего хозяйством клуба учреждения. Принимает участие в благоустройстве ИУ и прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно; выводы делает правильные; принимает участие в общественной жизни учреждения; за весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался; при этом поощрений не имеет.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает обоснованными доводы административного истца о необходимости назначения ФИО1 ограничительных мер в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку преступление совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также намерение административного ответчика проживать после отбытия наказания в д. <адрес>, в целях оказания воспитательного воздействия на него, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в период с 22.00 до 06.00 часов, а также в виде запрета выезда за пределы Новгородского муниципального района Новгородской области.

Кроме того, в целях достижения целей установленного в отношении административного ответчика административного надзора суд полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязанности являться в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью 2 раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по приговору мирового судьи судебного участка №14 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы Новгородского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения – 30 марта 2023 года.

Председательствующий Н.А.Галкина