Дело №2а-795/2022
86RS0009-01-2022-001398-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Лангепас 04 октября 2022 года
Лангепасский городской суд Ханты-мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Кучинский К.А.,
при секретаре Томиной Г.Г.,
с участием административного истца – помощника прокурора г. Лангепаса ФИО5, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер>а-795/2022 по административному иску прокурора города Лангепаса к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты, аннулировании охотничьего билета,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - прокурор г.Лангепаса обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что на основании поручения прокуратуры ХМАО-Югры от <дата> проведена проверка об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, в ходе которой установлены нарушения действующего законодательства. Проверка показала, что Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры 20.01.2012 административному ответчику ФИО1 выдан охотничий билет серии 86 <номер>, что подтверждается ответом Департамента от <дата> <номер>- Исх-21834 по запросу прокуратуры города от <дата>. Ссогласно сведениям ОМВД России по г.Лангепасу от <дата> административный ответчик приговором Лангепасского городского суда от <дата> осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
Ссылаясь на положения ч.ч. 1, 3 ст. 8, ч.ч. 1, 3 ст. 20, ст.ст. 21, 29, 30 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.3.1 Приказ Минприроды России от 20.01.2011 №13 «Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета», административный истец указывает, что наличие у ФИО2 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты, в том числе не относящихся к охотничьему оружию (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты).
Административный истец указывает, что учитывая требования, предусмотренные ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, административный ответчик имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленных преступлений, что свидетельствует о его несоответствии требованиям ч.1 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ и является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.
Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.
Указав изложенные выше фактические обстоятельства и правовые основания в своем административном исковом заявлении, административный истец просит суд: прекратить право административного ответчика ФИО2 на осуществление охоты до погашения или снятия судимости; установить, что вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для аннулирования охотничьего билета серии 86 <номер>, выданного 20.01.2012 административному ответчику ФИО1 и внесения Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры сведений об аннулировании названного охотничьего билета в государственный охотхозяйственный реестр; возложить обязанность на административного ответчика ФИО2 возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры охотничий билет единого федерального образца серии 86 <номер>, выданного 20.01.2012.
В судебном заседании помощник прокурора г.Лангепаса ФИО5 настаивал на требованиях административного искового заявления, просил их удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что охотничий билет получен в 2012 году, никаких нарушений он не допускал.
Заинтересованное лицо Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил в адрес суда отзыв на исковое заявлением, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, дал пояснения, что на дату выдачи охотничьего билета ФИО6 судимости за совершение умышленного преступления не имел, охотничий билет был выдан в соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав представителя административного истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 №209-ФЗ), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно положениям ст.8 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом (ч.1). Физические лица и юридические лица осуществляют право на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч.2).
Охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре (ч.1 ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ).
В ст.21 Федерального закон от 24.07.2009 №209-ФЗ закреплено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (ч.1). Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ч.2). Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер (ч.3). Охотничий билет признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр (ч.4).
Охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения (ч.8 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ).
Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч.9 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ).
Приказом Минприроды России от 20.01.2011 №13 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета (далее - Порядок).
Согласно п.1 Порядка охотничий билет единого федерального образца выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.
Пунктом 17 Порядка установлено, что охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения.
Установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО6 имеет охотничий билет единого образца серии 86 <номер>, выданный ему 20.01.2012 Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры.
Также установлено, что приговором Лангепасского городского суда от 29.12.2021 административный ответчик ФИО6 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и ст.264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
С учетом того, что ФИО6 осужден приговором Лангепасского городского суда от 29.12.2021 за совершение умышленного преступления, предусмотренного ч.2 ст.199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, административный ответчик в настоящий момент имеет непогашенную судимость.
Как закреплено в приведенных выше положениях Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ (ч.8 ст.21), Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного Приказом Минприроды России от 20.01.2011 №13 (п.17), основанием для аннулиривания охотничьего билета, является, в том числе, несоответствия физического лица установленным законодательствам требованиям, в частности наличие у физического лица непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
Принимая во внимание изложенное, суд соглашается с доводами административного истца, о том, что осуществление охотничьей деятельности административным ответчиком, имеющим судимость за совершение умышленных преступлений, создает угрозу причинения как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.
В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора г.Лангепаса, действующего в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении его права на осуществление охоты.
Согласно п.19.2 Порядка, при наличии основания, указанного в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка (аннулирование охотничьего билет на основании судебного решения), охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
Таким образом, настоящее решение (по вступлению его в законную силу), является основанием для аннулирования охотничьего билета серии 86 <номер>, выданного административному ответчику 13.03.2012 Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, и основанием для внесения сведений об аннулировании данного охотничьего билета в государственный охотхозяйственный реестр.
Согласно п. 25.1 Порядка, в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка (аннулирование охотничьего билет на основании судебного решения), аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
С учетом изложенного, требования административного истца о возложении на административного ответчика обязанности возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры аннулированный охотничий билет единого федерального образца серии 86 <номер>, выданный 13.03.2012, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьёй 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден в соответствии с налоговым законодательством.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Лангепаса к ФИО1 удовлетворить.
Прекратить право ФИО2, <дата> года рождения, на осуществление охоты до погашения или снятия судимости.
Обязать ФИО2 возвратить в Департамент
недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры охотничий билет серии 86 <номер>, выданный <дата>.
Решение суда является основанием для аннулирования охотничьего билета серии 86 <номер>, выданного <дата> ФИО1, и внесения Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа Югры сведений об аннулировании охотничьего билета в государственный охотохозяйственный реестр.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в административную коллегию суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья К.А. Кучинский