Дело №2а-4013/2022
74RS0028-01-2022-005140-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2022 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Лебедевой А.В.,
при секретаре Елыковой А.Н.,
старшего помощника прокурора Тагирова Р.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Копейска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ООО «ВКонтакте» о признании информации, размещенной в сети Интернет, социальной сети ООО «ВКонтакте» на сайте с URL-адресом: АДРЕС, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Копейска Челябинской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ООО «ВКонтакте» о признании информации, размещенной в сети Интернет, социальной сети ООО «ВКонтакте» на сайте с URL-адресом: АДРЕС, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Копейска Челябинской области 05.08.2022 года в период времени с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут в служебном помещении прокуратуры г. Копейска Челябинской области, расположенной по адресу: <...>, в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, проведен мониторинг сети Интернет на предмет выявления страниц интернет-сайтов, содержащих запрещенную в РФ информацию. В ходе проведенной проверки в сети Интернет, социальной сети «ВКонтакте» на сайте с URL-адресом: АДРЕС размещен видеоролик, дискредитирующий Вооруженные Силы Российской Федерации, которые ведут «Войну» на территории Украины и убивают мирных жителей и детей. Указанные обстоятельства также подтверждается материалами ГУ МВД России по Челябинской области. Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием Интернет - страницы может любой Интернет пользователь. Информация распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. При помощи функции Print Screen сделаны снимки экрана (скриншоты) страницы указанного сайта и распечатаны на принтере. В ходе проверки установлено, что лицом, распространившим такую информацию, является ФИО1 При исследовании страницы Интернет сайта, расположенного по адресу URL-адресомАДРЕС установлено, что она в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включена, что подтверждается скриншотом с Интернет сайта: eais.rkn.gov.ru. Распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации. Просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте в сети Интернет социальной сети «ВКонтакте» на сайте с URL-адресом: АДРЕС, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, Управлению Роскомнадзора по Челябинской области включить сайт с URL-адресом: АДРЕС в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Административный ответчик ФИО1 о дне слушания дела извещен, в судебное заседание не явился.
Административный ответчик ООО "ВКонтакте"о дне слушания дела извещен, представитель в судебное заседание не явился.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом.
В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель административного истца старший помощник прокурора г. Копейска Тагиров Р.Ф. в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Пунктами 13-14 ст. 2 указанного Федерального закона определены понятия сайта в сети "Интернет", которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; и понятие страницы сайта в сети "Интернет" (Интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу п. 6 статьи 10 данного Федерального закона, запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено " (далее реестр), в который включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Копейска в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе проведенной проверки социальной сети «ВКонтакте» на сайте с URL-адресом: АДРЕС размещен видеоролик, дискредитирующий Вооруженные Силы Российской Федерации, которые ведут «Войну» на территории Украины и убивают мирных жителей и детей. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, дискредитирующей использование Вооруженных Сил Российской Федерации нарушает публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием Интернет - страницы может любой Интернет пользователь. Информация распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. При помощи функции Print Screen сделаны снимки экрана (скриншоты) страницы указанного сайта и распечатаны на принтере.
В материалах дела имеются: акт осмотра сайта сети Интернет от 05.08.2022 года, составленный страшим помощником прокурора г. Копейска Тагировым Р.Ф. (л.д.48), скриншоты с сайта с URL-адресом: АДРЕС (л.д.49-50). Указанные обстоятельства также подтверждается материалами ГУ МВД России по Челябинской области (л.д. 12-13,14-25, 26-38).
В соответствии с ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях.
Частью 1. Ст. 280.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях.
Таким образом, распространение вышеуказанных видеоматериалов является противоправным деянием.
Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.
В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
По смыслу статьи 15.1 Закона об информации признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 « О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на распространение экстремистских материалов с помощью средств связи, предусмотрена необходимость ограничения доступа к таким сведениям.
В связи с чем, распространение материалов на странице сайта с URL-адресом: АДРЕС носит противоправный характер, поскольку нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.
На основании п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации № 1101 от 26.10.2012 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.
Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд-
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора г. Копейска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте в сети Интернет социальной сети «ВКонтакте» на сайте с URL-адресом: АДРЕС запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области включить сайт с URL-адресом: АДРЕС в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: А.В. Лебедева