УИД 89RS0004-01-2025-004411-93

Дело № 2а-3193/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 20 октября 2025 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Подкорытова Т.В.,

при секретаре судебного заседания Баисовой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3193/2025 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее Управление ФНС России по ЯНАО) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее также ФИО1) о взыскании задолженности по уплате налога. В обоснование указав, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в качестве налогоплательщика. У налогоплательщика образовалась задолженность в размере 15 704,23 рублей, в том числе налог – 12 215 рублей, пени – 1 046,23 рублей, штраф – 2443 рубля. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой следующих начислений: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности по сроку уплаты 25.04.2017 в сумме 12 215 рублей; штраф в сумме 2 443 рубля. В связи с несвоевременной уплатой налога в адрес должника направлены требования об уплате задолженности от 26.12.2017 № 10324 на сумму 12 215 рублей, пени в размере 690,35 рублей, штрафа в размере 2443 рубля, со сроком уплаты до 23.01.2018 г.; от 07.02.2020 г. № 12985 на сумму 963,78 рублей (пени), со сроком уплаты до 01.04.2020 г., до настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. На основании изложенного, просят восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 15 704 рубля 23 копейки.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилась, возражений на административное исковое заявление не представила, об отложении дела не ходатайствовала.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги или сборы - ст.19 НК РФ. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Федеральным законом от 02.07.2021 № 305-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» глава 26.3 Налогового кодекса признана утратившей силу с 01.01.2022.

До внесения указанных изменений, в период спорных отношений действовали следующие нормы закона, регулирующие спорные правоотношения.

Согласно ч. 1 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии с п. 1 ст. 346.29 НК РФ, объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода (ч. 1 ст. 346.32 НК РФ)

Налоговым периодом в соответствии с п. 1 ст. 346.30 НК РФ является квартал.

Налоговые декларации по единому налогу представляются налогоплательщиками в налоговые органы по итогам налогового периода не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (пункт 3 статьи 346.32 НК РФ).

Согласно п. 6 ст. 69 указанного Кодекса требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно материалам дела ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 07.04.2006 г. по 17.03.2017 г. и являлась плательщиком единого налога на вмененный доход.

Как следует из административного искового заявления, сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 15 704,23 рублей, в том числе налог – 12 215 рублей, пени – 1 046,23 рублей, штраф – 2443 рубля.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой следующих начислений: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности по сроку уплаты 25.04.2017 в сумме 12 215 рублей; штраф в сумме 2 443 рубля

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, в связи с несвоевременной уплатой единого налога, налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены требования от 26.12.2017 № 10324 на сумму 12 215 рублей, пени в размере 690,35 рублей, штрафа в размере 2443 рубля, со сроком уплаты до 23.01.2018 г.; от 07.02.2020 г. № 12985 на сумму 963,78 рублей (пени), со сроком уплаты до 01.04.2020 г.

Однако в установленный законом срок обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. (пункт 1 статьи 70 и пункт 4 ст. 69 НК РФ в редакции, действовавшей в спорный период).

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 23.12.2020) общий срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, превышающей 3 000 рублей, составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 08.09.2024) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

Так, по смыслу действующего законодательства удовлетворение требований налогового органа о взыскании с физического лица задолженности по налогам и пени является возможным в случае соблюдения налоговым органом срока на обращение в суд. При этом проверке подлежит соблюдение не только срока на обращение в суд с административным иском со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, но и срок, в течение которого налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

16.08.2022 УФНС России по ЯНАО обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по единому налогу и штрафу.

19.08.2022 г. мировым судьей судебного участка № 5 судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока подачи такого заявления.

18.09.2025 г. УФНС России по ЯНАО обратилось в Новоуренгойский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1

Суд приходит к выводу о том, что сроки принудительного взыскания недоимки по обязательным платежам и санкциям, установленные ст. 48 НК РФ, налоговым органом пропущены.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности налоговым органом подано лишь 18.09.2025, то есть более чем через 3 года после вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа и более чем через 5 лет после истечения предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока подачи искового заявления в суд.

Наличия уважительных причин для пропуска налоговым органом срока на обращение в суд и, как следствие, оснований для его восстановления по соответствующему ходатайству представителя административного истца не имеется.

Пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах, поскольку налоговым органом не представлено доказательств соблюдения порядка взыскания задолженности, а также пропущен срок на обращение в суд, оснований для его восстановления судом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01 ноября 2025 года.

Судья Т.В. Подкорытова