УИД: 61RS0019-01-2025-004719-44
Дело № 2-4589/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2025 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Завалишиной И.С.,
при секретаре Агададаевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска, о сохранении в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии квартиры,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что она является собственницей <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора мены квартиры от <дата>.
С целью улучшения жилищных условий истицей в <адрес> были произведены самовольные перепланировка и переустройство, а именно
Правообладателем <адрес> здании литера «А» по адресу: <адрес>, с привлечением специалистов, произведена реконструкция квартиры с ее перепланировкой и переустройством.
Выполненные перепланировка и переустройство <адрес> заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры квартиры:
на отдельном бетонном фундаменте в уровне первого этажа возведены строительные конструкции пристройки литера «<данные изъяты> изменена конфигурация схемы разводки системы отопления, в результате чего сформировано помещение первого этажа: № (вспомогательное) площадью 11,2 м2, которое включено в состав помещений <адрес>;
в наружной ограждающей стене помещения № демонтирован оконный блок, разобрана подоконная кладка, оборудован арочный проем с его усилением
перемычкой, путем монтажа стянутых металлических закладных конструкций и заполнения пустот цементным раствором;
- в помещении № произведена замена и изменено местоположение инженерно-технического оборудования, в том числе газового оборудования.
В ходе реконструкции квартиры построена пристройка литера «А1» с перепланировкой и переустройством ее внутренних помещений, в результате чего изменились внутренняя конфигурация помещений и местоположение инженерно-технического оборудования квартиры. По данным технического паспорта общая площадь квартиры после реконструкции составляет 60,5 кв.м., в том числе жилой – 30,0 кв.м.
Истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением об узаконении самовольной реконструкции <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, ей в этом было отказано и было предложено решать данный вопрос, обратившись в суд.
Истицей были получены согласия всех собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> об узаконении самовольной реконструкции, самовольной перепланировки и переустройства принадлежащей ей <адрес>, расположенной в данном жилом доме. По данному вопросу собственниками помещений в многоквартирном доме было проведено общее собрание, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от <дата>. Собственники единогласно проголосовали за узаконение самовольных реконструкции и перепланировки и переустройства жилого помещения.
Истец просит суд сохранить в перепланированом, переустроенном и реконструированном состоянии <адрес> КН № литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – 30,0 кв.м.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на удовлетворении.
Представители Администрации г. Новочеркасска ФИО3, КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.
Привлеченные к участию протокольным определением суда третьи лица ПАО «Сбербанк», АО «Газпромбанк», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО17, ФИО18, ФИО19, Владимировна, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Суд в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.
Судом установлено, что ФИО1 является собственницей <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора мены квартиры от <дата>.
С целью улучшения жилищных условий истицей в <адрес> были произведены самовольные перепланировка и переустройство, а именно
Правообладателем <адрес> здании литера «А» по адресу: <адрес>, с привлечением специалистов, произведена реконструкция квартиры с ее перепланировкой и переустройством.
Согласно заключению эксперта НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов №» ФИО120 от <дата> выполненные перепланировка и переустройство <адрес> заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры квартиры:
на отдельном бетонном фундаменте в уровне первого этажа возведены строительные конструкции пристройки литера «А1», изменена конфигурация схемы разводки системы отопления, в результате чего сформировано помещение первого этажа: № (вспомогательное) площадью 11,2 м2, которое включено в состав помещений <адрес>;
в наружной ограждающей стене помещения № демонтирован оконный блок, разобрана подоконная кладка, оборудован арочный проем с его усилением
перемычкой, путем монтажа стянутых металлических закладных конструкций и заполнения пустот цементным раствором;
- в помещении № произведена замена и изменено местоположение инженерно-технического оборудования, в том числе газового оборудования.
В ходе реконструкции квартиры построена пристройка литера «А1» с перепланировкой и переустройством ее внутренних помещений, в результате чего изменились внутренняя конфигурация помещений и местоположение инженерно-технического оборудования квартиры. По данным технического паспорта от <дата> общая площадь квартиры после реконструкции составляет 60,5 кв.м., в том числе жилой – 30,0 кв.м.
Конструктивное решение многоквартирного дома литера <адрес> <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 54.13330 [16], СП 4.13130.2013 [28], СП 52.13330 [20], СП 1.13130 [18], технических регламентов в области охраны, окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (Федеральный закон N 384-ФЗ [6], ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8, 10) и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 25в, 8а, 93а сборника N 4 УПВС [45].
Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки [47, 48].
Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений [41].
Эксперт пришел к выводу, что выполненное строительство пристройки литера «А1» к многоквартирному дому литера «А» по адресу: <адрес>, с перепланировкой и переустройством внутренних помещений, в результате которых <адрес> кадастровый №, образована в новой конфигурации, в перепланированном, переустроенном (реконструированном) состоянии, площадью 60,5 м2, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан [27].
Истец обратилась в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением об узаконении самовольной реконструкции <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, ей в этом было отказано и было предложено решать данный вопрос, обратившись в суд.
На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 Пленума ВАС Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Пункт 1 ст. 222 ГК РФ определяет, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
На основании со ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта (перепланировки). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.
Собственниками помещений в многоквартирном доме было проведено общее собрание, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от <дата> Собственники единогласно проголосовали за узаконение самовольных реконструкции и перепланировки и переустройства жилых помещений.
На судебный запрос ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» филиал в г. Новочеркасске сообщил следующее.
По запросу Новочеркасского городского суда Ростовской области, работниками Филиала <дата> было обследовано жилое помещение по адресу: <адрес>.
В указанном жилом помещении установлено следующее газовое оборудование: проточный газовый водонагреватель ВПГ - «Электролюкс», варочная поверхность ВП-4 «Ariston», газовый духовой шкаф «Ariston».
Монтаж газопровода и установка внутриквартирного газового оборудования соответствует исполнительно-технической документации. Установленное новое газовое оборудование не препятствует эксплуатации внутриквартирного (внутридомового) газового оборудования.
Таким образом, судом установлено, что произведенная реконструкция жилого дома, перепланировка и переустройство спорной квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт № №) к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска, о сохранении в реконструированном состоянии квартиры, - удовлетворить.
Сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии <адрес> КН № литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Завалишина И.С.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2025 года