Решение по делу № 2А-313/2023 от 16.08.2023

Дело № 2а-313/2023

УИД 21RS0014-01-2023-000300-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павлова В.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.И.,

с участием: прокурора Емельянова П.И.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России "Урмарский" к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Начальник МО МВД России "Урмарский" обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что решением Козловского районного суда Чувашской Республики от (дата) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня. По освобождению из мест лишения свободы по отбытию наказания в отношении ФИО2 МО МВД России «Урмарский» (дата) заведено дело административного надзора. Решением Урмарского районного суда от (дата) в отношении нее установлено дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» три раза в месяц. Решением Урмарского районного суда от (дата) в отношении нее установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» 4 раза в месяц.

Указав, после установления дополнительного административного ограничения ФИО2 должных выводов не сделала и совершила девять административных правонарушения против порядка управления, связанные с невыполнением наложенных судом административных ограничений, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, начальник МО МВД России "Урмарский" просил установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представители административного истца ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала и просила удовлетворить их требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о его времени и месте. При этом она представила в суд заявления о рассмотрении дела без ее участия, указав в нем, что согласна с административным иском.

Выслушав доводы представителя административного истца, заключение прокурора Емельянова П.И., полагавшего, что заявленные требования основаны на положениях Федерального закона и подлежат удовлетворению, рассмотрев дело в отсутствие сторон, исследовав предоставленные доказательства и материалы дела административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласноп. 2 указанной статьи данного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что (дата) решением Козловского районного суда ЧР в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации с периодичностью явки 2 раза в месяц, запрета пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков в розлив и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

(дата) ФИО2 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Урмарский» как лицо, в отношении которой установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

(дата) решением Урмарского районного суда Чувашской Республики, вступившим в законную силу (дата), в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные решением Козловского районного суда ЧР от (дата) административные ограничения, дополнительным административным ограничением в виде увеличения количества обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с двух до трех раз.

(дата) решением Урмарского районного суда Чувашской Республики, вступившим в законную силу (дата), в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные решением Козловского районного суда ЧР от (дата) административные ограничения, дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» четыре раза в месяц, изменив ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» три раза в месяц.

На момент рассмотрения настоящего дела срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) ФИО2 признана виновной по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток за то, что (дата) в ночное время отсутствовала по месту жительства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) ФИО2 признана виновной по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток за то, что (дата) не явилась на регистрацию в МО МВД "Урмарский" без уважительных причин.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) ФИО2 признана виновной по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток за то, что (дата) находилась в кафе "Меркурий", где реализуют спиртные напитки в розлив.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) ФИО2 признана виновной по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток за то, что (дата) не явилась на регистрацию в МО МВД "Урмарский" без уважительных причин.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) ФИО2 признана виновной по ст. 20.21 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 3 суток за то, что (дата) находилась в общественном месте в кафе «Меркурий» в (адрес изъят) Чувашской Республики, (адрес изъят), в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что выражалось в шаткой походке, невнятной речи, резком запахе алкоголя изо рта, неопрятном внешнем виде.

Вышеуказанные постановления ФИО2 не оспорены, вступили в законную силу.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 девять раз привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, связанных с невыполнением наложенных судом административных ограничений, а также за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

При этом суд также исходит из того, что дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, об установлении которого ходатайствует начальник МО МВД России «Урмарский», входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в частности, ФИО2 участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Урмарский» характеризуется удовлетворительно, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений, не имеющее постоянного источника доходов, из профилактических бесед должных выводов не делает, неоднократно привлекалась к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд находит требование начальника МО МВД России «Урмарский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК РФ определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении и продлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Урмарский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2, (адрес изъят) административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, т.е. после 23 августа 2023 г. через Урмарский районный суд.

Мотивированное решение составлено 23 августа 2023 г.

Судья В.И. Павлов