Решение по делу № 2-1583/2025 от 10.03.2025 - о признании незаконным бездействия, выразившееся в неоплате труда адвоката по назначению по уголовному делу, взыскании задолженности по оплате труда адвоката, процентов за пользование чужими денежными средствами.

УИД 31RS0016-01-2025-000027-91 дело №2а-1583/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Бригадиной Л.Б.,

при секретаре Дятченко В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя УМВД России по г.Белгороду по доверенности от 09.01.2025 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по городу Белгороду о признании незаконным бездействия, выразившееся в неоплате труда адвоката по назначению по уголовному делу, взыскании задолженности по оплате труда адвоката, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г.Белгороду, в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в неоплате труда адвоката по назначению по уголовному делу, взыскать задолженность по оплате труда адвоката, проценты за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование административного иска указано, что является адвокатом Белгородской областной коллегии адвокатов, осуществляет свою деятельность в филиале Белгородской областной коллегии адвокатов - Центральной Свердловской адвокатской конторы г.Белгорода.

ДД.ММ.ГГГГ принял поручение на осуществление защиты в порядке ст.51 УПК РФ по уголовному делу № в отношении ФИО3 (ордер от ДД.ММ.ГГГГ №) и участвовал в качестве защитника при проведении следственных действий ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 20.02.2021(выходной день), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (всего дней 9).

По окончании следствия 17.03.2021г. подал заявление на оплату труда адвоката на сумму 14 050 руб. из расчета 1 500 руб. за один день участия в уголовном деле, 2 050 руб. – выходной день.

Повторное заявление об оплате труда адвоката по защите ФИО3 подано ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик до настоящего времени не вынес постановление об оплате труда адвоката.

В силу ст.395 ГК РФ полагает правомерным взыскать с ответчика денежные средства в размере 5943,68 руб., так как задолженность по оплате труда адвоката до настоящего времени не выплачена.

ДД.ММ.ГГГГ принял поручение на осуществление защиты в порядке ст.51 УПК РФ по уголовному делу № в отношении ФИО4 (ордер от ДД.ММ.ГГГГ №) и участвовал в качестве защитника при проведении следственных действий ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (всего 6 дней).

По окончании следствия ДД.ММ.ГГГГ подал заявление на оплату труда адвоката на сумму 9 000 руб. из расчета 1 500 руб. за один день участия в уголовном деле.

Повторное заявление об оплате труда адвоката по защите ФИО4 подано ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик до настоящего времени не вынес постановление об оплате труда адвоката.

Полагает, что ответчик в соответствии со ст.395 ГК РФ должен выплатить истцу 3389,82 руб., так как задолженность по оплате труда адвоката до настоящего времени не выплачена.

ДД.ММ.ГГГГ принял поручение на осуществление защиты в порядке ст.51 УПК РФ по уголовному делу № в отношении ФИО5 (ордер от ДД.ММ.ГГГГ №) и участвовал в качестве защитника при проведении следственных действий ДД.ММ.ГГГГ (выходной день), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 19.12.2021(выходной день), ДД.ММ.ГГГГ (всего дней 27).

По окончании следствия ДД.ММ.ГГГГ подано заявление на оплату труда адвоката. Сумма задолженности по оплате труда адвоката составляет 54 070 руб. из расчета 1 930 руб. за один день участия в уголовном деле, 2 910 руб. – выходной день. Объем уголовного дела составляет 5 томов.

ДД.ММ.ГГГГ следователем было вынесено постановление о выплате процессуальных издержек об оплате труда адвоката за 15 дней из расчета 1500 руб. за один день участия в уголовном деле в сумме 22 500 руб.

В постановлении следователя ошибочно не указан весь объем выполненной адвокатом работы, а также неверно указана сумма оплаты труда адвоката за один день участия в уголовном деле в размере 1 500 руб.

Оплата по вынесенному постановлению не производилась.

Повторное заявление об оплате труда адвоката по защите ФИО5 направлено ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик до настоящего времени выплат не произвел.

Полагает, что ответчик в соответствии со ст.395 ГК РФ должен выплатить истцу 11898,11 руб., так как задолженность по оплате труда адвоката до настоящего времени не выплачена.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика УМВД России по городу Белгороду по доверенности ФИО2 считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, так как данных о подаче адвокатом заявлений об оплате труда в орган внутренних дел не имеется.

Причиной невыплаты является то, что в настоящее время добровольно выплатить эти средства не представляется возможным ввиду отсутствия бюджетного финансирования в настоящее время за прошлые годы.

Правильность расчета истцом процентов по ст. 395 ГК РФ не оспаривается.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия и решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Частью 1 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защитник - лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

Согласно части 2 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в качестве защитников участвуют адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый.

В соответствии с частью 5 статьи 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" установлено, что адвокатская деятельность - это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию; данная деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем, которое представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу, и существенным условием которого является выплата доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь (пункт 1 статьи 1, пункты 1 и 2, подпункт 3 пункта 4, статьи 25).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление от 1 декабря 2012 года N 1240) предусмотрен порядок выплаты и размер вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.

В соответствии с пунктом 25 Постановления от 1 декабря 2012 года N 1240 возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам по уголовным делам в размере, установленном пунктами 2 - 11, 19, 20, 22, 23 и 24 настоящего Положения, а также выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее - заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23 и 24 настоящего Положения, соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

Из пункта 28 Постановления от 1 декабря 2012 года следует, что решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является адвокатом Белгородской областной коллегии адвокатов.

На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принял поручение на осуществление защиты в порядке ст.51 УПК РФ по уголовному делу № в отношении ФИО3, по которому участвовал в качестве защитника при проведении следственных действий ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 20.02.2021(выходной день), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (всего дней 9).

На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принял поручение на осуществление защиты в порядке ст.51 УПК РФ по уголовному делу № в отношении ФИО4, по которому участвовал в качестве защитника при проведении следственных действий ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (всего 6 дней).

На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принял поручение на осуществление защиты в порядке ст.51 УПК РФ по уголовному делу № в отношении ФИО5, в котором участвовал в качестве защитника при проведении следственных действий ДД.ММ.ГГГГ (выходной день), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 19.12.2021(выходной день), ДД.ММ.ГГГГ (всего дней 27).

Адвокатом ФИО1 по окончания предварительных расследований по уголовным делам №, №, №№ были направлены заявления о выплате вознаграждения за осуществление защиты ФИО3 на сумму 14050 руб., за осуществление защиты ФИО4 в размере 9000 руб., за осуществление защиты ФИО5 в размере 54070 руб.

Однако доказательств, что следователями УМВД России по г.Белгороду вынесены постановления о выплате денежного вознаграждения адвокату ФИО1 в связи с осуществлением защиты по уголовным делам №, №, №№, материалы дела не содержат.

Данные обстоятельства установлены решением Октябрьского районного суда г.Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ по исковые требования ФИО1 к УМВД России по Белгородской области, УМВД России по городу Белгороду о взыскании вознаграждения адвоката по уголовным делам, процентов за пользование чужими денежными средствами, и которым с УМВД России по городу Белгороду в пользу ФИО1, взыскана задолженность по оплате труда адвоката в размере 50 050 рублей, проценты в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 14728 рублей 06 копеек, рассчитанные по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2143, 34 рублей.

Таким образом, анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании бездействия следователя незаконным, выразившемся в не вынесении постановлений об оплате труда адвоката, взыскании задолженности по оплате труда адвоката.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ) (пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.07.2023 N 39-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 2, подпункта 2 пункта 1 статьи 8, пункта 2 статьи 307 и пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО6" обращение адвоката по назначению к такому способу защиты, как право на возмещение экономических потерь (убытков), возникших из-за просрочки выплаты ему вознаграждения в установленном порядке и размерах, также не может рассматриваться как не согласующееся в принципиальном плане непосредственно с конституционными положениями. Однако реализация такого способа защиты не может быть произвольной и должна соотноситься, как это вытекает из норм Гражданского кодекса Российской Федерации и из относящихся к ним правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, с особенностями природы отношений с участием адвоката, исполняющего публичную обязанность обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, а именно с выявлением в этих отношениях существенных гражданско-правовых элементов, в частности при ненадлежащем исполнении уполномоченным публичным органом своей обязанности своевременно оплатить оказанную адвокатом по назначению юридическую помощь.

Таким образом, требование истца о взыскании в его пользу процентов в порядке ст. 395 ГК РФ в связи с несвоевременно выплаченным ему вознаграждением по уголовным делам является обоснованным и соответствует закону.

Истцом представлены расчеты, согласно которым ответчик должен выплатить ему в соответствии со ст.395 ГК РФ:

-по уголовному делу в отношении ФИО5 – 13122,75 руб.,

-по уголовному делу в отношении ФИО3 – 6536,91 руб.,

-по уголовному делу в отношении ФИО4 – 3738,95 руб.,

Ответчиком расчеты не оспорены. Судом данные расчеты проверены и признаются математически верными.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ).

Соответствующее требование истцом по настоящему делу заявлено, он просит взыскать проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ, с даты вынесения решения до момента фактического исполнения обязательства о выплате задолженности по оплате труда адвоката.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению МВД России по г.Белгороду о признании незаконным бездействия, выразившееся в неоплате труда адвоката по назначению по уголовному делу, взыскании задолженности по оплате труда адвоката, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить.

Признать незаконным бездействие следователей УМВД России по г. Белгороду, выразившееся в не вынесении постановлений об оплате труда адвоката ФИО1 по уголовному делу № в отношении ФИО3, по уголовному делу № в отношении ФИО4, по уголовному делу № в отношении ФИО5.

Обязать УМВД России по г. Белгороду произвести оплату адвоката ФИО1 за защиту ФИО3 по уголовному делу № в размере 14050 руб., проценты в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на день вынесения решения в размере 6536,91 руб.

Обязать УМВД России по г. Белгороду произвести оплату адвоката ФИО1 за защиту ФИО4 по уголовному делу № в размере 9 000 руб., проценты в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на день вынесения решения в размере 3738,95 руб.

Обязать УМВД России по г. Белгороду произвести оплату адвоката ФИО1 за защиту ФИО5 по уголовному делу № в размере 31 570 руб., проценты в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на день вынесения решения в размере 13122,74 руб.

Взыскать с УМВД России по городу Белгороду (ИНН/КПП №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) проценты, предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, с даты вынесения решения до момента фактического исполнения обязательства о выплате задолженности по оплате труда адвоката.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Л.Б.Бригадина

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2025.

Судья Л.Б.Бригадина